市委常委会主持　蒿慧杰就《决议（草案）》作说明李婧出席    本报讯 （王子莹　何兴龙） 10月12日，中国共产党西安市第十四届委员会第十二次全体会议举行。    全会审议通过《中国共产党西安市第十四届委员会第十二次全体会议关于召开中国共产党西安市第十五次代表大会的决议》。    全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记蒿慧杰就《决议（草案）》作说明。市委副书记李婧，市委常委和文全、王晓江、杨建强、孟浩、张军林、王泽明、王宏兵、丁胜仁，市委委员、市委候补委员出席会议。    全会指出，市第十五次党代会是在西安处于“夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范”关键时期召开的一次十分重要的大会，是全市人民政治生活中的一件大事，对全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平党建思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，奋力谱写中国式现代化西安实践新篇章具有重要意义。要切实提高政治站位，以高度的责任感和使命感，精心组织筹备，有计划、有步骤地做好文件起草、代表选举、会务准备等各项工作，确保把市第十五次党代会开成一个团结的大会、奋进的大会、齐心协力谋发展的大会。    全会决定，将于2027年1月在西安召开中国共产党西安市第十五次代表大会。大会拟设置4项议程：一是听取和审查中国共产党西安市第十四届委员会的工作报告；二是审查中国共产党西安市第十四届纪律检查委员会的工作报告；三是选举中国共产党西安市第十五届委员会；四是选举中国共产党西安市第十五届纪律检查委员会。    全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，强化“西部示范、西安先行”使命担当，用足用好四个“综合性战略抓手”，一手抓老问题解决，一手抓新动能培育，加快转变特大城市发展方式，全面提升西安国家中心城市能级，着力打造全省高质量发展强劲增长极，以优异成绩迎接市第十五次党代会的召开。

    10月12日，“强国复兴有我”2026年西安市职工篮球赛在西安市人民体育场开赛。本次赛事为期6天，来自全市各行业的17支职工代表队、共计289名参赛运动员齐聚赛场、同场竞技。    比赛现场氛围热烈、活力高涨。“平时临床工作节奏紧、任务重，这次职工篮球赛是很好的放松方式。在赛场上挥洒汗水，不仅锻炼了身体、缓解了工作压力，还结识了很多各行各业的朋友，增进了友谊。”西安市工会医院张磊说，赛事为全市职工搭建了展示风采、切磋交流的平台，让大家在运动中凝聚活力、收获成长。    据悉，本次赛事由西安市总工会主办，西安市工人文化宫、西安市纺织城工人文化宫承办，西安市人民体育场运营管理有限公司协办，是2026年西安市职工全民健身系列赛事活动之一。                     郑乐乐 摄

    “在企业走访时，一位UU跑腿老哥让人过目不忘，他腰杆挺得直直的，笑得特别灿烂。可深聊下去才知道，一家人的开销全压在他一个人身上……”    “邹师傅和我们说话时，声音轻轻的，小心翼翼询问相关政策，生怕给我们添了麻烦。同事当场帮她核对政策、耐心讲解，也向她介绍了工会免费技能培训的相关渠道。”    “已经纳入全国困难职工档案的老杜，因脚部骨折，从城里回到老家休养。当我们敲开他家那扇大铁门时，他拄着拐杖、艰难起身，还没等我们开口，他反而笑着说：‘这么远，还麻烦你们跑一趟’……”    10月12日，西安市总工会召开的“走基层 访职工 解难题 优服务”专项行动工作总结会上，13名工会干部走上讲台，讲述了扎根基层走访掌握的情况，和入户入企的鲜活感知，也谈出了一线走访的真实见闻、职工群众的急难愁盼和履职实践中的思考感悟。    今年4月至7月，全市工会系统集中开展“走基层 访职工解难题 优服务”专项行动。此次专项行动，既是工会立足自身职能，回应职工期盼、转变工作作风、服务地方发展的重要实践，也是持续深化“千名干部进千企 一线问需促帮扶”行动的重要举措，是摸清职工急难愁盼，形成“摸排-处置-回访”闭环机制的有效抓手。    截至活动结束，市总机关各部门、各产业工会和直属单位累计走访企业266家，走访建档困难职工276人，紧急救助7人；各区县总工会、开发区工会同步发力，累计走访企业1543家，走访各类困难职工1345人，指导265家企业建立工会，发放政策服务宣传资料28500余份。专项行动覆盖劳动权益保障、生活困难帮扶、职业发展支持、子女关爱服务等多个类别，为后续精准解决问题打下了坚实基础。    活动初期，市总工会制定印发专项行动实施方案，明确“掌握一批情况、解决一批问题、完善一批机制、锤炼一批干部”的“四个一批”目标，系统设计“连心解忧”基层走访、“听诉化忧”一线接访、“一窗通办”三大行动板块，召开专项动员部署大会，统一思想、明确任务。各区县、开发区工会迅速响应，相继成立工作专班，建立班子成员包片、机关干部包联、基层工会协同联动的包抓机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现市县两级工会同频共振、一体推进。    随后，市总工会班子成员率先垂范，带头对接产业工会，深入企业车间、困难职工家庭走访调研，广泛动员市、区县、开发区千余名工会干部参与行动。选派40名处级领导干部下沉信访室一线实践锻炼，让干部直面职工诉求，在基层实践中转变观念，破除坐在办公室看材料、听汇报的工作模式。通过专项培训、配齐政策资料、严明工作纪律，引导广大工会干部真正沉下去，在一线经受锻炼、增长才干。    不仅如此，市总工会还依托市职工帮扶服务中心设立“一窗通办”窗口，抽调宣传教育部、基层工作部、权益保障和社会联络部等6个业务部门骨干每周五集中办公，办理建会入会、工会经费指导、职工服务阵地建设、困难职工帮扶、经济技术业务综合咨询、职工权益保障等六类高频业务，推动服务模式从“人找政策”向“政策找人”转变，做实窗口一站式服务。    行动开展期间，全市各级工会组织坚持问题导向，摸实情、解纠纷、强基层，走访摸排、维权服务、基层建设同步发力。劳动者报社深耕报纸视觉设计岗位的焦一鹤在跟随报社调研小组走进一家企业生产一线，坐到职工身边时，她才真切意识到：版面美感只是载体，读懂职工诉求、传递职工心声，才是工会媒体人的初心使命。    像这样组织工会干部深入车间班组，与职工同劳动、拉家常，成为此次行动的一项“规定动作”，全程杜绝“打卡式”走访、“作秀式”帮扶，坚决摒弃拍照留痕、台账迎检等形式主义，务求摸准真实情况。    与此同时，全市各区县、开发区工会也迅速响应。    碑林区总工会联合区人民法院妥善处置12351工单以及走访收集诉求33起，组织《中华人民共和国劳动法》专题普法讲座5场；周至县总工会针对造纸厂、马鞍桥金矿下岗职工群体上访事件，组建维稳专班，召开职代会协商处置，解决职工养老相关问题22件，开展帮扶救助53人，提供法律援助34件。通过建立职工重要诉求“直通车”机制，对劳动争议、欠薪、社保缴纳等隐患现场登记、及时回应。    鄠邑区总工会指导中石化涝峪口加油站完成“司机之家”申报建设；高新区总工会组织单身职工联谊，开办职工夜校，开设瑜伽、手机摄影、人工智能入门等课程，深入企业开展50场心理健康讲座、100场团体心理辅导，产业工人学历提升公益行动有850余名职工踊跃报名；临潼区总工会引入专业力量开展4场心理健康专题服务，全方位满足职工多元化精神文化需求，不断丰富普惠服务供给。    市总工会坚持每半月调度走访工作，复杂问题明确15个工作日内研究处置路径，确保事事有回音。新城区总工会运用“职工吹哨、工会报到”机制，落实1个工作日研判派单、3个工作日办结反馈；灞桥区总实行问题、责任、整改三张清单管理，办结问题23条；未央区总依托诉求直通车解决职工急难愁盼33件。健全了诉求处置闭环，建立了“收集—研判—派单—处置—反馈—回访”机制。    “专项行动收官，是持之以恒树立和践行正确政绩观，推动集中走访向常态化联系、长效化服务持续深入的全新起点。”西安市人大常委会副主任、市总工会主席吕强表示，要把交流研讨成果转化为服务职工的实际举措，持续巩固拓展专项行动成效，常态化抓实帮扶救助、基层建会、权益保障等重点工作，持续当好职工信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。          全媒体记者 臧慧

    近期，多地推出针对灵活就业人员社保的利好政策，这些政策为全国其他地区新就业形态劳动者顺利参保提供了可资借鉴的做法。    现实中，不少新就业形态劳动者面临社会保障偏弱的问题：受各地相关参保条件限制，灵活就业者异地参保不便；全额自费缴纳社保给部分从业者带来较大经济压力，部分从业者为优先保障当期收入选择不缴或断缴；跨区域社保转移接续流程繁琐，职业伤害保障存在制度短板，外卖、货运、网约车等一线从业者风险防范需求难以充分满足。    解决上述堵点难点，需多方发力。健全灵活就业人员社会保障，首要在于优化制度供给，增强政策的弹性与包容性。近年来，灵活就业人员相关社保改革举措持续落地，陆续允许从业者自主选定参保地，督促平台企业落实从业人员保障责任，有效降低参保门槛。与此同时，相关部门积极探索新就业形态职业伤害保障试点扩围，用商业保险等市场手段补齐短板，一定程度上化解了灵活就业群体的后顾之忧。    完善灵活就业人员社保体系，还需要构建政府部门、平台企业、劳动者等多方共担的责任格局。依托养老保险全国统筹改革，打通数据壁垒、推进一网通办、简化社保转移接续流程，降低群众办事成本。平台企业应主动担责，落实职业伤害保障义务，探索合理的缴费分担机制，维护劳动者合法权益。同时，鼓励保险机构开发普惠型商业补充保障产品，与基本社会保险互补，形成多层次保障体系。    灵活就业形态仍在不断迭代，社保制度改革也要与时俱进。在保障灵活就业人员平等享有社保权益、兼顾政策发展可持续性的基础上，持续优化参保机制、压实各方主体责任、提升公共服务效能，不断织密灵活就业群体社会保障网络，释放灵活就业模式发展潜力。

    青山环抱，松柏苍翠。    湖北省宣恩县李家河镇板栗园村，板栗园大捷纪念碑巍然矗立，碑身镌刻的“峥嵘岁月 血肉情谊”8个大字在阳光下熠熠生辉。纪念碑前，游客注视碑文，59岁的义务讲解员覃庆海声情并茂地讲述着那场1935年发生的激烈战斗。    1935年8月，红军借助截获的敌军密电掌握敌情，在板栗园设下伏击圈，全歼敌第85师师部、2个团又1个营，俘敌千余人。板栗园大捷是湘鄂川黔苏区反“围剿”的关键胜利，策应了中央红军长征。    为纪念此次胜利，2005年，宣恩县筹措资金，在红军激战的旧址修建了纪念碑。纪念碑高19.35米，代表着战斗发生的时间。    覃庆海的爷爷，当年曾亲眼见证红军浴血奋战的壮烈场景。闲暇时，爷爷都会给覃庆海讲述那段历史。讲到牺牲的红军战士，爷爷总是忍不住流泪，这给覃庆海留下了深刻的印象：“革命先烈把鲜血洒在这片土地上，历史不能被忘记。我有义务讲好这段故事。”    2021年，宣恩县依托板栗园村老村部，修建了板栗园大捷纪念馆。纪念馆共设“策应中央、战略转移”“点燃星火、燎原之势”“不朽功勋、光辉榜样”“革命传承、薪火相传”4个展区，通过丰富的历史图片、革命文物等展品，生动呈现那段峥嵘岁月。    纪念馆不远处，一座古朴的木桥静静横跨在溪流之上。“这座桥已有100余年历史，最初叫风雨桥，虽然全长只有10.5米，却是当年红军作战的重要通道，桥柱上现在仍能看到战斗留下的弹孔。”覃庆海介绍，为了纪念红军的英勇事迹，1983年，宣恩县人民政府将其正式命名为“红军桥”。多年来，当地政府和村民一直用心对这座桥进行修缮保护。    这座红军桥，已成为村民们日常出行的通道。前来参观的游客，也总会到桥上驻足缅怀，感悟先辈浴血奋战的革命精神。    红色故事薪火相传，红色精神生生不息。近年来，宣恩立足红色资源、自然田园资源和人文资源，推动红色文化传承、党员教育培训、党史宣传学习、红色乡村旅游等功能深度融合，着力将板栗园村打造成集教育、旅游、研学于一体的红色美丽村庄。板栗园村入选湖北省红色美丽乡村试点，板栗园大捷遗址被纳入长征国家文化公园建设项目，并成为“建党百年红色旅游百条精品线路”重点点位。    产业方面，板栗园村因地制宜发展油茶、蔬菜等特色农产品，构建起“农产品+电商”的产业发展体系。2025年，板栗园村电商销售额达2000万元，走出一条“以红带绿、以旅促农”的乡村全面振兴路径。    “我们的生活越来越好，但长征精神永不过时。只要还走得动、讲得了，我就要把红色故事继续传扬下去，让子孙后代铭记历史，永远跟党走，珍惜来之不易的幸福生活。”覃庆海说。