新华社西安4月16日电  4月14日至16日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在陕西调研，并在西安主持召开座谈会。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定发展信心，保持战略定力，促进经济持续回升向好，推动高质量发展行稳致远。    丁薛祥前往正泰智能电气西北产业园、隆基绿能科技股份有限公司和西北有色金属研究院，调研企业生产经营、产业转型升级等情况。他表示，产业体系完备是我国经济发展的优势，也是应对各种风险挑战的底气。要强化创新驱动，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新兴产业和未来产业，推动传统产业改造提升，加快建设现代化产业体系。维护公平有序市场秩序，防止“内卷式”竞争。支持新型研究机构发展，加强应用基础研究和产业共性技术研发，为产业发展提供有力支撑。    丁薛祥来到西北工业大学、陕西工业职业技术学院，调研教育科技人才一体发展工作情况。他强调，要发挥高校基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，加强关键核心技术攻关，更好满足国家战略需要。尊重和运用市场规律，深化科技成果转化机制改革，加大创业投资支持力度，加快形成现实生产力、发展新动能。高度重视职业教育，推进职普融通、产教融合，培养一大批大国工匠和高技能人才。做好就业指导服务，帮助毕业生更好择业、更快就业，在服务国家发展中实现人生价值。    在三星（中国）半导体有限公司、中欧班列西安集结中心，丁薛祥详细了解外资企业发展、扩大对外开放等情况。他指出，对外开放是中国的基本国策，保护主义逆流越强烈，我们扩大开放的决心越坚定。关税战、贸易战不得人心，中国愿同各方深化合作，加强优势互补，实现互利共赢。陕西要更加深度融入共建“一带一路”大格局，充分发挥中欧班列西安集结中心作用，形成重要对外开放通道，加快打造内陆改革开放高地。    在座谈会上，丁薛祥表示，今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好。要加快推动党中央和国务院决策部署落地见效，实施好更加积极有为的宏观政策，把我国发展的强大韧性和活力充分激发出来。全方位扩大国内需求，帮助涉外贸企业渡过难关，更大力度稳定就业，有力有效应对外部冲击。希望陕西牢记习近平总书记嘱托，发挥自身优势，推动经济社会发展不断迈上新水平，奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章。

    4月16日，在西南二环立交交通优化工程施工现场，施工人员正在进行昆明路、沣惠南路东侧、沣惠南路西侧桩基、桥梁结构施工。    为进一步提升二环路通行效率，日前，西安市启动西南二环立交交通优化工程。据介绍，西南二环立交交通优化工程包含南二环主线两段落地段改造为高架桥，西二环与昆明路节点补齐4条匝道，西二环主线桥(昆明路—团结中路段)提升改造及丰镐西路以北主线落地段两侧新建上下平行匝道，西二环地面段南向北地面优化拓宽改造等内容。工程预计今年12月底桥梁主线贯通，2026年2月整体建成通车。目前，工程已全面进入主线施工第一阶段，项目投用后，新增四条立交匝道，西二环主线桥由现有双四车道提升为双八车道，进一步提升西南二环交通通行能力。                   巴新建 摄

    企业是科技创新主体。今年的《政府工作报告》提出，梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。    梯度培育创新型企业是加快形成新质生产力的现实需要。无论是专精特新中小企业，还是独角兽企业、瞪羚企业，都是奋力在产业赛道上力求突破、探寻蓝海、拓展空间的求新求变者，也是极具创新活力的经营主体，更是创造新可能的关键变量。梯度培育创新型企业，就是要通过创新型企业的梯度成长，推动形成一波又一波的科技和产业深度融合浪潮。    近年来，随着推动新质生产力发展的各项政策举措深入实施，我国在新能源、新材料、人工智能、集成电路等多个领域涌现出数量可观的创新型企业。不久前发布的《中国独角兽企业发展报告（2025）》显示，我国共有独角兽企业409家，占全球独角兽企业的近30%，居全球第二位。创新型企业发展潜力巨大，前景可期。    如何实现梯度培育？一方面，完善顶层设计。比如，浙江实施优质企业梯度培育改革，为创新型企业提供系统“诊断”，通过提供专属服务包和建立创新型企业服务专员机制，推动创新型企业不断成长转变。另一方面，分类施策。以具备一定创新能力的专精特新中小企业为例，不妨在重点培育企业的国际标准制定能力、技术融合能力、特色生产能力等方面多下功夫，推动企业向更高发展层次攀升。    此外，有关部门的“跟踪服务”也很重要。当好“店小二”，必须有清晰的边界感：既有所为，也有所不为。对有关部门来说，不仅要本着“无事不扰、有事必到”的原则做好涉企服务，认真听取企业意见建议，实打实地帮助企业解决实际问题，还要不断强化法治思维，进一步规范涉企执法、监管行为，让企业家大胆创新、放手创造。

    万物勃发，春光无限。2025年陕西已提交的投资“答卷”可圈可点：前两月固定资产投资增速高于全国1.6个百分点；民间投资增速较去年全年提高11.2个百分点；全省设备工器具购置投资同比增长58.2%……支撑全省经济良好开局。    投资既是当前的需求，也是未来的供给。    步入“十四五”规划收官之年，无论是中央还是地方，无不强调扩大有效投资，以拉动经济增长、持续回升。    打好这场“硬仗”，陕西的着力点何在？在一季度收官之时，记者入工地、看项目、访企业，触摸陕西有效投资的脉动。    用好政策    “两重”“两新”强支撑    4月9日，位于礼泉县的陕西东恒盛实业发展有限公司固体废物资源再生循环利用二期项目施工现场热火朝天，2条新建动力锂电池阶梯利用及拆解生产线进入投用倒计时。    “计划今年6月投产，届时废旧动力电池阶梯利用及拆解能力可达3万吨，拆解废旧电池回收率高于90%。”该项目负责人介绍。    新能源汽车产业发展如火如荼，废旧锂电池回收处理再生利用形成千亿级产业新蓝海。    “实施回收循环利用行动是‘两新’工作的重要一环。陕西争取‘两新’政策资金，支持一批项目建设，推动废旧产品设备高效回收、二手商品交易规范便利、资源再生利用水平提升。”省发展改革委环资处相关负责人说。    国内外经济形势复杂多变，着力稳增长、扩内需、促消费、惠民生，“两重”“两新”政策发挥重要支撑作用。    今年，国家加力支持“两重”建设，扩围实施“两新”政策。    抢抓政策机遇，谋划、对接、推进项目落地、建设，是陕西年度重点任务之一。年初至今，陕西各地各部门已相继出台多项“硬措施”，持续放大政策撬动效应。    “我省成立了工作专班，建立省级部门协调推进和超前期重大工程项目谋划工作机制，出台一系列‘软建设’政策举措，开展领导包抓、挂牌督办，着力发挥‘两重’建设作用。”省发展改革委投资处相关负责人说。    截至目前，陕西2024年“两重”项目已全部开工，国债资金支付率达51%。陕西省农资集散中心等项目建设接近尾声，西安建筑科技大学草堂校区学生公寓南楼提前建成投用，城市燃气老化管道及设施更新改造等项目完成投资19亿元。    “两新”政策效应同样显现：前2个月，全省设备工器具购置投资对全部投资增长的贡献率达83.2%，拉动全省投资增长4.8个百分点；全省新能源汽车商品零售额增长30.3%，产量同比增长65.8%。    开局关乎全局。冲刺一季度、拼出“开门红”，为全年目标实现打下了良好基础。    “省级‘两新’联席会议相关部门将及时制定大规模设备更新总体工作措施，出台汽车、家电、家装等换新购新实施细则，积极推进重点项目建设，培育消费新场景，持续激发市场活力。”省发展改革委环资处相关负责人介绍。   优化结构   产业“焕新”稳底盘    扩大有效投资，不仅要注重“量的合理增长”，更要看重“质的有效提升”。    梳理陕西省市重点项目，工艺升级、数字赋能、延链补链、新兴产业等领域的项目，数量、比重持续增长。    “光子传感产业聚集区是西安首个以扶持硬科技企业科创板IPO为目标打造的企业上市‘腾飞器’，对推动‘四链融合’、实现光子产业链上下游企业融通发展具有重要作用。”4月9日，西安中科光机投资控股有限公司（以下简称“西科控股”）副总经理王峰说。    这个计划今年建成投用的光子企业“腾飞之园”，紧邻陕西先进光子器件工程创新平台和光子产业链重点企业——唐晶量子、立德红外。眼下，园区13栋单体建筑已全部封顶，正在进行二次结构和外立面施工。“光子传感产业聚集区建成，意味着陕西聚焦先进激光与光子制造、光子材料与芯片、光子传感三大重点领域实施的‘追光计划’，又迈出坚实一步。”王峰说。    建设高质量的项目，既是稳增长、扩投资的当务之急，也是强产业、增后劲的长远之策。    近年来，陕西树立鲜明导向，聚焦传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，大抓高质量项目建设，构建“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”的重点产业链群梯次发展格局。    今年，省政府工作报告明确，紧扣产业体系建设抓项目，提高投资效益。全省甄选600多个省级重点项目提速推进。    4月8日，在西安航空基地先进航空零部件智能互联制造基地建设现场，工人在进行设备调试。再有2个多月，基地将投入使用，产品运输、加工、入库等将实现全流程智能化。    “该项目是陕西航空产业重点项目，旨在提升航空零部件制造的智能化水平和配套能力，主要服务于商飞、西飞、成飞、沈飞等龙头企业。”西安三角防务股份有限公司（以下简称“三角防务”）副总经理王海鹏说。    穿过秦岭，在汉中市佛坪县的群山之间，一座总装机容量140万千瓦的抽水蓄能电站正加快建设。千里之外，在榆林榆神工业园区，陕煤集团榆林化学有限责任公司年产1500万吨煤炭分质清洁高效转化示范项目二期工程施工正在紧锣密鼓地进行……    从南至北，一批批产业项目“破土而出”，加速推进，在陕西现代化产业体系新图景中添上一笔又一笔。   深挖潜力   民企活跃增动能    春潮涌动千帆竞。民营企业在陕西掀起大干热潮，在半导体、新能源、低空经济等领域崭露头角。    “航空、军工等高技术产业对民企开放，产业升级需求为民企发展提供了沃土。2020年至2023年，三角防务的营收复合增长率达到59.28%。”王海鹏说。    “政府的一系列政策，为企业发展提供了支持，鼓舞了我们民企做大做强的信心。”太合高端智能钻探装备基地项目负责人姚远说。    民间投资是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。    2024年，陕西民间投资稳步增长，增速高于全国7个百分点。今年以来，民间投资增速在较高基础上继续向上攀升，前两月，全省民间投资同比增长18.1%，增速高于全国18.1个百分点。增长的背后，是激发民间投资活力的一系列举措。    陕西落实中央各项举措，鼓励民间资本参与重大基础设施和优势产业项目建设，加强民间投资项目要素保障，按月调度助企纾困；着力发挥财政资金的引导、撬动作用，释放民间投资潜力。    据统计，陕西前两年累计下达贴息补助资金近1亿元，支持航空航天、先进制造、新能源汽车等重点产业领域内的民间投资项目建设，撬动民间投资近90亿元。    今年，陕西连续第三年开展新开工民间投资项目贴息补助，建立政府资金风险分担补偿机制和贷款投放“白名单”机制，引导金融机构加大对民营企业的贷款投放力度。    4月8日，在西安高新区，获贴息支持的集贤新能源汽车本地化配套基地项目已全面建成，多家企业签约入驻。    “多亏省市支持，基地仅用8个月就建成了。”西安骏驰汽车零部件产业园发展有限责任公司总经理刘少利说，基地计划招引30多家汽车产业链配套企业入驻，打造西安汽车产业本地化配套的重要承载区。    政策加力“清障”，民营企业投资发展的信心更强、干劲更大。“民营企业逐渐成为实现高水平科技自立自强的生力军。”王峰说，“西科控股作为专注于硬科技成果产业化的国有企业，将一如既往支持民营企业发展。”    迎潮奋楫，实干争先。有效投资“量质”齐升，不断夯实、增强陕西高质量发展“稳”的根基、“进”的动能。                         （群众新闻记者 杨晓梅）

    本报讯 （郭军） 近日，陕西省总工会印发《关于开展非公企业建会入会专项行动的通知》，启动2025年至2026年非公企业建会入会专项行动。    《通知》明确提出，各级工会通过“全面摸底—宣传动员—集中建会—优会强会”的方式，全面摸清100人以上、50人至100人、25人至50人、25人以下等4种非公企业情况，组织开展“工会在您身边”集中宣传活动。此外，各级工会通过重点建会攻坚、行业建会覆盖、联合建会兜底、服务跟踪问效等方式，开展非公企业行业工会联合会建设、小微企业工会联合会（联合工会）建设，进一步扩大工会组织覆盖面。争取在2025年底前，百人以上非公企业单独建会率在85％以上，50人以上非公企业建会率在70％以上，2026年6月底前小微企业建会率在60％以上。    《通知》明确，市级工会要统筹好人员力量，根据实际需要为新建会重点企业、新建立的工会联合会或预培育为模范职工之家、职工小家的非公企业，配备优会强会指导员，为新建会企业提供“制度建设—规范运行—作用发挥”全流程指导。通过“三会两委”标准化建设、“会站家”一体化打造、工会主席专项培训等举措，确保新建工会在60天内实现组织健全、活动常态、作用彰显。针对非公企业建会，省总工会以“经费返还+专项补贴”“评优评先+资源对接”“税收优惠+成本优化”等，激活企业发展新动能；在构建和谐劳动关系方面，指导企业进行争议调解、民主协商等，筑牢企业稳定发展根基；在提升职工福祉方面，提供技能培训、健康管理、困难帮扶等服务，帮助企业凝聚发展合力。

    本报讯 （张代棣） 4月16日，由陕西省总工会主办、省机械冶金建材工会和中联西北工程设计研究院协办的“百年工运 和谐护航——和谐劳动关系企业‘直通车’首场省级示范活动”举行。省人社厅、省企业家协会、省企业联合会、省工商联相关领导参加，省总工会党组成员、副主席高莉出席并讲话。    高莉强调，广大职工要不断增强主人翁意识，积极主动参与;企业要通过集体协商健全技术工人薪酬激励机制，畅通技能人才职业发展通道;全省各级工会要用心用情打造具有地方和行业特色的工作及活动升级版。    活动邀请劳动关系领域资深专家，就企业民主管理、集体协商、技能等级认定等问题进行深度访谈互动，为企业与职工搭建政策落实的“高速路”、权益保障的“连心桥”，助力全省劳动关系高质量发展。现场还举行了省机械冶金建材系统和谐共建行动签约仪式及赠书仪式。