新华社北京2月21日电  中共中央政治局2月21日召开会议，决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。    会议讨论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。    会议讨论了《党和国家机构改革方案》稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届二中全会审议。    会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，全面深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。    会议强调，党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。    会议讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。    会议确定将以上内容作为二十届二中全会的议题。    会议讨论了国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为，过去一年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，经济社会大局保持稳定。过去5年极不寻常、极不平凡，我们有力应对各种困难和风险挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。    会议强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。    会议指出，要全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。要着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资，有效防范化解重大经济金融风险，稳定粮食生产和推进乡村振兴，推动发展方式绿色转型，保障基本民生和发展社会事业，努力完成今年经济社会发展目标任务。要加强政府自身建设，大兴调查研究之风。    会议还研究了其他事项。

    本报讯 （袁玥） 陕西省总工会近日启动陕西省2023年全国五一劳动奖和全国工人先锋号推选工作。2023年全国总工会分配陕西省常规表彰奖状5个、奖章22个、先锋号25个；单列表彰（全国十佳维权律师）奖章1个，由西安市推荐申报。    全国五一劳动奖包括全国五一劳动奖状和全国五一劳动奖章。其中，全国五一劳动奖状（以下简称奖状）授予在我国境内依法注册或登记的企业、事业单位、机关、社会组织及其他组织；全国五一劳动奖章（以下简称奖章）授予中国籍员工。全国工人先锋号（以下简称先锋号）授予企业、事业单位、机关、社会组织及其他组织所属的部门。    在推荐的全国五一劳动奖章人选中，产业工人不少于8名、其他一线职工和专业技术人员不少于5名、科教人员不少于5名、农民工不少于3名、企业负责人不超过1名、机关和事业单位县处级干部不超过1名，非公有制单位人选不少于8名。要体现时代特征，注意推荐货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，少数民族职工和女职工应占一定比例。    根据要求，要优先推荐具有工匠精神的高技能人才和优秀技术工人；注重推荐在劳动和技能竞赛中涌现的先进集体和先进职工；没有开展劳动和技能竞赛的企事业单位和车间、工段、班组（科室）不能作为全国五一劳动奖状和工人先锋号推荐对象。此外，推荐对象均应自下而上、优中选优、层层选拔产生。其中，县级以下工会（含县级）实行差额评选，即先进行初始提名，再采用差额方式确定推荐对象。

    本报讯 （骆红燕 陈冰） 2月21日，2023年西安市总工会“春风送真情 就业暖民心”春季大型招聘会暨工会主席直播送岗活动启动。西安市总工会二级巡视员冯增权讲话并进行第一场工会主席直播送岗活动。    本次招聘会邀请了60多家重点企业，涉及制造业、建筑业、交通物流等多个行业，包含餐饮服务、行政、营销等102个岗位类型，预计招聘1808人。活动通过走播的方式，与企业和求职人员进行面对面、零距离访谈，实时互动。    活动现场设置了咨询服务区，为职工群众提供建会入会、法律服务、农民工维权、就业帮扶等政策宣传和服务。    冯增权表示，就业是民生之本，市委市政府高度重视，出台了一系列惠企助企政策，大力推进就业创业，市总工会聚焦职工群众，提供更精准更周到的就业服务。    随后，冯增权走进直播间，向求职者在线带岗。面对企业代表，冯增权向他们提出求职者关切的问题：“企业给求职者提供了哪些岗位？”“员工社会保障，福利待遇等方面如何？”“员工进入企业后，晋升机制怎样，有哪些发展前景？”    陕西京东信成供应链科技有限公司、西安新航国际集团有限公司、康师傅（西安）饮品有限公司三家公司来到直播间现场答疑，进行岗位推介并解答直播间求职者的问题。求职者纷纷在直播互动区点赞留言。    作为西安市总工会“春送岗位”的品牌活动，“工会主席直播送岗”帮求职务工人员在线找工作，答疑解惑，受到广大市民的关注。整场直播活动，累计观看近60万人次，点赞数达5.5万次。入场求职者近万人，用工企业收到简历3205份，达成初步就业意向1742人。    线下招聘会现场人头攒动，求职者驻足咨询，企业代表热情回答。“只要符合条件的岗位我都投了，总能遇到一家适合自己的企业。”即将大学毕业的求职者李欣蕊乐观地说。    据了解，本次西安市总工会春季大型招聘会将持续到3月底，并将连续举办4场市总工会主席直播送岗，重点推介27家重点优质企业、4000余个岗位需求。还将举办2场现场招聘会，100多家企业现场洽谈；邀请9名专家进行3场线上就业指导帮扶直播。今年6月、9月、11月还将举办重点行业、重点企业、重点就业群体专场招聘活动，为企业和求职者提供一系列多样化就业服务。    本次春季大型就业招聘活动由市总工会和市人社局联合举办，聚焦西安市待业人员、高校毕业生、农民工、困难企业下岗职工等重点就业群体的求职需求，分行业、分领域开展线上线下招聘活动，助力重点群体稳定就业。2月至3月全市春风行动就业援助月期间，依托西安市总工会云人才市场平台开设线上招聘专区，设立“1个市级主会场+13个区县总工会分会场+5个市级产业工会分会场+8个开发区工会分会场”。通过市总工会云人才市场平台、市人社局就业工作平台、省人社厅“秦云就业”小程序等进行发布。共计1500余家企业参与招聘，提供各类工作岗位9万余个。

    网约车司机、外卖骑手、车辆代驾……当前，灵活就业人员越来越多，零工经济悄然兴起，并从主要集中于第三产业，如酒店、餐饮等领域，向着制造行业扩展。    零工经济的兴起有客观原因。企业与就业者都对这种工作业态有需求。企业通过灵活用工将非核心岗位外包，有助于企业集中力量聚焦主业巩固核心竞争力，而且灵活用工也能为企业提供更为弹性的用工模式，提效降本。对就业者而言，零工经济领域进入门槛相对较低，能成为未来职业发展的跳板。    零工经济打破了原有的用工模式，在激发市场活力的同时，也带来了一些新问题。例如，部分互联网平台存在抽成比例高、抽成算法复杂不透明、附加费高等问题；零工从业者工作超时、职业伤害等问题同样突出。有调研结果显示，近九成外卖骑手每月工作28天及以上，87%的骑手每日工作超过8小时，道路交通事故数量不断增加；71%的视频主播每日平均工作10小时至12小时。有些平台企业与零工从业者劳动关系认定模糊，部分企业利用零工经济税收政策漏洞，通过共享资产与共享员工模式避税以降低成本，零工经济税制缺失导致税收征管和稽查难度大。    推动零工经济健康有序发展，必须保障好零工从业者权益。    首先，要坚决打破垄断，杜绝店大欺客现象。比如，向电商、主播买流量，强推植入广告等现象，扰乱了正常市场竞争秩序，不利于零工经济的稳定发展。对此，相关部门要加强顶层设计，以反垄断法为基础，不断优化监管系统、提升监管效能，营造良好的市场化竞争氛围。    其次，要建立价格指导机制，制定合理的订单调度分配机制、抽成比例及奖惩制度，并向从业者公开。比如，取消或限制部分互联网平台的不合理附加费用，降低平台从业者劳动成本。同时，完善法规、畅通投诉机制，对于平台与就业者形成的纠纷建立调解、仲裁机制等。    最后，要切实保障从业者劳动权益。从法律上明确零工从业者的法律身份，制定和完善针对灵活用工模式的法律法规以厘清劳资双方权利义务；保障零工从业者生命健康权，推动企业联合保险机构解决零工从业者社保缴纳难题，为零工从业者提供工伤、失业、意外等保险保障。

    2月15日，在西安市灞桥区莫灵庙村的210国道灞河特大桥施工现场，旋挖转机正在进行桩基钻孔，工人们正在紧张地进行钢筋笼的加工。    210国道西安过境下大寨至侯官寨公路工程是交通部、陕西省“十四五”规划的重点建设项目，该项目起点位于高陵区西关村，终点与107省道关中环线相接，途径高陵区、临潼区、灞桥区、长安区，全长49.79公里，采用双向六车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时。灞河特大桥是210国道西安过境工程的控制性工程，项目建成后，将进一步优化高陵、临潼、灞桥、长安与西安城区的互联互通，提升西安过境交通运输服务水平，对改善区域路网布局和投资环境，加快建设西部经济强市和国家中心城市具有重要意义。 巴新建 摄