2月27日上午，西安市第十七届人民代表大会第七次会议在陕西宾馆会议中心隆重开幕。 全媒体记者 孙雯 摄    本报讯 （全媒体记者 苗莹 骆红燕） 凝心聚力谋发展，真抓实干谱新篇。2月27日上午，西安市第十七届人民代表大会第七次会议在陕西宾馆会议中心隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。    大会会场庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面眺台上悬挂“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为开创中国式现代化西安实践新局面而努力奋斗！”的醒目横幅，鼓舞人心、催人奋进。    大会主席团常务主席、执行主席蒿慧杰主持。大会执行主席赵璟、王吉德、李婧、卢力群、薛振虎、李宁君、杨宗科、韩强在主席台前排就座。在主席台就座的还有：市长叶牛平，市委常委王晓林、马鲜萍、和文全、王晓江、杨建强、孟浩、许克涛、张涌、徐云伟及大会主席团其他成员，副市长，市政协副主席，市决策咨询委员会主任，西安警备区司令员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，西咸新区党工委书记、管委会主任，西安文理学院党委书记、院长，陕西轨道交通集团董事长，有关正厅级领导同志，市政府秘书长，市政协秘书长。    政协西安市第十五届委员会委员和有关方面负责同志列席开幕会。    市十七届人大七次会议应到代表553人，出席本次全体会议的代表518人，符合法定人数。    上午9时整，蒿慧杰宣布：西安市第十七届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。    在热烈的掌声中，叶牛平作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年工作回顾、“十四五”发展成就和“十五五”主要目标任务、2026年重点工作。    叶牛平在报告中说，2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，强化“西部示范、西安先行”的使命担当，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，推动经济稳中有进、向新向优发展，实现地区生产总值13902.67亿元、增长4.7%，城镇新增就业18.1万人，居民人均可支配收入增长5.4%，粮食产量141.5万吨，全市高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。    报告从8个方面概括了过去一年的主要工作：优化政策效能，推动经济稳定增长；完善创新体系，促进产业提质增效；全域系统治理，提升城市功能品质；深化改革攻坚，扩大内外双向开放；加强生态保护，加快绿色低碳转型；办好为民实事，不断增进民生福祉；防范化解风险，守牢安全发展底线；加强自身建设，提升政府履职能力。    报告从5个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：综合实力迈上新台阶，创新能力实现新跃升，改革开放迸发新活力，城乡建设展现新面貌，民生福祉达到新水平。    叶牛平在报告中说，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是西安夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范的关键五年。《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标：在培育发展新质生产力上追赶超越、先行示范；在推动城市内涵式发展上追赶超越、先行示范；在打造内陆改革开放高地上追赶超越、先行示范；在担当新时代文化使命上追赶超越、先行示范；在守牢国家生态安全屏障上追赶超越、先行示范。要按照目标指标化、落实空间化、任务清单化、措施具体化、改革项目化的要求落实好12项任务举措。    叶牛平在报告中强调，今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，做好政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委十四届十次全会暨市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，苦练内功、夯实基础、全面发力、精准突破，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，加快转变特大城市发展方式，持续提升国家中心城市综合能级和核心竞争力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。    报告提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增速力争不低于全省水平，社会消费品零售总额增长5.3%，进出口总值增长10%，一般公共预算收入增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%，城镇新增就业16万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，完成省上下达的粮食生产、单位生产总值二氧化碳减排目标任务。    报告明确部署2026年重点做好10个方面工作：强化内需主导作用，推动经济稳定向好发展；发展壮大实体经济，加快产业体系整体跃升；提升创新驱动能力，培育发展新质生产力；转变城市发展方式，完善城市治理体系；推进深层次改革，扩大高水平开放；坚持以文润城、以文兴业，提升文化软实力；强化辐射带动能力，推动城乡融合发展；加强生态文明建设，推动绿色低碳转型发展；着力保障和改善民生，解决群众急难愁盼；守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定。    叶牛平在报告中表示，新形势新任务对政府自身建设提出更高要求。要树立和践行正确政绩观，增强解决问题能力，提升依法行政水平，深化作风建设成效，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。    叶牛平在报告最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继往开来、锐意进取，谋长远而行当下，致广大而尽精微，奋力开创中国式现代化西安实践新局面。    开幕会还进行了三项议程：审查西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查西安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查西安市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

    本报讯 （全媒体记者 唐玉洁 张怡雯） 凝心聚力担使命，踔厉奋发启新程。2月26日上午，政协西安市第十五届委员会第五次会议在陕西宾馆隆重开幕。来自29个界别的500多名市政协委员，豪情满怀地迈入陕西大会堂。他们将在为期三天半的会议中，发挥职能作用，汇聚智慧力量，围绕统筹推进“十个聚焦”，积极建言资政，广泛凝聚共识，为实现“十五五”良好开局、开创中国式现代化西安实践新局面贡献政协智慧和力量。    市政协主席王吉德，副主席卢凯、肖西亮、王国根、陈长春、张华俊、姜长智、王晓萍、邢欣，秘书长苟继东在主席台前排就座。    省委常委、市委书记蒿慧杰，市委副书记、市长叶牛平，市人大常委会党组书记赵璟，市委副书记李婧，市委常委王晓林、和文全、王晓江、杨建强、仵江、许克涛、徐云伟，市人大常委会副主任、市政府副市长；西安警备区、市中级人民法院、市人民检察院主要领导；西咸新区党工委书记；西安文理学院党委书记、院长；陕西轨道交通集团董事长、总经理；十四届市政协副主席；市级民主党派负责同志在主席台就座。市委和市级国家机关有关部门主要负责同志应邀列席会议。    大会由市政协副主席卢凯主持。上午9时，卢凯宣布：中国人民政治协商会议西安市第十五届委员会第五次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。    会议首先通过了政协西安市第十五届委员会第五次会议议程。    王吉德代表政协西安市第十五届委员会常务委员会，向大会作工作报告。他指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是很不平凡的一年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全市上下牢记嘱托、团结奋斗，顺利完成“十四五”各项目标任务，为“谱写陕西新篇、争做西部示范”贡献了西安力量。政协西安市第十五届委员会及其常务委员会深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实中共中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，坚持以改革创新精神加强自身建设，各方面工作取得新进展，为西安决胜“十四五”、开启“十五五”作出了新贡献。    王吉德表示，回顾市政协一年来的工作，我们突出抓好“五件大事”，深入贯彻市委政协工作会议精神，扎实推进政协系统深化改革任务，精心组织西商·市长面对面协商座谈会，创新开展民主评议职能部门工作，全面加强履职阵地和平台建设，各项工作取得新进展。一年来，市政协坚持党的领导，在讲政治、铸忠诚上迈出坚实步伐；强化思想引领，在固根基、增认同上彰显责任担当；围绕中心履职，在谋发展、助改革上贡献智慧力量；广泛凝聚共识，在促团结、鼓干劲上取得明显成效；加强自身建设，在打基础、强能力上实现全面提升。    王吉德强调，2026年是“十五五”开局之年，也是本届市政协履职收官之年。政协西安市第十五届委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大、二十届历次全会精神和中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，扎实落实中共陕西省委十四届九次全会、西安市委十四届十次全会暨市委经济工作会议部署，围绕统筹推进“十个聚焦”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，为西安高质量发展现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。    王吉德指出，奋进号角已经吹响，挺膺担当方显初心。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共西安市委的坚强领导下，慎终如始、笃行不怠，锐意进取、真抓实干，加强思想政治引领，精心组织协商议政，坚持发扬团结和民主，切实强化责任担当，坚持严把政治关口，为奋力开创中国式现代化西安实践新局面作出新的更大贡献！    受政协西安市第十五届委员会常务委员会委托，张华俊向大会报告了十五届四次会议以来提案工作情况。

    2月27日上午，西安市第十七届人民代表大会第七次会议隆重开幕，西安市市长叶牛平作政府工作报告，报告锚定2026年发展航向，描绘“十五五”开局新蓝图，统筹推进“十个聚焦”重点工作，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。    政府工作报告引发了人大代表、政协委员的热议。大家表示，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的领导下，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，为开创中国式现代化西安实践新局面而努力奋斗。    “政府工作报告在2026年的十个方面工作中，重点提到要推动先进制造业集群化发展，推动实体经济和数字经济融合发展，促进科技创新和产业创新深度融合。”作为科技型企业代表，西安市人大代表杨心玮深受鼓舞，同时充满期待。    “西安拥有丰富的科教资源，那如何化科教优势为创新成果，化创新成果为产值营收，这应该是政府、企业、高校等创新主体的共同课题。”杨心玮建议政府设立专项研发资金，聚焦半导体材料等重点领域，支持龙头企业主导进行先进技术攻关。在目前人工智能的时代背景下，建议市政府支持高校和企业共创，成立“AI+集成电路”特色学科，为企业培养复合型技术人才。同时支持企业和科研院所协同合作，让创新成果落地见效，促进科技创新和产业创新深度融合。    “聆听了政府工作报告，作为制造企业代表，我深感责任重大，使命光荣。”西安市人大代表刘亚旭说，报告中对于装备制造业的重视和部署，为他们指明了前进的方向，也提供了广阔的发展空间。    刘亚旭表示，企业将聚焦油气钻采输送装备全国重点实验室建设，全力强化该领域国家战略科技力量，为西安区域科技创新中心建设作出贡献。积极开展国家油气、深地和新材料等重大科技专项攻关，努力满足能源强国和制造强国建设等国家战略需求，以重大装备和技术利器支撑我国改变“贫油少气”，保障国家能源安全。同时，加强全国重点实验室平台建设，2030年建成世界一流实验室，提升西安在该创新领域的国际地位。推动科技创新和产业创新深度融合，支持西安在装备制造和油气增储上取得重大突破，促进地方经济高质量发展。    “政府工作报告中提到战略性新兴产业的部署，让我倍感振奋，这为低空经济发展指明方向，让我更加明晰了履职的路径。”西安市政协委员王文在听取政府工作报告时，结合企业研发经营实际，深切感受到西安以科技创新赋能产业发展的决心，以及航空航天科教优势向产业优势转化的良好态势。    “当前西安低空经济加速推进，但人才结构失衡、产教融合不深、培训体系不全等问题，制约着产业发展，这也坚定了我围绕低空经济人才培养提出提案的初衷。”王文说，作为政协委员，她将以政府工作报告为指引，立足企业实践深入调研产业链人才需求，推动提案落地。未来，王文将继续发挥企业桥梁作用，推动校企协同育人，参与实训基地建设和技能认证体系完善，破解应用型、技能型人才短缺难题，持续建言献策，推动科创成果转化，助力西安将航空航天科教优势转化为低空经济发展胜势，为战略性新兴产业发展贡献力量。    “认真聆听了政府工作报告，报告聚焦稳增长、惠民生、促消费、兴文旅，推出一系列务实举措，让我们餐饮企业倍感振奋、信心十足。”西安市人大代表陶锦翔长期扎根西安餐饮行业，始终关注民生服务、消费提振与文旅融合发展。    “作为人大代表，我将认真履行职责，把基层心声、行业期盼带到大会上。”陶锦翔说，此次会议期间，他重点围绕餐饮提质、消费扩容、文旅联动、民生保障等方面建言献策，让市民获得感更足、游客体验感更佳、市场主体活力更强。    陶锦翔表示，将始终坚守初心、勇担使命，带领企业诚信经营、创新发展，用心做好品质与服务，以实实在在的业绩，为西安高质量发展贡献力量。    “政府工作报告中对民生福祉的重视与部署，与我聚焦的青年住房保障工作高度契合，让我更加坚定后续的履职方向。”西安市政协委员穆兰，谈及政府工作报告倍感振奋。她在此前的调研中发现青年群体仍面临保障房区位偏、地铁直达少、通勤成本高、申请条件限制多等问题，据此她提出优化布局、盘活存量、放宽门槛等相关提案。    穆兰表示，她将继续深入青年群体调研，及时收集新诉求、反映新问题，精准建言献策，助力完善青年住房保障体系，让更多新市民、青年人在西安安居安心安业，以实际履职行动把报告的民生温度转化为青年的幸福感，为城市聚才留才、高质量发展贡献政协力量。 全媒体记者 苗莹 唐玉洁 骆红燕