新华社北京4月14日电（记者 赵文君）14日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》。草案提出六大举措，包括提升登记便利度、精简申请材料和登记环节、推动解决“注销难”、设立歇业制度、明确诚信和监管要求、法律责任和处罚措施等。 草案整合已出台的关于市场主体登记管理的行政法规，对在我国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等登记管理作出统一规定，为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障。 中国人民大学法学院教授刘俊海表示，草案是我国“十四五”时期为培育和壮大市场主体、充分释放活力而推出的商事制度行政法规，对于进一步简政放权、深化“放管服”改革，降低市场准入门槛、鼓励大众创业万众创新等具有重大的现实意义。 刘俊海认为，在提升登记便利度方面，草案为降低交易成本、维护交易安全、提升办事效率，提供了坚实的制度保障。特别是“异地可办”条款，体现了数字化时代对行政机关的基本要求。在精简材料和环节方面，登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息，不再要求申请人重复提供，从制度上终结了过去让企业、投资人、群众多次奔波往返于登记机关的历史。 为推动解决“注销难”，草案明确规定市场主体未发生或已清偿债权债务、职工工资、社保费用、应缴税款等，书面承诺承担相关法律责任并按规定公示的，可按简易程序办理注销，其中个体工商户无需公示。 刘俊海认为，针对企业退出时间长、手续繁、材料多等堵点问题，按简易程序办理注销，有助于提升市场主体的自我更新能力，同时也明确了相关门槛，要依法依规办理。 为降低市场主体维持成本，草案设立歇业制度。因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业并向登记机关备案，歇业最长不得超过3年。刘俊海表示，这进一步完善了歇业制度，为企业保住了市场主体资格。 草案明确诚信和监管要求，市场主体实行实名登记，对提交材料真实性、合法性和有效性负责，并按规定公示年度报告和登记相关信息。对登记时提交虚假材料或有其他欺诈行为的，撤销其市场主体登记，直接责任人3年内不得再次申请登记。对于登记机关根据市场主体信用状况实施分级分类监管，采取“双随机、一公开”方式对登记事项进行监督检查。刘俊海认为，草案在提高登记效率的同时，更加提高登记的透明度和公信力，有效避免选择性执法，做到透明执法、严格执法，体现了法治政府的基本要求。 刘俊海说，在明确违法行为的法律责任和处罚措施方面，草案体现了诚信有价的基本理念，进一步提升了市场主体登记制度的稳定性、便利性、公平性和可预期性，抓住了增强市场主体活力的“牛鼻子”。

本报讯（记者 臧慧） 4月 14日，陕西省总工会党组副书记、副主席兰新哲，二级巡视员余华一行在西安市总工会调研。 西安市人大常委会副主任、市总工会主席薛振虎，常务副主席王军，副主席冯增权、魏大宝珠等参加。 调研组一行在西安工会医院实地参观了儿科中心、健管中心、康复大厅、老年护理院、温泉水疗中心等区域，重点对老年护理院及医养结合等方面业务进行了细致调研，并对医院“医养结合、医康结合、康养结合、健康管理与老年及社区综合服务相结合”的业务模式进行了解。兰新哲表示，西安工会医院的医养结合服务体系现已形成一套成熟的标准化模式，希望医院能够培养、输送出更多的医养专护人才。 在西安市边家村工人文化宫，调研组依次参观了天力健身房、剧场及职工舞蹈、音乐、书画活动室。在天力健身房，调研组一行详细询问了各项工作的开展情况，查看健身课程教材,了解健身操课设置模式。在书画活动室，调研组一行在观看过职工的书画作品后，仔细询问了授课模式、参与的职工群体类型等。 每到一处，调研组都仔细和工作人员了解岗位上的具体情况。 在座谈会上，王军对西安市总工会工作进行介绍，观看了边家村文化宫改造设计方案，冯增权汇报了文化宫现状及下一步提升改造计划。 薛振虎就西安市总聚焦主责主业，打造特色亮点，持续深化改革，加强自身建设，在思想引领、维权帮扶等方面做的尝试和探索进行汇报。他说，全总、省总对文化宫的阵地建设有明确要求，工人文化宫提升改造也已列入西安市“十四五”规划，职工群众对文化宫有现实需要，边家村工人文化宫自身具备改造条件，改革迫在眉睫。 兰新哲指出，西安市总的工作在全省起到了走在前、作表率、敢为人先的作用，让人印象深刻。工人文化宫不应该是工会工作的短板和弱项，要解放思想，加快建设，不断提升文化宫服务职工的能力。针对“十四五”规划，西安市总要加强战略定位，加快步伐，作出表率，把高品质生活发展作为重点。省市工会也要加强联系交流，共同开创工会工作新局面。

4月15日是第六个全民国家安全教育日，当日上午，西安市莲湖区委国安办、区司法局、区民宗局等十多家单位，在钟鼓楼广场联合举办主题展览暨宣传咨询活动。今年的全民国家安全教育日主题为“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围”希望社会各界通过参与安全教育日活动，更加全面地理解总体国家安全观，更加主动地支持和配合国家安全工作，更加自觉地参与到共同维护国家安全的行动中来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力安全保障。 图为宣传咨询活动中向市民发放《中华人民共和国国家安全法》等国家安全宣传资料。 巴新建 摄

亲爱的市民朋友们: 在全市上下齐心同庆建党100周年、喜迎十四运之际，4月17日，一场激动人心的重大体育盛会——2021西安马拉松赛即将隆重启幕。届时，来自全国28000名参赛选手及数十万观众将汇聚一堂欢度精彩时刻。作为东道主，办好此项赛事，既是一份荣耀，更是一份责任。我们每一位市民都应以热情友好的姿态，开放包容的胸怀，文明有礼的行为支持西马、服务西马，展示我们西安文明美好的城市形象。为此，我们向广大市民朋友发出如下倡议： 让我们一起文明观赛。从你我做起，讲礼仪、守秩序，自觉维护赛事区域内设备设施，不翻越护栏，不横穿赛道，不在赛区内吸烟，不带宠物观赛，以友爱、尊重、热情、优雅、包容的文明风范，为古城西安增光添彩。 让我们一起热情观赛。做观赛有礼、热情有度的文明观众，以和谐友爱、热情淳朴、整洁有序的风貌,自觉为运动员加油鼓劲、热情助威；不擅自向运动员递送物品，不打口哨，不喝倒彩，营造文明、热烈的观赛氛围。 让我们一起环保观赛。自觉维护赛道公共卫生，不践踏破坏花草树木，不损坏公物，不随地吐痰，不乱扔烟头、果皮等杂物，做到“人走场净”。 让我们一起有序观赛。遵守观赛礼仪，积极配合工作人员的安全检查和指引；观赛结束后，听从指挥，有秩序疏散，彰显文明有礼西安人的风采。 让我们一起安全观赛。提高观赛安全意识，遵守赛区疫情防控和安保要求，自觉抵制不文明行为，确保比赛顺利安全进行。 迎十四运，争做文明快乐的观赛人。广大市民朋友们，让我们携起手来，相约西安，筑梦全运，用真诚的微笑、热情的欢呼，一起为西马加油；为成功举办一届有特色、高水平的马拉松赛会呐喊助威、贡献力量！ 中共西安市委文明办 2021西安马拉松赛组委会  2021年4月15日

1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金叶坪召开。走进红都瑞金，所有人都会被那段可歌可泣的红色历史所震撼。 1927年，井冈山革命根据地的迅猛发展，使得蒋介石南京政府加紧对井冈山的“会剿”。1929年1月，为了打破困局，毛泽东主持召开柏露会议，作出红四军主力下山，红五军和红四军余部留守井冈山的决定。 1929年1月14日，毛泽东、朱德、陈毅等率红四军主力3600多人离开了井冈山根据地，踏上了转战赣南的艰难行程。 “当年鏖战急，弹洞前村壁”。如今再回到大柏地前村（原名杏坑村），一幢百余年历史的民房墙壁上，激战的弹痕依旧清晰可见。 大柏地之战，红四军取得了离开井冈山以来的第一个重大胜利，彻底打垮了尾追多日的国民党军，在瑞金站稳了脚跟，被陈毅称之为“红军成立以来最有荣誉之战争”。 1930年秋到1931年秋，蒋介石调动全国的反革命军事力量，开始了对红军的三次“围剿”。 红军在毛泽东、朱德的指挥下，三次“诱敌深入”，粉碎了敌人的“长驱直入”和“步步为营”，痛快淋漓地打破了三次“围剿”。反“围剿”胜利后，主力红军南移至瑞金一带，形成了以瑞金为中心的中央革命根据地。 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金召开，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。 这里是许多个“第一”的诞生地：第一个全国性红色政权在这里创建，第一部宪法大纲在这里颁布…… 苏区建立了乡、区、县临时性的政权机构——革命委员会，实行工农兵代表大会制度；先后颁布包括宪法大纲、行政法规、刑法、民法等在内的120多部法律、法令；重视文化教育发展，创办马克思共产主义学校等教育机构，创办《红色中华》等报纸杂志…… 为严明法纪，1933年12月，临时中央政府颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令，这是中国共产党成立以来颁布的第一部反腐败法令。据统计，仅在中央机关就严厉查办了贪污分子共42人。 中央苏区发展到鼎盛时期，辖有江西、福建、闽赣、粤赣等4个省级苏维埃政权，60个县级苏维埃政权，总面积8.4万平方千米，总人口453万人，党员总数超过13万人，红军总人数12万余人…… 1933年 9月，中央苏区第五次反“围剿”失败。10月17日开始，中央红军主力五个军团及中央、军委机关和直属部队共8.6万余人，踏上战略转移的征途，开始了著名的长征。 当年仅24万人口的瑞金，一共有11.3万人参军参战，5万多人为革命捐躯，其中1.08万人牺牲在红军长征途中。在瑞金，留下姓名的烈士有17166名。 (朱磊 王丹 周欢)

本报讯 （郭妍）陕西省教育厅日前透露：陕西职业教育积极对接产业，不断优化布局，与经济社会发展同频共振，不仅为社会培养输送了大批高素质技术技能人才、能工巧匠，为千万家庭解决就业难题，更为“人人成才”的教育梦想筑就基石。 陕西现有职业院校416所，在校生84.8万人。目前，全省有8 所高职院校入选全国“双高计划”建设院校，位居全国第八。在2020年全国职业院校技能大赛中，我省获奖16项，数量居全国第六。 经省政府同意，去年，省教育厅与省农业农村厅联合印发《陕西省职业教育服务乡村振兴战略三年行动计划（2020-2022年）》，大力开展职业技能培训，推进就地就近转移就业，提高学员就业本领和创业能力，培育打造了“紫阳修脚师”等一批职教服务脱贫攻坚品牌。 建设产教融合型城市、培育产教融合型企业、建设公共实训基地、深入推进校企合作、推进集团化办学、加大校企政合作……近年来，陕西不断深化职业教育产教融合和校企合作，被教育部等国家六部委确定为全国首批产教融合型试点省区市之一。宝鸡机床集团有限公司等23家企业被确定为陕西首批产教融合型试点企业。西安市高陵区、宝鸡市、汉中市等地启动了职教园区、研学基地和综合性公共实训基地建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。陕西铁路建筑职业教育集团等5个职教集团被教育部认定为第一批示范性职教集团（联盟）培育单位。 为进一步推进职业教育高质量发展，陕西积极打通职业院校学生升学通道，做好职业教育与继续教育、普通教育的协调发展，搭建起人才成长的“立交桥”。目前，学历教育与职业培训并举、中高本衔接贯通的陕西现代职业教育体系初步形成，职业教育服务经济社会发展的能力越来越强，陕西职业院校毕业生成才的通道越来越宽广。

“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”近日，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，为加快构建现代职业教育体系指明了前进方向。总书记的重要指示，必将促进职业教育体系更加完善，推动职业教育领域人才辈出，播下更多大国工匠的种子，为民族复兴汇聚强大力量。 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，强化顶层设计，加大支持力度，推动教产融合，逐步形成了具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。“十三五”期间我国重点建设了197所特色高水平职业院校，培养出大规模的技能人才，营造了皆可成才、人尽其才的良好环境，为经济高质量发展和促进就业、改善民生作出了巨大贡献。 职业教育与经济社会发展联系最紧密、最直接。“十四五”发展任务更重、挑战更多。做大做强做优实体经济，促进就业创业创新，解决发展主要矛盾、创造高品质生活，都需要大量技能型人才，离不开大力弘扬工匠精神，职业教育前途广阔、大有可为。与此同时，职业教育发展过程中，教育课程与经济发展有些脱离的问题仍然存在，人才培养与实际使用相对脱节的情况没有根除，必须依靠深化改革消除体制机制弊端，奋力推进职业教育现代化。 功以才成，业由才广。加快构建现代职业教育体系，要校准航向，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，为现代化建设培养更多德才兼备的技术技能人才；要瞅准方向，着眼大局、着力创新，紧密结合技术变革和产业升级需要，深化产教融合、校企合作，深化“三教”改革，形成人才培养和实际需要的良性循环；要把好导向，在全社会营造崇尚工匠精神的氛围，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，为国家发展输送更多栋梁之才。 教育兴则国家兴。职业教育是培养技术技能人才的重要基础，在教育体系中的作用不可替代。各级党委和政府要深刻领会习近平总书记重要指示精神，加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，推动职业教育提质培优，提高技术技能人才社会地位，把“大有可为”的殷切期盼转化为“大有作为”的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑！ 央视评论员

本报讯（马相）近日，西安市医疗保障局发布了关于调整全市基本医疗保险特殊药品范围的通知，新特殊药品范围将于今日起执行，保障参保患者基本医疗保险用药需求，减轻参保患者患重特大疾病的医疗费用负担。 据了解，此次调整将维得利珠单抗等37种医保目录内药品纳入市基本医疗保险特药管理范围；将硫培非格司亭（注射剂）、人凝血因子VIII（注射剂）、重组人血小板生成素（注射剂）、重组细胞因子基因衍生蛋白（注射剂）和替诺福韦二毗味酯（口服常释剂型）5种药品调出我市基本医疗保险特药管理范围。梳理发现，经上述调整后，西安市纳入特药管理范围的药品共126种。 在支付规定方面，通知明确，参加西安市城镇职工、城乡居民基本医疗保险的人员使用特药所发生的费用（包括在特药定点医疗机构住院、门诊和在特药定点零售药店使用），须由参保人员个人按照一定比例先行自付相应的费用后，比如参保职工个人先行自付比例为4%、城乡居民个人先行自付比例为5%，城镇职工再按76%比例进行报销，城乡居民再按60%比例进行报销。为保障参保患者待遇不降低，参保职工使用咪喳立宾、吗替麦考酚酯、麦考酚钠、西罗莫司4种特药的报销比例维持不变，即先由参保职工个人按4%的比例自付相应的费用后，再按94%比例进行报销。 为保障参保患者用药的连续性，对使用硫培非格司亭（注射剂）等5种此次调出特药管理范围药品的患者，在4月14日执行之日前已完成特药备案手续的，可继续享受特药待遇至当前备案周期结束。 符合条件的省内异地就医人员，在就医地特药定点医药机构住院或门诊使用特药的，按西安市异地就医相关规定执行。市医疗保障经办机构会结合西安市异地就医门诊直接结算工作的推进情况，探索借助异地就医结算平台逐步实现特药省内异地就医门诊直接结算。为方便参保患者就医，在用药备案周期内需要变更指定特药定点医疗机构的，可直接向拟变更的特药定点医疗机构直接申请，不需要再次重新认定；用药备案周期结束后仍需继续使用特药的，可直接在特药定点医疗机构延续特药备案有效期，不需要重新申请备案；参保患者因病情需要或按药品目录支付范围规定需使用两种及以上特药的，经两名或以上特药责任医师审核通过后，按特药规定执行；参保患者在特药定点医疗机构住院使用特药的，可由特药定点医疗机构医保部门负责审核报销。