2月20日，西安吉丰医药包装有限公司（以下简称吉丰公司）车间内一片繁忙景象，5条国内一流生产药品、食品及化妆品软包装生产线满负荷运转，职工认真高效赶制订单。生产部部长王航发出感叹：“员工工作积极性高，企业效益一年好过一年，双赢的取得与公司工会坚持开展的工资集体协商密不可分。”    作为年产值连续几年过亿元的专业化医药包装生产龙头企业，专业化技能人才是吉丰公司做大做强的“源头活水”，而待遇留人是激活“源头活水”的催化剂。2020年，吉丰公司工会要约公司行政方开展工资集体协商，这项举措既能提升职工获得感，又能凝聚企业发展合力，得到了公司行政方的积极响应。    随后吉丰公司成立了工资集体协商工作指导小组，职工方通过职工代表大会投票选出5名协商代表，由工会主席任首席代表。企业行政方由法定代表人指定5名代表组成，董事长邢会民任首席代表。    为给工资集体协商顺利开展铺路定向，工资集体协商宣传员朱玲和指导员李卫民深入车间班组，向职工宣传工资集体协商对职工对企业带来的好处。与此同时，对协商代表进行协商方法和技巧的指导和培训。另外，公司工会通过召开职工代表座谈会、实地走访等方式，广泛收集职工对工资集体协商的意见和建议，民主集中地确定协商重点后，公司工会向企业行政方发出协商要约。    协商在平等的氛围中有序进行。结合企业整体效益和发展前景，职工方敢于谈善于谈，有理有据向行政方提出将工资提升20%的协商要求，双方经过三轮的“你来我往”，最终达成将职工工资提升20%并重点向一线倾斜的协议，协商后有的一线技工月工资能拿到上万元。“口袋的真金白银多了，干起活来精气神更足了，在同行面前满有面子腰杆挺得直直的。”技工程冲高兴地说。    在鄠邑区总工会、沣京工业园工会联合会两级工会的指导下，吉丰公司职工方和行政方通过3年的探索，建立起一整套劳资双方都认可的工资集体协商运行机制。“我们也一直在不断找差距补短板。”吉丰公司工会主席仝辉说，“我们在工资集体协商机制的基础上，建立起一套完善的工资分配调节机制和福利分配机制。”    吉丰公司参照陕西省人社厅的企业工资涨幅指导线，每年同步为职工加薪，职工工资年年有“长进”；继在传统节日发放福利的基础上，又相继推出职工住宿、就餐、洗澡、查体、培训全部免费的“福利大礼包”制度。    为不断增强职工的归属感幸福感，公司工会每年组织一次全员健康体检及职业病查体，对从事特殊工种的职工严格按要求开展全面体检；公司工会对家中有困难的职工实行长效帮扶机制，金秋助学冬送温暖春节慰问；公司工会每年定期组织职工开展企业文化、法律知识、安全标准化、消防演练、6S现场管理、公司礼仪等文化、职业、安全方面的培训，提高职工的综合素质，形成了职工与企业同成长共进步劳动关系和谐稳定的局面。    面对公司获评2022年西安市集体协商工作先进单位的荣誉，吉丰公司董事长邢会民坦言：“工资集体协商是企业和职工利益共享机制中的核心机制，我们始终坚持以维护职工合法权益、共谋企业发展为基本出发点，以建立和谐稳定的劳资关系为基本准则，以实现企业效益和职工收入最大化为落脚点，最终实现企业与职工的和谐共赢，将企业的市场蛋糕越做越大。”（李江波）

新城区总    本报讯 （全媒体记者 唐玉洁） 2月23日，一场有看头、接地气，老百姓听得懂、学得会的，党的二十大精神特色文艺宣讲活动，在西安市新城区皇城书坊职工书屋举办。    此次活动由新城区委宣传部指导，区总工会主办，来自辖区企业的职工代表、社区群众，一同领略了这场文化大餐。    宣讲会上，市人大代表、新城区劳动模范，西安联邦口腔医院院长邓邦莲，以《欣逢盛世当有为 奋斗圆梦正当时》为题，结合工作实际，谈学习体会，用生动的事例，简明易懂的语言，向在场人员分享了她学习党的二十大精神的深刻体悟。同时，她分享了西安市第十七届人民代表大会第三次会议的参加感受，激励大家踔厉奋发，强抓落实，积极将西安市两会精神，转化到全面推进中国式现代化新城实践的行动中来。    本场文化宣讲，还有街道干部精心编排的诗朗诵《永远跟党走》，社区群众的相声《说一不二赞新城》等节目，赢得现场阵阵掌声。活动还加入了互动环节，通过现场进行党的二十大精神知识有奖问答，进一步激发群众对党的二十大精神学习热情，让宣讲活动入脑入心。    据介绍，此次别出心裁的宣讲形式和丰富的活动内容，是新城区总工会精心打造的“工”字品牌宣讲活动。活动坚持内容求“实”、方式求“新”、语言求“变”，通过搭建起职工群众爱参与、能参与的互动平台，旨在推进党的创新理论向基层扩展延伸，让党的声音“飞入更多寻常百姓家”。雁塔区总    本报讯 （通讯员 孟锦） 2月21日，西安市雁塔区总工会联合西安市职工大学，在电子城街道亿诚建设项目管理有限公司开展了“学习二十大 奋进新征程”学习宣传贯彻党的二十大精神暨劳模工匠进企业宣讲活动。    活动邀请陕西省劳动模范、三秦工匠、中车西安车辆有限公司转向架车间维修电工高级技师、首席技师王永智做了宣讲报告，他用质朴生动的语言为在场职工们讲述了自己立足工作岗位，敬业奉献、攻坚克难的生动故事。用实际行动诠释了伟大的劳模精神、工匠精神，进一步展示了新时代劳动者的动人风采。    陕西工运学院讲师闫海平以《学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬劳模精神》为题，紧紧围绕党的二十大召开的背景和意义，党的二十大精神内容，及以党的二十大精神为指引，大力弘扬劳模精神促进企业高质量发展等方面进行了全面系统的宣讲和深入解读，语言生动鲜活，内容详实丰富，对职工干部完整、准确、全面领会党的二十大精神，给予重要启发。

    2月22日，一场由西安市职工科技创新中心组织的，市属省级示范性劳模和工匠人才创新工作室观摩学习交流活动，在中国铁路西安局集团有限公司西安动车段开展。活动邀请市属省级创新工作室领衔人代表，西安市部分产业、开发区工会领导及企业工会主席，走访三家劳模创新工作室，探秘更多行业科研成果、技术革新。    观摩最先来到的是，中国铁路西安局集团有限公司工务机械段检修库全国示范性劳模和工匠人才蔡富平创新工作室，一件件创新产品、一项项科研成果，让人目不暇接。纪明海作为创新工作室的新一任带头人，一边向观摩团成员介绍工作室近两年的科研成果，一边拿起展示台上“无缝线路位移观测装置”进行演示。    这是一套由一把移动观察水准仪和四种固定支架组成的便携式测量装置，解决了工务机械段检修人员道上作业的安全生产问题，投产3万余套用于集团公司管内安装，累计为企业产生综合效益3200万元。这些数字的背后，是蔡富平带领创新工作室团队，推进技术创新研究与技术应用探索，助力企业经济发展的实践。给现场观摩团成员们带来很大启迪。    现场，随着纪明海的深入介绍，工作室2022年度小改小革项目——智能铁鞋报警装置，吸引了西安煤炭机械有限公司工会副主席张雯的目光。这个给轨道制动铁鞋加装报警控制的系统，通过加装检测器使一对铁鞋之间产生支取感应，能够精准报警提醒工作人员在发车前及时撤掉轨道铁鞋装置，避免行车事故的发生。    “要相信职工的创造力是无限的，‘五小’创新有利于解决企业生产中的实际问题。”张雯说，回去后，她会积极向企业管理层上报观摩交流成果，协助企业劳模和工匠人才创新工作室的科技成果转化落地，让创新创造最终服务于生产。    “工作室始终秉承科技创新，研发涉及电务、工务、机辆、信息四大领域，孵化出3个创新团队。”在以产、学、研为一体的陕西国铁科技有限公司赵喜祯劳模创新工作室，大家对创新工作室的专利研发、五小创新成果转化尤为关注。围在“立绕绕线机”旁，聆听工作人员的介绍，这款机器经过“五小”创新，斩获了2021年陕西省职工科技节先进操作法，引得大家一致称赞。    看着赵喜祯劳模创新工作室一个个专利成果，陕西省劳动模范、陕西鼓风机（集团）有限公司的唐正钢，作为一名省级示范劳模和工匠人才创新工作室领衔人，一时间思绪良多：“近年来，我们工作室虽有200多项小改小革成果，但在专利研发上，和对方存在不小差距。”赵喜祯劳模创新工作室联合其他工作室合作研发的思路，让唐正钢看到了探索研发的新路径，萌生了在企业中成立劳模创新工作室联盟的想法。    在西安动车段车组技术中心、全国示范性劳模和工匠人才董宏涛创新工作室，实用而又富有创意的设计将科技感拉满，给大家留下深刻印象。小到一把扭矩扳手，大到一台动车组电视综合试验台，处处彰显着团队的智慧与创造力。    随着对更多科研成果、技术革新的探秘与了解，大家干事的热情不断被激发。    站在展示台前，中车西安车辆有限公司工会干部宇明，再次盯着由扭矩扳手改造而成的“碳滑板气管堵头力矩校核工具”，思考起全国劳动模范董宏涛与他讲的话：“小改小革往往就是引进吸收消化再创新的一个过程。”在实际生产中，他们也会出现生产设备不合适、工装工具不趁手、影响产能的问题，而工装改造更多时候考验的不仅是职工的动手能力，更是动脑能力。宇明说，这次他是与单位两名劳模创新工作室领衔人一同参会，回去后，将对标对表，补短板、固优势，打响劳模和工匠人才创新工作室品牌，发挥好工作室示范引领骨干带头作用，带动更多职工参与到创新工作中来。    观摩中，一台台创新设备和一件件创新成果展示，让观摩团成员应接不暇，纷纷拿出手机对着墙上的制度规定、做法简介拍照留存。    在观摩中学习先进，在交流中碰撞火花。参观后，观摩团成员们齐集一堂，就现场参观所看、所感、所想，结合劳模创新工作室在企业管理、改革发展中发挥创新工作室作用，在人才培养、技术攻关、成果转化等层面，互通有无，进行探讨交流。整场观摩学习交流活动，行程紧凑、内容充实、交流充分，活动的开展为推动全市创新工作室建设实践，激发创新创造创业活力，提供了更多可行性、典型性样本。全媒体记者 唐玉洁

    2月20日，浙江宁波一名60岁老人（1962年7月出生）在中通快递分拣中心工作时，因为心脏骤停猝死在岗位上。但是，当地人社局却表示，逝者年满60周岁本身不属于劳动者范畴，如果没缴纳工伤保险，就不能认定为工伤。中通公司则表示，对于网点员工的意外离世深感痛心，已就善后事宜和家属达成一致。此案之所以引发关注，超出了很多人的朴素认知：猝死在劳动岗位上的超龄劳动者，是不能认定为工伤的。超龄劳动者，似乎不再是“劳动者”，游离于社保、工伤保障之外，一旦发生意外，就可能遭遇制度困境。“双保险”机制不包括超龄劳动者    事实上，近年来，超龄劳动者，特别是超龄农民工的劳动保障，屡屡拨弄着社会的敏感神经。那些过了退休年龄而不得不继续劳动的人员，不仅没有得到社会的额外保护，相反却掉入制度的夹缝中，甚至连最基本的工伤保障都没有，这无异于在工作中“裸奔”。我们平时讲的“工伤”，其实存在两重法律意义上的关系。一是民法意义上的，企业要对雇员在劳动当中因为劳动受到的伤害，承担赔偿责任；二是社会保险法意义上的，法律强制要求企业参加工伤等社会保险，通过社会保险的方式，分摊劳动者和企业的工伤风险。而且我国的《工伤保险条例》对工伤赔偿实行“双保险”：企业依规定参加工伤保险，由社保基金做出工伤理赔；企业违反法律规定，没有参保的，一旦出现工伤，由企业按照工伤赔偿的法定标准做出赔偿。但是，这个“双保险”机制，却撞到了超过法定退休年龄的制度尴尬。就具体法条而言，《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交的材料，包括与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。而超龄劳动者和单位是“劳动关系”吗？《劳动合同法实施条例》对此给出的否定答案，其第二十一条明确规定，“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。这意味着，超过法定退休年龄的劳动者，目前是无法继续正式参加社保的。“一刀切”的尴尬现实    现实中，超龄劳动者继续劳动的情形非常普遍，很多人还是在一线从事辛苦的体力劳动，面临严重的劳动危险。就像这次事件当中的“快递老哥”，一把年纪还在从事很辛苦繁重的快递分拣工作。超龄劳动者被雇佣之后，一般人社部门会将之归类为“劳务关系”。劳动关系和劳务关系，一字之差，权利义务却相差很多。劳动关系是有严格的工伤、医疗等保障，而劳务关系则是劳动者作为“卖方”向单位提供劳务，单位不需要提供相关社会保障。这意味着，一样是劳动者，却因为超过了法定的退休年龄，雇主的责任天差地别。这也使得超龄劳动者的境遇雪上加霜：工作是最辛苦的，权益却难以保障——无法交社保，通常由企业代买意外伤害保险，而这种商业保险的覆盖范围、赔偿金额比工伤保险相差很多。于是，一些企业为了省用工成本，偏好录用这些超龄劳动者；而一些企业为了规避风险，则不愿意录用超龄劳动者，甚至一些地方为解决超龄农民工问题，在建筑业搞了“一刀切”的清退。2022年11月9日，人社部、国家发改委等联合印发《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，明确要求“做好大龄农民工就业扶持”，不得以年龄为由“一刀切”进行清退。一边是不得清退的要求，一边却是超龄农民工尚未被纳入社保范围，形成用工方和劳动者“双输”的局面。不宜再“小修小补”    事实上，司法政策层面、地方层面，也都做出一些个案的、局部性的尝试。2010年，《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》中，倾向认定超龄务工者适用工伤规定。但是，2016年，人社部发布《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》，其中又明确：享有养老保险或退休金的超龄人员，不再享受工伤保险待遇。2020年《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》改变了司法观点，其中规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按“劳务”关系处理。而各地法院的具体适用也不尽相同，出现了同案不同判的现象。同样是超龄劳动者，有的是地方人社部门不予认定工伤；有的人社部门认定了工伤，但企业不服，打了行政官司；有的是企业愿意按意外伤害做出赔偿，但是劳动者及家属希望适用工伤赔偿标准。所以，超龄劳动者的工伤保障，是一个系统性的政策问题。考虑到目前我国人口红利消退，延迟退休是大势所趋，超龄劳动者权益保障问题不能再拖了，不宜再“小修小补”，有必要及时启动修改参保年龄等一系列改革。