本报讯（郭军）记者日前从陕西省国资委获悉：为奋力破解“卡脖子”难题，2020年省国资委指导省属企业积极打造煤油气高效转化综合利用、新材料制备技术及应用、高端装备制造等13个创新链32个创新项目。78%的项目分布在战略性新兴产业，其中有13个项目属于国际领先，6个项目填补国内技术空白，9个项目打破国际垄断实现进口替代，2个项目实现首台（套）应用。 为鼓励创新，陕西省国资委设立了省属企业创新投资基金，出台了《关于进一步推进省属企业创新驱动加快关键核心技术攻关的实施意见》，将研发投入强度和新产品贡献率纳入考核，实施股权激励、超额利润分配、工资总额单列等政策激励，形成了统筹推进创新的组织架构和制度体系。 2020年陕西省属企业工业类研发投入强度达到2.07%，同比增长14.3%。延长石油合成气直接转化制低碳烯烃、法士特9速商用AT液力自动变速器、宝钛特大重钛搅拌轴等一批重点技术攻关取得突破。2020年省属企业相继开发了延长航空用油、陕汽X6000等重点新产品201个。 围绕产业链布局创新链，陕西省国资委建立省属企业关键核心攻关技术清单，进一步明晰企业研发主攻方向；通过项目攻关，打通创新链关键环节，推动传统产业转型升级，引进培养一批技术骨干。 树立机制创新试点，立芯光电、烽火电子入选国务院国有企业改革领导小组办公室“科改示范行动”。立芯光电实行技术骨干入股，加快激光芯片战略性布局。烽火电子通过限制性股票激励、模拟岗位分红、超额利润分享，资产总额同比增长16%，营业收入同比增长11%。 为加强创新协同，陕西省国资委与省科技厅建立了战略合作关系，积极承担中央和省上重大课题；与省教育厅紧密合作，进行校企对接，建立联盟，共同研发；与中科院、中智公司、中咨公司等机构加强协作，实现信息、资源共享；与华为、海康威视达成战略合作，指导陕煤、陕投、陕旅等企业积极发展智慧矿山、智慧化工、智慧交通、智慧制造、互联网医院、数字旅游等。

本报讯（黄晓巍）4月2日，在北京举办的“环球城市招商引资推介大会”上，西安市荣获“2020十大最具投资吸引力城市、2020十佳外商投资最满意城市、2020十大最佳投资创业城市”三大奖项。西安良好的投资环境，已经成为企业家投资兴业、创新创业的热土。 据了解，此次入榜十大最具投资吸引力城市，主要从城市区位优势、经济实力、人力资源、营商环境、国际化及民生保障等维度进行评价，得益于西安良好的投资环境，西安市同时荣获“2020十大最具投资吸引力城市 、2020十佳外商投资最满意城市、2020十大最佳投资创业城市”三项大奖。 当前，西安市将产业招商作为加快建设先进制造业强市的重要抓手，加强产业项目谋划，开展靶向招商，加大对全市各区县、开发区主导产业项目投资额占本辖区项目投资总额比例的考核力度，以产业招商的精准发力，推动全市产业结构升级、经济发展方式转变，为城市发展注入持久动力源泉。全市招商系统强化树立“以项目看发展论英雄”理念，聚焦先进制造业强市目标，按照“招龙头、补链条、聚集群”的思路，招引了一批创新能力强、投资规模大、产业层次高的旗舰型产业项目，招商引资工作取得了积极的成效。据统计，目前，累计已有93个国家和地区在西安投资，世界500强中有242家在西安设立法人公司及分公司，中国500强、民营500强也达到了近500家。2020年西安市生产总值首次跃上万亿元新台阶，实现历史性突破。 古老的西安见证了周秦汉唐等伟大时代，如今的西安，正成为一座科技引领、创新创造、开放包容、逐梦前行的活力之城。推介会上，西安市也向与会嘉宾发出热情邀请，到西安参观考察、投资兴业，亲身感受千年古都、开放西安的独特魅力，开放的西安期盼更多的企业家做西安的“城市合伙人”，携手共谋合作、共促发展。

本报讯（郭军）记者日前从陕西省国资委获悉：《我省深化国资国企改革三年行动方案》印发实施，《方案》涉及健全中国特色现代企业制度、优化国有经济布局结构等8个方面的41项重点改革任务，是今明两年陕西省国资国企工作的主题主线。 《方案》分为三大板块。第一板块提出了“三个明显成效”的改革目标，即在全省形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。 第二板块从完善中国特色现代企业制度、优化国有经济布局结构、深化混合所有制改革、深化市场化改革、深化国有资产监管体制改革、推动企业创新发展、充分发挥国企改革专项工程示范引领作用、加强国有企业党的领导和党的建设8个方面提出重点改革任务，是方案的主体。第三板块重点强调了改革的组织实施和政策保障工作。 省国资委相关负责人表示，《方案》深刻阐明了新时代为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大的时代命题，为陕西深入推进新时代国有企业改革发展提供了行动指南。 省国资委将建立健全国企改革督办系统、进度跟踪和考核评估机制，将省属企业重点改革任务落实等情况，与企业经营业绩考核、领导班子和领导人员综合考核评价挂钩，确保今年年底前完成全部改革任务的70%以上，2022年6月底前完成重点改革任务。

4月9日-11日，由西安市人民政府主办、陕西省物流集团冠名、国家能源集团协办的第11届中国西部国际物流产业博览会（同期举办：第5届中国（西安）智慧交通博览会）将在西安国际会展中心举办。目前，展会各项筹备工作正稳步推进。 据悉，作为物流、交通行业全产业链品牌展会，本届博览会汇聚国内外200多家行业知名企业参展参会，重点展示现代物流、铁路运输、中欧班列、海陆河港口、物流园区、物流装备、智慧物流、仓储技术及设备、叉车、物流车辆、城市交通建设、智慧交通、轨道交通、物流金融等内容，打造一场联通海陆空物流供应链和智慧交通新基建的行业盛会，助力西安加快国际物流交通门户枢纽和国家中心城市建设。 记者了解到，为进一步打造更专业化、更高品质、更深层次的 展览 会 ，本 届大 会 继续 以“展”+“会”的模式，为展商和观众带来一场物流、交通行业的思想盛宴，全方位展示行业前沿趋势。同期举办共建“一带一路”陆海联运大通道合作论坛暨中欧班列与多式联运峰会、中国城市轨道交通与城际高铁新基建发展论坛暨5G智慧交通与交通大数据技术应用峰会、西部智慧物流与智能仓储发展论坛、对接洽谈会、客商参观考察等多场会议论坛活动。其中，“陆海联运大通道合作论坛”作为本届博览会的核心论坛，将探讨共建国家物流枢纽，中欧班列集结中心示范工程建设成果与发展，港航协同、陆海联动、推动通道经济高质量发展等议题，为“一带一路”沿线城市、陆港、港口、口岸、班列公司、多式联运企业等搭建沟通与合作交流的平台，推动“一带一路”陆海联运大通道建设，共同为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。据悉，中国集装箱行业协会、UTLC ERA、山东省港口集团、国家能源集团、江苏盐城港集团、陕西铁路物流集团等政企高管将齐聚一堂，为助力行业转型升级和高质量发展建言献策。 （轩辕杨子）

本报讯（袁玥）4月5日，记者从西安市人民政府残疾人工作委员会获悉，为了进一步做好“六稳六保”，提升残疾人幸福指数，积极促进残疾人就业，西安市将举办“喜迎残运‘职’等你来”助残就业系列活动。 助残就业系列活动将以残疾人就业政策宣传、职业能力小视频大赛、企业直播带岗、召开残疾人公益招聘会、实施残疾人就业援助项目等多种形式举办，以达到让安排残疾人就业的用人单位享受“普惠+特惠”的政策红利，同时积极推进按比例安排残疾人就业的目的。 “喜迎残运‘职’等你来”系列活动包括：“政策大礼包促就业”即编印残疾人就业创业扶持政策，召开线上、线下政策宣讲会，向企业宣传残疾人就业相关政策；举办“寻找不平凡的你”残疾人个人职业风采（技能）小视频大赛，向社会展示残疾人劳动技能，并推荐就业；举办“喜迎残运‘职’等你来”为主题的线上、线下残疾人公益招聘会，搭建残疾人就业平台；开展“进企业送服务”活动，为重点企业提供残疾人就业扶持政策衔接、残疾人就业保障金优惠政策讲解、残疾人招聘等“专享”服务；举办“爱心企业 直播带岗”活动，介绍企业及招聘信息，展示企业形象；实施“就业援助 助残圆梦”残疾人就业系列扶持项目，为符合条件的残疾人创业者、就业者和安排残疾人就业企业提供资金扶持。 活动同时将精准发挥西安税务利企惠民助发展的服务效能，让用人单位最大限度享受“按比例安排残疾人就业，减免残疾人就业保障金”。

“同学们，大家看看我手上扶的这个工具是什么？” “犁。” “对，现在我们就来学习一下犁的用法。” 近日，在西航三校开元校区，每周一节的劳动实践课，在孩子们的期盼中如期到来。 后勤老师惠小军带领五年级学生在今年新开辟的农耕文化体验园里学习农具的使用方法。惠小军分别将犁、耙、独轮车等工具一一向学生们做了介绍，并演示了使用方法，随后同学们分成小组开始实操。 “一二三、一二三……”惠小军指挥着大家喊起号子，铁犁从起初的东倒西歪到慢慢正常地破土犁地。他说，去年学生们在采摘园劳动了一年，感受了劳动的不易、体会了收获的快乐，今年的农耕园将进一步让学生们学习农耕文化、体验农耕的不易。 学生高佳怡兴奋地说：“以前听我爷爷说过在农村种地的故事，今天体验了一下真的不容易。” 《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》去年一发布，西航三校开元校区就根据实际情况，将闲置的半亩土地先打造成一个采摘园，按照年级划分区域，由后勤老师指导学生们在责任田里种白菜、大葱、韭菜、西红柿等。 开元校区校长卢菲说，学生们在播种、耕种、浇水、收获的过程中，不仅是参与到劳动中，体会到劳动、收获的快乐，同时也明白了要珍惜粮食、节约粮食。她说：“去年我们收获了100多个佛手瓜，学生个个都很激动，比考试得了100分还兴奋。今年大家制定的目标是收获200个。” 学生刘紫涵的妈妈说，自从学校开设种植课，孩子把家里的阳台也改装了一个迷你绿植园，空余时间不再被电子产品占有让她很欣慰。 本报记者 买黎安

本报讯（马昭） 记者从西安市统计局了解到，“十三五”期间，西安市企业景气指数和企业家信心指数总体处于高位平稳运行状态。在西安市经济运行“总体平稳、稳中有进”的总基调下，西安市企业家对企业生产经营状况的判断总体乐观，对西安市经济运行信心总体稳定。 调查结果显示，“十三五”期间，西安市企业景气指数和企业家信心指数由19个季度（2011年2季度至2015年4季度）的持续回落局面改变为总体呈现“触底回升、稳步上扬”走势（2020年一季度“短暂回落”除外）。 “十三五”期间，西安市企业景气指数均值为118.5，企业家信心指数均值为119.7，和“十二五”时期相比，基本平稳。如果扣除2020年1季度突发因素影响，两大指数均有所提升。 从企业景气状态看，除2020年1季度滑落至“不景气”区间外，其余均在“景气”扩张区运行。特别是2017年3季度至2019年4季度，西安市企业景气指数连续10个季度在“较为景气”区间运行，企业家信心指数也从2017年2季度开始，连续11个季度在“较为景气”区间运行。 受新冠肺炎疫情影响，两大指数从2019年4季度的127.4和145.0快速下滑至2020年1季度的86.2和90.8。随着各项纾困帮扶措施落地见效，企业家信心不断增强。从2020年2季度开始，两大指数“V”形反转，经济复苏态势明显。进入4季度，两大指数分别回升至121.1和123.5，并双双重拾景气扩张状态。企业景气指数由1季度的“相对不景气”回升至“较为景气”的扩张区；企业家信心指数由“微弱不景气”回升至“较为景气”状态。 从总体看，工业和房地产业是带动西安市两大指数稳步上扬的主导力量。但工业和房地产业两大指数波动的幅度明显高于其他四个行业，原因主要是工业和房地产业易受宏观调控、政策性因素和其他短期因素影响。 从景气状态看，“十三五”期间，西安市监测的工业、房地产业和规模以上服务业企业景气状况相对较好，其次是建筑业，景气状况相对不好的是批发零售业和住宿餐饮业。

2020年11月，商洛市商州区某水泥制品厂的一名叉车司机在作业过程中，将该厂一名搬砖工人撞成重伤，后经抢救无效死亡。检察机关在案件审查过程中发现，侦查机关以涉嫌重大责任事故罪，对该厂厂长南某某等3人采取强制措施后，企业生产处于停滞状态，陷入破产边缘。经综合分析研判，商州区检察院依法对南某某等3人作出不起诉决定。随后，企业迅速恢复生产，在风险和危机中死而复生。 近年来，陕西检察机关立足检察职能，转变司法理念，树立法治思维，强化责任担当，主动适应民营经济发展的新环境、新需求，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，采取切实措施，依法平等保护民营经济健康发展，为优化提升营商环境提供了有力的司法保障。 陕西省检察院要求，在办理涉民营企业案件时，树立谦抑、审慎、善意的司法理念，严格落实罪刑法定、疑罪从无、平等保护等法律原则，严格区分罪与非罪、民营企业经营者个人犯罪与单位犯罪，坚决防止把经济纠纷作为犯罪处理，力求做到办案政治效果、社会效果和法律效果的统一。 坚持审慎原则 彰显司法温情 王某是陕西某快运公司总经理，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，2019年1月9日被西安市公安局未央分局刑事拘留，1月18日被取保候审。 2018年5月至2018年11月间，快运公司在运营期间，拖欠黄某、陈某等61名工人工资共计70余万元。公安机关立案侦查后，提请西安市未央区检察院批准逮捕王某。未央区检察院审查认为，尽管快运公司拖欠工人工资数额较大，但王某无权决定公司财物去向和工资支付事项，故作出不批准逮捕决定。 王某被取保候审后，未央区检察院跟踪本案的后续情况。在快运公司完成全部拖欠工资支付后，检察机关建议公安机关撤案。随后，公安机关解除取保候审，并撤销案件。 2020年，全省检察机关对涉嫌经济犯罪的民营企业人员作出不批捕55人，不起诉56人。 履行检察职能 维护民营企业合法权益 陕西某面业公司创办于1984年，是陕西省实力较强的面粉加工企业。从2015年起，公司所在地村民为独霸面粉运输业务，采取封赌大门、拉闸断电、关闭传送带等手段，欺行霸市，强迫交易，在获取独霸地位之后，又以停运威胁，索取高额运费。 检察机关在对案件审查时认为，薛某等13人的行为违背“公平、自由、平等”的市场交易基本准则，其行为严重扰乱了市场正常秩序，给企业造成了一定经济损失，涉嫌强迫交易罪，应当依法追究刑事责任。2019年2月，薛某等13人被法院判处刑罚。该案的办理，有效保护了民营经济的健康发展。 2020年，在破坏社会主义市场经济秩序犯罪领域，全省检察机关书面提出纠正侦查活动违法意见300件次，维护了民营企业和企业家合法权益。 据了解，陕西省检察机关在依法惩治侵害民营企业合法权益经济犯罪的同时，多措并举营造民营企业发展的良好法治环境。坚持平等保护的立法价值取向，全面清理不利于民营企业发展的法律和规范性文件，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。灵活掌握执法尺度，推进严格规范公正文明执法。今年，我省检察机关将以“三有”争创活动为抓手，做深做细做实对民营经济的平等保护。 2018年3月，因韩城市某置业公司股东张某、沈某对涉嫌非法吸收公众存款的某担保公司负有债务，两人名下所持股权被公安机关查封，导致企业无法以股权融资，资金链面临断裂，企业陷入困境。 张某、沈某委托陕西睿群律师事务所律师在与公安机关交涉未果后，来到延安市宝塔区检察院，请求检察机关进行法律监督。检察机关了解情况后，认为此事关系民营企业生存发展，立即进行研究办理。办案检察官详细了解案情后认为，被查封的民营企业股权和案件无关，可以解封。当天，宝塔区检察院向公安机关发出“解除与本案无关的财产扣押检察建议”。随后，公安机关立即解封了张某、沈某被查封的股权，使企业危机及时化解。 加强沟通协作 营商环境提质增效 新冠肺炎疫情发生后，陕西检察机关加强与公安、食品药品监管部门的沟通协作，及时汇总整理和报送涉疫情经济犯罪典型案件15件，指导办理妨害疫情防控经济犯罪案件18件，挂牌督办涉疫情经济犯罪案件10件。全省检察机关去年共批捕破坏市场经济秩序犯罪1128人，起诉2165人。通过办案，为企业发展提供了安全有序的生产工作环境。 省检察院先后制定印发了优化提升营商环境12条措施、依法保障和促进民营经济健康发展的意见等工作举措，为民营企业健康发展营造良好的司法环境。 省检察院全面加强与省发改委、省市场监督管理局、省工商联及民营企业的沟通联系，举办了“服务民营经济论坛”“检察护航民企发展”开放日活动，邀请企业界人大代表和政协委员参加最高人民检察院服务保障民营经济发展专题调研，开展涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，在制定相关政策和文件时，注重聆听民营企业家和人民群众的心声与司法需求，更好服务保障民营企业健康发展。 （吕贵民）