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金牌调解员陈晓军
资料图 陈晓军(右一)从打通二十多年的断头路,到拆除多个老旧小区里近3000平米的私搭乱建,社区哪里出现矛盾,哪里就有陈晓军的身影。
陈晓军是碑林区太乙路街道建东街社区调委会主任。去年,碑林区司法局以她的名字命名了人民调解工作室——“陈晓军金牌工作室”。
“陈主任说起话来,亲和又不失威严,让人有种信赖感。”退休教师包敦明在建东街社区生活了40余载,说起9年来陈晓军为辖区带来的新变化,满口称赞:“社区里矛盾少了,环境好了,我们的日子也更舒心了。”
破僵局 捕捉最佳调解契机
建东街社区总人口12000多人,涵盖38个小区院落、9家驻地单位,生产生活中各种矛盾时有出现,严重影响和谐社区的建设。
2005年以来,辖区某中学因建设用地问题与紧邻的说唱团发生争执,十多年来两个单位积怨甚深,水火不容,矛盾难以化解。
2014年社区举办惠民演出,陈晓军以社区书记的身份邀请两单位参与活动,促使单位人员间有了“破冰”接触。2017 年社区试点建立全区首家“党建共建联合会”,两单位党政负责人被纳为联合会成员,有了共同议事的机会。
也是这一年,这所中学面临创省级标准化中学的大事,陈晓军以此为契机,将两家单位党政负责人叫到一起,面对面化解矛盾,现场邀请专业律师解读法律,逐步软化双方态度。第一次调解后,她梳理双方所强调、担心的问题,又多次召集双方开展协商,在律师的协助下,最终双方就用地问题达成协议。
“当多年的积怨得以化解,和谐友善的氛围不仅萦绕在两家单位的职工间,整个社区感觉都变得暖意洋洋。”社区干部呼翠说。
板凳会 矛盾化解在初期
“做调解就是要把基层矛盾化解在基层。”陈晓军做调解工作,坚持平纠纷、做实事,为政府分忧,替百姓解困。她在38个小区院落建立分片包干制,设立专人每天进院落,将院落中出现的问题及时上报,将矛盾“苗头”化解在初期。
老旧小区改造作为西安市重大民生工程之一,关乎广大群众生活品质的提升。2020年夏季,碑林区实验小学52号楼被纳入第二批小区改造项目,但此楼因无主体单位签字无法动工,楼上45户居民整日满脸愁容。
陈晓军得知此事,立即联系社区居民代表、小区改造施工单位代表、律师、学校负责人等40余人,开现场“板凳会”进行协商。现场成立居民议事小组,对小区改造迟迟未动工的原因、期望改造效果、主体责任的监管等问题,进行逐一梳理,现场达成施工共识。施工方结合收集到的居民意见,对改造施工方案进行了进一步研究论证和修改完善。改造施工得到了顺利推进。
有一套 依法重情解纠纷
在陈晓军眼里,家庭作为社会的最小单元,直接关系着社会的和谐稳定。如何做好家庭纠纷中的“调停人”,她有自己的一套方法。
2018年夏季,家住省一建家属院的73 岁刘淑玉找到陈晓军寻求帮助。原来,与她共同生活二十余年的二婚丈夫身体每况愈下,老伴每月的退休金仅够缴纳住院费,农村出来的她又没有退休金,日常生活成了问题。虽然她和老伴有一养女,但养女的经济能力并不好,一下子,她和前房儿女就赡养问题、房屋权限产生严重矛盾。
陈晓军一边联系区、街道两级妇联,参与调解做前房儿女的思想工作;一边找到律师,为刘淑玉和养女普及法律知识。最后圆满解决了刘淑玉老人的养老问题。
这些年在陈晓军的带领下,调委会先后调解涉及驻地单位、小区居民的各类公共事务、公共设施、邻里纠纷、家庭矛盾等案例上百起,为和谐社区建设筑牢根基。
本报记者 唐玉洁