党的十九届五中全会明确实施渐进式延迟法定退休年龄。近日，记者就如何看待渐进式延迟法定退休年龄，采访了陕西省社会科学院社会学研究所副研究员、社会政策研究室主任杨红娟。 为什么要实施延迟法定退休年龄改革 记者：为什么要实施延迟法定退休年龄改革？ 杨红娟：我国现行法定退休年龄是在新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的。改革开放以来，我国经济社会发生了巨大变化，现行法定退休年龄与我国人口发展趋势和人力资源变化等不适应问题突出，延迟法定退休年龄势在必行。 一是与人均预期寿命严重不匹配。我国的人均预期寿命已由新中国成立之初的40岁左右提高到2019年的77.3岁，其中城镇居民人均预期寿命已超过80岁。这意味着我国劳动者能够保持较长时间的劳动能力，延迟退休年龄也具有较强可行性。 二是与人口老龄化趋势不匹配。人口老龄化加速发展导致老年人口比重不断增加。2020年，我国60岁及以上人口占总人口比重达18.7%，陕西老年人口（60岁及以上）占比达19.2%，其中65岁及以上人口占比达13.32%，比2010年增加了4.79%，预计“十四五”陕西将与全国同步从轻度老龄化进入中度老龄化阶段，社会养老负担加重。 三是不适应劳动力结构变化。劳动力资源作为重要生产要素，其减少趋势制约着经济发展潜力。我国劳动年龄人口数量从2012年开始下滑，年均减少300万人以上，并且减幅还在扩大，预计“十四五”还会减少3500万人，部分地区和行业招工难的结构性矛盾越来越突出。从陕西自身来看，2020年全省16岁至59岁劳动年龄人口2472.76万人，与2010年相比减少172.21万人。劳动力供需结构性矛盾开始显现，部分行业出现明显的人才紧缺情况，特别是高技能劳动力供求缺口日益扩大。 四是不利于人力资源充分利用。我国新增劳动力平均受教育年限达到13.7年。随着劳动力平均受教育年限的增加，劳动者开始工作年龄相应推后，在退休年龄不变的情况下，平均工作年限不断缩短，出现了人力资源浪费、人力资本利用率降低的问题，特别是“三高”（高学历、高职称、高技术）类人才资源利用率偏低。 延迟法定退休年龄改革如何进行 记者：延迟法定退休年龄改革如何进行？ 杨红娟：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。 所谓小步调整，是指采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，法定退休年龄每年延迟几个月或每几个月延迟1个月。因此，在延迟法定退休年龄政策实施后，法定退休年龄会逐渐递增，而非“一步到位”。不同年龄段的人，退休年龄会有较大不同。临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况。对于10年、20年以后要退休的人来说，延长的退休年龄幅度会大一些。 所谓弹性实施，是指延迟法定退休年龄改革在统一实施的基础上，结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况，增加弹性因素，允许个人根据自身情况和条件，选择提前退休的具体时间。这也是延迟法定退休年龄政策的重要特点。基于不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度以及个人身体状况、家庭需求和价值追求的差异，充分考虑个体多元化需求，不搞“一刀切”，给予劳动者对退休年龄的自主选择权。这一原则充分体现了延迟法定退休年龄政策的包容性。 所谓分类推进，是指延迟法定退休年龄改革与我国现行的法定退休年龄相衔接，而不是“齐步走”。对于我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁的退休年龄政策，将继续区分群体，采取适当的节奏，稳步推进，逐步到位。对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异，改革前后有序衔接，平稳过渡。这反映出延迟法定退休年龄改革着力保持政策连续性和可持续性，从而使劳动者对于改革有一个较为稳定的预期。 所谓统筹兼顾，是指将延迟法定退休年龄改革作为一个系统工程，统筹谋划、系统推进相关配套和保障措施，而不是“单兵突进”。这要求与退休年龄相关的政策，随着延迟退休年龄的改革进行相应调整。面对延迟法定退休年龄改革带来的新问题和挑战，相应的配套措施会及时跟进。比如，通过更有针对性的措施促进大龄劳动者就业创业；更大力度对就业困难人员、特别是灵活就业人员给予社保补贴，帮助其再就业；进一步加大对大龄失业人员的保障力度，开发适合大龄劳动者的岗位；修订相关法律法规等。只有统筹兼顾，配套到位，才能确保延迟法定退休年龄改革平稳落地，顺利实施。 （孟珂）

近日，媒体记者在杭州、合肥等地暗访发现了一条违法代人体检的黑产链条——非法中介在网络平台发布“代检”广告，客户付费后会有“枪手”前往医院、疾控中心代替体检。非法中介称，他们的业务涵盖普通入职体检、健康证体检、事业单位公务员体检等，费用少则一两千元、多则数万元。 为何会出现“代人体检”的黑产链条？据媒体报道，有的求职者发现应聘单位违规对乙肝病毒感染者设限，为顺利得到工作机会，便有了找人代检的想法；有的求职者身患甲肝、活动性肺结核等有碍公共卫生的疾病，想从事外卖、食品、餐饮、文娱等行业，也想找“枪手”代检办健康证。 故意在体检时“作弊”，危害很大。比如，外卖、食品、餐饮等都是需要100%保证从业人员健康状况的行业，如果有人靠代检蒙混过关，可能给公共卫生安全埋下隐患。对于代人体检行为，要坚决依法打击，从根源上斩断利益链。 为何“代人体检”能够“作弊”成功？首先，一些地方“监考”不严。不少用人单位把入职体检委托给了指定医院，而医院对于部分体检项目的管理过松，未能严格比对、核验体检人身份信息，给“大变活人”留出了缝隙。有网友发帖称，自己体检单上连照片都不需要贴，为代检留下了漏洞。 其次是违规成本远低于收益，就算“监考”环节发现问题，很多地方的处理方式都只是宣布“结果无效”。而据媒体报道，普通入职和健康证体检的费用为几百元，公务员代检和出国移民代检的费用分别为几万元和一二十万元，这是巨大的诱惑。有“枪手”表示，就算医院发现代检行为“也不会报警，最多不让你做了”。如此一来，代检对于有需求者而言，就是“赔少赚多”的买卖。 还有一个原因是，目前我们对于代检“作弊”缺乏有针对性的监管。这次记者调查曝光的代检中介，甚至没有注册实体公司，所从事的业务范围也不合法，涉嫌欺诈、非法经营罪，伪造证件、医院证明还涉及其他犯罪；以入职为目的找人代检者，则对用人单位构成欺诈，有些还对公共卫生安全构成威胁。 过去，代取餐需求催生了外卖，代跑腿需求催生了快递，如今甚至出现了代吃喝服务。“代经济”蓬勃开花，方便了个人生活，也丰富了新业态。但代检绝不在此列，只属于“黑名单”。 代人体检这条黑色产业链是一个大病灶，要尽早祛除。建议职能部门及时治理并纳入长期监管，取缔非法中介，提高违法成本；医疗机构和疾控中心在体检时应严格流程，加强各环节的核验管理；最后，全社会应形成合力，依法消除就业歧视，共同创 造一个更宽容清朗的就业环境。

近日，西安市莲湖消防救援大队在北院门风情街开展应急演练，圆满完成事故模拟、信息报告、人员疏散、现场警戒、应急抢险、人员急救等演练科目。消防官兵和社区卫生服务站工作人员紧密联动，协同作战，反应迅速、出动及时、处置得当。 本报通讯员 李波 摄

本报讯（记者 唐玉洁）“弘扬正气为民维权，伸张正义无私援助”，8月20日，西安市民钱女士怀着激动的心情来到碑林区法律援助中心，送上一面锦旗。 钱女士从小失去双亲，由亲戚养大，上大学来到西安后便留在这里生活。2019年，经老乡介绍钱女士进入一单位做文字编辑工作，但一直以来供职单位未与钱女士签订劳动合同，也没有按规定给她缴纳社会保险。 2020年新冠疫情爆发，出于疫情防控需要，钱女士开始了为期三个月的在家办公，但疫情缓解复工后，单位拒绝承认钱女士疫情期间的劳动成果，并拒付未签订劳动合同的双倍工资补偿。 与单位多次协商未果的情况下，钱女士在前往碑林区法律援助中心寻求帮助。经审查，法援中心指派律师滕桂智为钱女士提供法律援助。最终，碑林区劳动人事争议仲裁委员会依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，做出裁决：钱女士曾供职的公司支付钱女士在职期间未签订劳动合同的双倍工资16443元，并补缴应缴纳的各种社会保险。 裁决后，钱女士却一直拿不到赔偿金，滕桂智再次出面协调，最终双方达成和解协议，公司现场支付钱女士双倍工资15000元，钱女士主动放弃公司应为自己补缴的社会保险，双方之间的纠纷至此得以化解。

新华社电 记者25日从教育部获悉，教育部日前公开曝光第七批8起违反教师职业行为十项准则典型案例，涉及收受礼金、有偿补课、学术不端等师德违规问题。8起典型案例涉事教师都受到严肃处理。 这些典型案例有：河北省沧州市华北油田某学校教师曹某某收受学生家长礼品、礼金问题，贵州省毕节市赫章县2名教师在校外培训机构有偿补课问题，宁夏银川市兴庆区某幼儿园3名教师虐待幼儿问题，重庆师范大学教师唐某发表错误言论问题，吉林农业科技学院教师王某某性骚扰学生、学术不端等问题，成都体育学院教师邓某某与他人发生不正当关系问题，北京第二外国语学院教师芈某学术不端问题，衢州职业技术学院教师王某某学术不端问题。 教育部有关负责人指出，这些典型案例反映出当前仍有极个别教师理想信念缺失、育人意识淡漠、法纪观念淡薄，对学生造成严重伤害，对教师队伍形象造成严重影响。 该负责人表示，各地教育部门和学校要进一步加强师德师风教育，强化法治教育、纪律规范教育，聚焦教师的理想信念、家国情怀、价值引领，进行针对性的引导和浸润；要保持对违规行为的高压态势，坚持力度不减、尺度不松、态度不变，坚决惩处违规行为。

本报讯 (李旭东) 8月25日，记者从陕西省职工创新技术协作中心获悉，8月23日至24日，全国职工职业技能大赛数控机床装调维修工陕西省选拔赛在宝鸡机床集团举行。经过理论考试和实操竞赛，优胜选手将代表陕西省征战全国决赛。 2021年第七届全国职工职业技能大赛决赛计划于2021年10月14日-20日在四川成都举行，大赛设钳工、焊工、数控机床装调维修工、工业机器人操作调整工、网络与信息安全管理员、砌筑工六个决赛工种，陕西省每个工种将选派3名选手参赛。目前，全省钳工、焊工、数控机床装调维修工选拔赛圆满收官，其他三个工种的比赛正在陆续开展。

本报讯（付玉玮）记者从西安市公安局交警支队获悉：为打造一支思想好、业务精、作风实、素质高的事故处理专业化队伍，西安市公安局交警支队近日举办了全市道路交通事故处理业务技能竞赛。 据了解，西安市2021年“迎全运、强技能、促提升”高技能人才技能大赛共分为13大类51个竞赛项目，本次举办的全市道路交通事故处理业务技能竞赛是其中之一。竞赛中，西安交警展现出专业的事故处理队伍形象，以更加贴近实战的方式锻炼了业务能力。本次技能竞赛评选出的优秀个人被授予“西安市2021年技术能手”和“西安市2021年技术标兵”称号。 开展业务技能竞赛是西安市公安局交警支队当前和今后的重点工作之一。西安交警将坚持把业务技能竞赛与当前十四运会交通安保工作、“减量控大”等中心工作结合起来，持续提升队伍素质，促使广大民警将工作活力、创造潜力转化为公安交管事业发展的强劲动力，助力西安交警各项工作有序开展。

编辑部： 我所在公司实行日薪制，即按计件工资每天结清。我生育了小孩后，方知公司未为我办理生育保险，并导致我无法要求社会保险经办机构报销生育医疗费用、发放生育津贴。我向公司索要赔偿，公司以工资按日结算，其没有为我办理生育保险的法定义务为由拒绝。 请问：公司的理由成立吗？ 读者：肖丽丽 肖丽丽读者： 公司的理由不能成立。 一方面，公司违反了自身的法定义务。社会保险法第53条规定：“职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。”即依法为职工办理生育保险，是每一个用人单位的法定义务。只要职工与用人单位具有劳动关系，任何用人单位都不得以任何理由拒绝办理。而劳动合同法第7条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”虽然公司实行计件工资制，但由于已对你实际用工，故不能否定与你之间存在劳动关系，不能否定你属于公司职工。公司没有为你办理生育保险，明显与之相违背。 另一方面，公司应当承担赔偿责任。企业职工生育保险试行办法第13条规定：“企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，社会保险经办机构应追回全部虚报、冒领金额，并由劳动行政部门给予处罚。企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的，由劳动行政部门责令企业限期支付；对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。”其中的生育津贴是对女工因生育而离开工作岗位期间给予的生活费用，可按本企业上年度职工月平均工资，或依据女工生育之前的基本工资和物价补贴标准支付，期限不少于98天；生育医疗费用包括生育的医疗费用、计划生育的医疗费用以及法律、法规规定的其他项目费用。 因为公司没有为你办理生育保险，导致你无法从社会保险经办机构享受相关待遇，使你遭受对应损失，公司自然难辞其咎。 （颜梅生）

“我们这里有一名39周新生儿豆豆（化名），出生2天，胎粪吸入综合征，血小板减少，新生儿败血症，需要有创呼吸机辅助呼吸……”电话一挂，西安市儿童医院新生儿重症医学科转运团队立即出发，赶往新生儿所在的甘肃省环县。这一天，正是8月19日，中国医师节。 这趟为重症新生儿带去生命希望的车上，坐着副主任医师杨雪峰，她刚被医院评为年度“最美医师”。往返途中的8个多小时里，她一刻也没有停下，用生命守护生命，以责任诠释担当。 一直奔赴在抢救的路上 当时，豆豆的情况十分紧急，在环县当地医院已经上了两天呼吸机，却没有明显的好转。数据显示，豆豆的血小板数值只有3万（正常数值10~15万），严重的话会引发全身多个脏器出血，最严重时会颅内出血，甚至会危及生命。 抵达当地后，杨雪峰带着团队立即展开评估救治。转运途中路途难免颠簸，杨雪峰用被子将豆豆团团裹住，加厚床垫，防止转运途中颠簸导致患儿不适，同时，给豆豆静脉营养维持液，有创呼吸机辅助呼吸和血管活性药物来维持循环。 到医院后，经治疗，没几天豆豆就脱离了危险，如今已经撤下了呼吸机，血小板数值等各项指标已恢复正常。 “不论路途多么遥远，只要是危重患儿需要我们，我们就会马不停蹄地赶往患儿身边，因此有很多个日日夜夜是在转运车上和患儿、家长度过的，虽然辛苦，但是看到患儿转运至我们科室后，得到积极有效治疗后恢复健康，看到家长们感激的目光，觉得自己的辛苦是值得的。”杨雪峰说，有时在转运过程中也有不顺利，患儿的危重病情让家长焦虑、恐慌、不知所措，甚至恶语相加，这时她都会耐心地用专业知识和易懂的话语告知家长患儿病情，给家长鼓励和信心，让家长对医生更信任、放心。 有数据统计，西安市儿童医院新生儿重症医学科自2014年成立以来，重症新生儿救治转运量每年400余人，辐射省内及西北五省。也正是有很多像杨雪峰一样的医生，才给了重症新生儿生的希望。 不求名利 只求利人 “行医一生，奉献一生，不求名利，只求利人”是杨雪峰从医的初心。她深知，做一名医生辛苦，但作为新生儿重症科的医生更难，自己肩负的不仅仅是一个个新生命，更是一个个家庭的未来和希望。从医学院毕业后，杨雪峰选择新生儿重症医学十余年，有着辛苦、迷茫、泪水，而更多的是危重患儿转危为安的欣慰。 在保温箱里躺着的巴掌大的早产男婴叫乐乐（化名），身长只有38厘米，与两根签字笔连在一起的长度相当，一个最小码的纸尿裤就能包裹他大半个身体；相比足月婴儿，他的四肢显得纤细又孱弱，胳膊只有成人大拇指粗细。为了提供给他成长所需的氧气、营养和环境，他小小的头上罩着输氧头罩，口里插着胃管，眼睛上戴着眼罩。 这个体重仅890克的早产儿，从出生就挣扎在生命边缘，16天内承受住两次大手术创伤，顽强地生长。作为乐乐的主治医生，杨雪峰温柔地将乐乐身下的垫子折叠成四周隆起中间凹下的鸟巢状。她说，孩子早产3个多月，现在要尽力为他模拟妈妈子宫里的环境，保温箱里的温度、湿度也都与子宫里相似，大家动孩子时动作也特别轻柔。 在整个医护团队的精心呵护下，乐乐38天就出院了，乐乐爸爸说“儿子还能活下来，这简直是个奇迹。”而这时，杨雪峰的脸上也终于露出了舒展的微笑。 把医疗送去更远的地方 年度下乡先进个人工作者、优秀演讲者、医院年度优秀工作者及优秀带教老师等等，杨雪峰不仅是名优秀的医生，还获得很多荣誉。 除了正常的工作，杨雪峰总会利用业余时间做公益，送医下乡、义诊、开培训讲座等等，为了更好地做好公益，她甚至还考取了基层讲师资格证和培训资格证书。对此，她却只说，只有让更多人能够认识、了解疾病，出现问题了，才会提早给孩子去治疗干预，减少新生儿的死亡率或者致残率，这对孩子是很有帮助的。 繁重的工作和公益活动外，每当夜深人静的时刻，杨雪峰也没有停下求知的脚步，上网查资料、翻阅文献，不断汲取新知识，为了更多孩子的健康，却对自己的孩子鲜少照顾。 职业生涯中，有过辛苦、汗水、迷茫、泪水、抱怨，但更多的是这个职业带来的欣慰和感动，看着一个个鲜活的小生命重新获得新生，杨雪峰心中都无比自豪。“我会永远怀着一颗赤子之心，一直守护着我的小宝贝们。”杨雪峰说。 本报记者 臧慧