据新华社北京3月13日电 近日，中共中央办公厅印发了《关于做好国家勋章和国家荣誉称号提名评选工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，党中央决定，在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，开展国家勋章和国家荣誉称号评选颁授，隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。    《通知》明确了提名评选工作总体要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过最高规格褒奖为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物，弘扬民族精神和时代精神，激发全国各族人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的积极性，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。    《通知》明确了提名人选范围和条件。为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的个人均可被提名，符合条件的已故人员可以追授。“共和国勋章”提名人选应当是在中华人民共和国建设和发展中，特别是党的十八大以来，作出巨大贡献、建立卓越功勋，道德品质高尚，群众公认的杰出人士。“友谊勋章”提名人选应当是在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献，对华长期友好，具有良好声誉的外国人。国家荣誉称号提名人选应当是在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业，特别是党的十八大以来，作出重大贡献、享有崇高声誉，道德品质高尚，群众公认的杰出人士。

    本报讯 （关颖） 3月12日，西安市召开发展和改革工作会议。2024年，西安市发展改革委将聚力推进“八个新突破”重点工作，推动经济“基本盘”“实力盘”“长期盘”在共融互促中协调发展，不断巩固经济稳中向好的基础，持续激发经济社会发展动力活力，推动西安高质量发展迈出更大步伐、取得新的成效。    2024年市发改委将从八个方面着力抓好工作——    抓经济增长稳进提质，巩固和增强回升向好态势。增强运行调度的精准性、政策工具的靶向性、风险防控的有效性，开展综合研判分析，制定防范化解措施，确保经济健康有序发展。    抓战略规划统筹，推进经济社会高质量发展。高站位推动“八个新突破”取得实效，高起点加快转变特大城市发展方式，推动北跨提速发展，高标准启动“十五五”发展规划谋划。    抓项目投资优化增效，夯实筑牢经济运行压舱石。着力扩大有效投资，持续深化高质量项目推进年活动，抓好350个列入市级重点项目库的大项目，盯紧抓实西咸新区隆基绿能年产50GW单晶硅片产业园等76个重点新开工项目落地建设。    抓产业发展升级突破，加快培育形成新质生产力。加速推动产业转型升级，统筹推进“双碳”工作，加快发展氢能产业，加速推动服务业高质量发展。    抓区域协同有机融合，打造联动发展高效经济体。加快西咸一体化进程，加快西安都市圈建设和关中平原城市群协同发展三年行动计划实施，深化西渭、西商融合发展，西康、西汉协同发展，促进区域经济合作迈上新台阶。    抓深化改革扩大开放，不断激发经济发展内生动力。以西咸新区要素市场化配置改革省级试点为突破口，促进技术要素与资本要素、数据要素融合发展。要持续扩大对外开放，增强中欧班列（西安）集结中心辐射能级，积极推进西安咸阳国际机场三期扩建工程建设，持续巩固中亚航线优势，拓展开发欧洲、西亚航线。    抓城市韧性强化提升，推动综合能级跃上新高度。加快推进城市轨道交通建设，年内开通运营地铁8号线、10号线一期、6号线一期南段、5号线一期东段。强力推进电网攻坚，全年建成变电站20座，全市电网新增供电能力200万千瓦。    抓民生改善增进福祉，促进发展成果更多惠民共享。推进普惠养老城企联动和普惠托育服务专项行动，推进城市社区嵌入式服务设施建设试点，持续加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持。坚决保障粮食安全，严格落实粮食安全党政同责。抓好重点领域价格改革，完善公共服务价格和收费政策，积极做好重要民生商品保供稳价工作。 

    惊蛰春动，在这个时节全国两会完满收官。大会闭幕后，数千名代表委员陆续返回工作岗位。他们来时带着的是反映民意民声的提案建议，带回去的则是会议精神，开启真抓实干的新阶段，努力将会议擘画的蓝图落到现实中。    在过去一周多时间里，在两会的各个重磅报告里，在“部长通道”中，在代表委员的发言间，“预期”这个词被反复提及，比如提出国内生产总值增长的预期目标、改善居民消费能力和预期、金融市场合理引导预期……一个个预期连在一起，搭建起接下来该“干什么”“怎么干”的框架。经济学中有一个概念叫做“预期的自我实现”，即预期导致行为改变，两会提出的预期，就是凝心聚力，让在接下来的工作里大家能心往一起想，劲往一处使。    当前社会预期偏弱，而改善预期，离不开营造稳定透明可预期的政策环境。可预期的环境说白了就是让人放心，或者说降低机会成本。从政府来说，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，这些政策能积极回应社会关切，解决急难愁盼的问题，就会让各方感到安心。其实出台的政策好不好，最重要的标尺是企业和群众满意度，对出台收缩性抑制性举措要谨慎，对有悖于高质量发展的政策规定要清理和废止。在政策的实施中根据企业认可不认可、群众放心不放心，在执行的进程中及时调整和完善，让政策能精确命中要解决问题的“靶心”，起到良好的预期效果。    改善预期，信心和底气来自“日子一天比一天红火”的民生福祉。微观主体的切实感受是良好预期生长的土壤。可一段时间以来，宏观数据与微观感受之间的“温差”确实存在，这种“温差”会对预期造成影响。因此需要有力有效保障民生，聚焦群众冷暖，拿出更多惠民生、暖民心举措。确保居民人均可支配收入增长与经济增长同步，加强重点群体就业帮扶，完善 “一老一小”、教育、医疗等公共服务体系……完成好这一件件利民举措，预期就会越来越坚挺。    预期与现实总是相互交织的。过去一年半里各地各部门通过不懈努力，经济发展、社会民生等预期目标完成情况较好，但同时也有一些行业生产恢复不及预期，工业增长与预期目标有一定差距。对于前者要总结经验，再接再厉，而弱于预期的领域则需有针对性地查找根源，解决问题，迎头赶上。    预期是目标，信心是黄金，实干是关键。实现今年两会上提出的一系列经济社会发展预期目标并不容易，各方面面临的风险隐患仍然较多。这就更需要坚定信心，靠政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力，才能把今年的预期变成明年盘点总结时的佳期。

    近日，在西安市水流路附近地铁10号线高架段施工现场，施工人员正在进行声屏障安装施工。    现场施工人员介绍，由于10号线一期部分区间穿越人口较为密集的居住区，安装声屏障可以最大限度降低列车运行噪音，确保列车运行安全。西安地铁10号线一期工程作为城市“北跨”的重要交通基础设施，线路全长34.4公里，设17座车站，其中7座地下站、10座高架站。目前，10号线一期全线17座车站已全部封顶，全部区间已贯通，全线安装装修工程建设稳步推进，预计将于今年内开通运营。                    巴新建 摄

    “我申报了工程师职称，目前流程已经走完。”3月4日，陕汽控股高级技师樊凡说。    “等证书发下来，樊凡就是陕汽控股推进产业工人队伍建设改革（以下简称“产改”）以来，首位同时持有工程师和高级技师双证的技能工人。这也说明我们集团贯通了高技能人才向专业技术人才职业发展的通道。”陕汽控股工会副主席陈锁钢说。实现技能、技术岗位“双贯通”，是陕汽控股产改的新举措。    “陕西实施产改以来，相关部门从培训培养、技能竞赛、地位改变、待遇提升等多个方面畅通产业工人职业发展通道。”陕西省总工会经济技术部部长张朝惟说，此举有利于培养更多高质量的复合型人才。部门联动 企业赋能    产改之初，陕西省委、省政府制定《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》，成立了由陕西省总工会牵头，省委组织部、省委宣传部、省发展改革委等部门参与的产改协调小组，实施产业工人队伍政治建设、赋能成长、维权服务、支撑保障、聚力共建五大工程。    “省产改协调小组成员单位按照改革分工方案，积极履行职责、相互支持配合，有序有力推进改革工作。”张朝惟说。    陕西省先后开展三批产改试点工作。第一批试点在基础较好、体制机制较完善的两个市、两个产业、5个企业中开展。第二批试点以技能体系形成、创新创效扶持等13个方面为重点，确定25个不同类型、不同行业的试点单位。第三批试点聚焦改革五大重点任务，在13个企业（单位）中深入推进。2022年，在全国产改评价考核中，陕西省获得优秀等次，排名全国第7。2023年，在全国工会系统推进产改工作专项督导中，省总工会获得优秀等次。2023年，《陕西省产业工人队伍建设改革典型案例汇编》编印成册，推广50个产改试点单位的工作成绩和经验。    打通改革“最后一公里”，发挥企业的主体作用是关键环节。省总工会、省国资委印发《关于充分发挥国有企业在推进产业工人队伍建设改革中带动作用的实施意见》，制定18项具体措施，鼓励国有企业发挥带动作用。    作为第一批试点企业，陕煤集团按照管理序列、专业技术序列和技能操作序列，分别设置岗位及职级，构建纵向调整、横向互通的职业发展通道。“沙场”点兵 “赛场”育匠    陕汽控股“90后”青年职工陈海江，下班后只要有空余时间就爱“网上练兵”。    2021年以来，陕汽控股上线了智慧工会“网上练兵”平台，设置答题模块。目前，平台题库突破10万道，实现企业技能工种全覆盖，参与职工已突破2万人，学习积分突破1500万分。    2022年，该企业又建成了以“智慧货柜”为载体的积分兑换系统，职工可以在“智慧货柜”用积分兑换商品。“集团本部及子公司40多个单位全部铺设‘智慧货柜’。陕汽控股每季度还举办抽奖活动，奖励平板电脑、手机等物品，为职工持续学习注入动力。”陈锁钢说。    在培养培训方面，近年来，省产改协调小组有关单位合力打出组合拳。    陕西省人社厅牵头开展政府补贴性职业技能培训，参加人数达33.39万人次。省总工会举办企业优秀班组长示范培训31期、培训4000余名班组长；与西安交通大学联合举办劳模工匠学历提升班。省发展改革委、省财政厅累计下达近6亿元资金实施职业教育产教融合项目近30个；累计安排中央预算内资金约3亿元，支持我省建设16个公共实训基地。    劳动和技能竞赛是深化产改的重要平台和抓手。2023年，全省举办各类省级行业职业技能竞赛96场，覆盖231个职业（工种）。省工信厅选派16支队伍参加第二届全国工业和信息化技术技能大赛，参赛人数、获奖等级及数量均取得历史性突破。近3年，省总工会列支专项经费4500万元，围绕工程创优、质量争优、安全生产、技能提升、技术创新、班组建设6个方面，实施劳动竞赛“十百千万”工程。拓宽跑道 提升职业“含金量”    提高地位、提升待遇是产业工人的共同期盼，也是产改的重点内容。    法士特员工李峰近年来喜事连连。2022年，他荣获全国五一劳动奖章后，又被选聘为集团工会兼职副主席。这是产业工人地位、待遇双提升的典型代表。    随着产改不断深入，全省产业工人的地位不断提高。陕西省出席党的二十大代表、陕西省第十四次党代会代表中，工人占比均较上届有所提高。各级工会配备产业工人兼职副主席的比例也在逐年增加。近年来，省级劳模评选、陕西省五一劳动奖评选，产业工人占比持续增加，均超过了40%。    同时，产业工人待遇不断提高。为推动建立多劳多得、技高多得的收入分配机制，陕西省国资委持续指导企业落实《深化省属企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见》，实行薪酬与技能、技术等级挂钩机制，试点对技能人才发放岗位技术津贴，工资向一线产业工人倾斜。陕西省总工会列支270余万元专项资金用于奖励激励技能人才。    切实为产业工人解难题、办实事。陕西省人社厅、省教育厅、省总工会等多部门联合开展“城暖农民工”服务活动，在解决农民工急难愁盼问题的同时，鼓励农民工参加岗位练兵、技能竞赛、技术比武等活动，培养高技能人才和能工巧匠。陕西省人社厅发布陕西省制造业重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录，全面反映陕西急需紧缺人才学历、年薪、所在城市分布情况及知识技能要求，为产业工人“引、育、留、用”等提供重要数据支撑和科学依据。                                                                 （郭军 曹璎珞）

    本报讯 （苏怡） 近日，工信部通报2023年度全国新增97个千兆城市，陕西省铜川、宝鸡、咸阳、延安、汉中、安康6市顺利通过千兆城市评估。建设千兆城市是工信部《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》的主要目标和重点任务，截至目前，陕西省共有包括西安、榆林在内的8个城市迈入千兆城市序列，在西北地区处于领先地位。    根据中国信息通信研究院日前公布的全国2023年四季度宽带速率基本数据状况报告，陕西宽带用户下载速率达到105.56兆比特每秒，较2022年底增长22.22兆比特每秒，提升了26.66%，在全国排名第12位，在西部地区排名第2位，速率及排名均创历史新高。    近年来，陕西加快千兆光纤和5G网络建设，先后出台40余个优化行业环境的政策文件，指导省内基础电信企业有序开展“双千兆”网络建设，不断提升宽带基础设施服务能力。