本报讯 （巴岩） 5月25日，第十届丝绸之路国际博览会在西安闭幕。本届丝博会以“丝路融通新机遇·开放合作新篇章”为主题，5天会期里，火热的场馆、涌动的商机，定格了开放合作的热潮，见证着共建“一带一路”的蓬勃活力；八方宾朋借助丝博会平台持续深化经贸投资与合作，共享丝路合作新机遇。    立足西部、联动全国、辐射亚欧。这场盛会，交易的是商品与服务，交流的是文化与理念，联结的是机遇与未来。本届丝博会江苏省、云南省担任主宾省，大会在西安国际会展中心设置丝路优品展（国家馆）、丝路优品展（品牌馆）、省际合作展、航空/低空经济展、汽车智造展、港贸产融合展等6个展区，总展示面积7.2万平方米。让海内外客商跨越山海、携手同行，在这里深耕市场、抢抓机遇。借助丝博会平台，更多国内新企业、新产品、新技术走向世界。    10年丝博会，万商云集、要素汇聚，丝博会的品牌影响力和引领示范效应持续增强，已成为共建“一带一路”的高能级开放平台、深化国际经贸合作的重要窗口。    在本届丝博会首次设立的港贸产融合展区，一张中欧班列（西安）通道图，清晰地描绘了陕西如何从内陆腹地变身开放前沿。18条国际线路，向东连通沿海港口，向南衔接中南半岛，向北触及俄罗斯，向西深入中亚、远达欧洲，将陕西对外开放的版图一步步拓展、一寸寸深耕，让中国市场与世界市场深度相拥。通道的骨架搭建起来，贸易的血肉随之丰满。中欧班列（西安）“通道+经贸+产业”的融合发展模式，已经结出累累硕果。    近年来，陕西聚力打造内陆改革开放高地，在高质量建设中欧班列西安集结中心上持续发力，不断提效率、降成本、优服务，线路网越织越密、朋友圈越来越大，辐射力、带动力和影响力持续提升。数据显示，中欧班列（西安）累计开行超3万列，占全国的四分之一；今年1至4月陕西进出口增速居全国第一。    贸易的繁荣呼唤更高水平的跨境金融服务。本届丝博会期间，“数字赋能·中亚通衢”——中亚区域“丝路电商”合作交流活动和“汇通古今丝路 币筑跨境金桥”国际金融合作交流活动同步举行，各方进一步探讨跨境支付、智慧物流，促进电商开放提质升级。    金融的“深耕”，为贸易的“枝繁叶茂”提供了更深厚的滋养，让跨境合作的根系扎得更深、更稳。2025年，陕西与中亚五国的人民币跨境收付金额超过25亿元，创历史新高，较中国—中亚西安峰会召开前增长437.29%。陕西面向中亚、服务全国的人民币资金结算功能中心作用初步显现，一座以人民币为基石、以互联互通为特征的“跨境金桥”正在丝路沿线逐步成形。    2016年，西洽会正式更名为丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会，实现了从区域性展会到国际性盛会的华丽转身。10年丝博会，见证了一段不平凡的历程。近年来，中国与“一带一路”共建国家和地区情谊日笃，经贸、科技、教育、文旅、农业等领域合作不断深化……今年5月20日至22日，第三届中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛在西安举办，旨在携手开创创新互动、产业互联、开放互通、文化互鉴的新局面。这些生动实践，显示了我国向世界主动开放市场、促进共同发展的姿态。从这个角度看，丝博会所推动的，早已不是单纯的贸易往来，而是多维立体、惠及百姓的共同发展。“十五五”开局之年，中国一边推动高质量发展，一边扩大高水平对外开放，给世界递上了一张清晰的“机遇清单”。丝路起点再出发！一场扎根古都西安、立足中国西部、联通亚欧大陆的盛会，走过十载春秋，成为共建“一带一路”的高能级开放平台、深化国际经贸合作的重要窗口。展望未来，丝博会将继续秉持丝路精神，深化各领域务实合作，推动合作向更高水平、更广领域、更深层次迈进，让丝路成果更好惠及各国人民。

    皮影的历史是什么？怎样给皮影上色？5月24日，为了庆祝第77个“六一”国际儿童节，纺织城工人文化宫以“光影寻趣·童享非遗”为主题，开展职工亲子皮影体验活动。来自本地的20组在职职工家庭欢聚一堂，在光影交错间，既学习了皮影知识，又共度了一段热闹暖心的亲子时光。    本次活动共设置了皮影知识小课堂、皮影上色DIY、传统皮影戏表演以及互动体验四个环节。老师从皮影的由来讲起，为小朋友们介绍了皮影的历史与制作工艺，并现场表演了方言皮影《卖杂货》以及《三打白骨精》。    最令人期待的当属“互动体验”环节。孩子们走上台前，为自己亲手涂好颜色的皮影装上操纵杆，在非遗老师的指导下尝试操纵皮影，零距离感受非遗技艺的独特魅力。    参与活动的小朋友豆丁子航制作的是孙悟空形象的皮影，他向记者分享，之前也观看过皮影表演，但是为皮影上色是第一次，感到激动又新奇。  刘翊琪 摄影报道

    老有所为，权有所护。    人力资源和社会保障部等5部门5月25日对外发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章。    什么是超龄劳动者？    顾名思义，就是超过法定退休年龄的劳动者。其中既有退休返聘的技术骨干、行业专家，也有从事保安、家政等工作的基层劳动者。依法提前退休的劳动者也纳入超龄劳动者权益保障的对象之中。需要说明的是，弹性延迟退休期间存在劳动关系的劳动者，有劳动合同法、《事业单位人事管理条例》等法律法规保护，不在暂行规定适用范围。    当前，我国超过法定退休年龄仍在就业的劳动者众多，劳动权益面临法律保障不足的问题。发布暂行规定，就是要填补现行劳动法律制度的短板，明确用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超过法定退休年龄劳动者的合法权益。    “暂行规定不再以是否存在劳动关系作为劳动保障的唯一标准，而是基于超龄劳动者劳动事实，以保障基本权益为切口，实现精准保护。”中国人民大学法学院教授林嘉说。    暂行规定多方面保障超龄劳动者合法权益——    劳动报酬方面，明确要求及时足额支付劳动报酬，劳动报酬不低于最低工资标准。    休息休假方面，明确要求遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班，安排加班的应当遵守劳动法的有关规定。    劳动安全卫生方面，明确用人单位应当安排合适的工作岗位和劳动强度，进行安全生产和职业卫生的教育和培训。    工伤保障方面，明确用人单位应当按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险等。    中央财经大学法学院教授沈建峰认为，这些规定既有助于保护超龄劳动者的身心健康，降低社会风险，也避免给用人单位带来不合理的负担。    “根据暂行规定要求，用人单位应充分考虑超龄劳动者身心状态，不在可能危害超龄劳动者身心健康的岗位上招用超龄劳动者。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员李文静说，用人单位也应及时与超龄劳动者订立书面用工协议，落实各项权益的保障义务。    暂行规定明确，需延长缴费的超龄劳动者，可以个人身份继续缴纳养老保险费；经与用人单位协商一致，用人单位也可为其缴纳养老保险费，个人应当缴纳的养老保险费由用人单位代扣代缴。    “社会保险经办部门也会优化经办公共服务，畅通信息查询渠道，为延长缴费人员提供清晰指引，提供高效便捷的参保缴费服务。”人力资源和社会保障部有关司局负责人说。    此外，暂行规定还明确了超龄劳动者基本权益保障的救济途径，明确将超龄劳动者因基本权益发生的争议纳入劳动争议调解仲裁程序和劳动监察的范围。    林嘉认为，暂行规定促进实现超龄劳动者“老有所为、劳有所得、权有所护”，也有利于统一行政执法、劳动争议调解仲裁与法院裁判的标准，并为其他特别劳动群体权益保障提供了可借鉴的法律解决方案。                        新华社记者 张晓洁

    1983年，河北正定出台“人才九条”。“大胆起用和广泛接受各种人才”，包括“没有学历而自学成才的”等内容，至今读来仍见锋芒。    当年在正定工作期间，为寻访研制出新产品配方的工程师武宝信，习近平同志在夜色中循址而至，因不知具体门牌，索性在楼下高声呼名。这一声声呼喊，如今愈显振聋发聩。它穿透的，正是阻碍人才脱颖而出的种种“格”——论资排辈的旧例、求全责备的标准……其深意在于，把人才评判标尺更多转向实际成事。    回望这一实践，可以看到人才工作的一对永恒张力：一端是维系秩序与公平的“守规”，一端是鼓励脱颖而出的“破格”。没有“守规”，规则无以彰、预期无以稳；没有“破格”，路径无以新、变革无以生。二者不是此消彼长的对立项，而是守正与创新、秩序与活力的统一体。    衡量人才工作的成效，不在“破了多少格”或“定了多少规”，而在于制度能否让人才各展其长、创造力有序涌流。从航天重大工程大胆起用青年骨干担纲重要角色，到新一代人工智能等技术攻关中让青年挑大梁、当主角，实践证明，真正有效的“破格”，从来不是跳出规则的例外处理，而是规则在更高水平上的彰显。    打开更广阔的视野，做好其他领域的工作，也须认识到，“破格”的容量，取决于“规则”的质量。没有高质量的“规则”，就难有高水平的“破格”。    清单制式下的“破格”，见证开放高地的崛起。2013年，上海自贸试验区发布中国首份外商投资准入负面清单，共190条特别管理措施；如今，这张清单已缩减至27条，制造业条目实现清零。全国23个自贸试验区，不断以局部突破撬动全局改革，一项项“破格”之举在国家层面复制推广，以制度型开放赢得发展主动权。    证明框架里的“破格”，推动营商环境的优化。在天津，公司筹备融资，关联子公司即便注销也能“破格”开出无违法违规记录的证明，这得益于“信用代证3.0”改革。这一改革，把信用变成打通要素流动的“通行证”，让经营主体不用再跑多个部门开多个证明，用“信用红利”释放市场活力。    “规则”提供可预期的秩序基础，“破格”打开可能性的拓展空间。缺乏“破格”的弹性，再完善的“规则”也会走向自我固化。但是，无边界的“破”不会带来真正的“活”，反而会走向“乱”。问题的关键，从来不在“破”与“守”的简单取舍，而在于能否在边界之内形成有张力的制度演进。把握两者的内在统一，核心在于以“立”为前提生成“破”，在守正之中不断出新，在规范之中持续生长。    奋进“十五五”，当“守规”锁定确定性、“破格”指向未来性，两者相辅相成，制度优势方能沉淀为推进中国式现代化的持久动能。

    新华社北京5月25日电 （记者　魏玉坤） 记者25日从国家发展改革委获悉，“十五五”时期我国新型电网投资预计将超过5万亿元。    新型电网建设对于保障能源安全、促进绿色发展具有重要意义。目前，我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10万亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。    “当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示。    眼下，全国一批新型电网建设项目加速推进，助推能源结构调整优化：    在浙江，国网温州供电公司投资约15亿元，新建铁塔301基、线路128.09公里，建成中广核浙江三澳核电外送“高速公路”，并集成智能化与数字化技术手段，保障三澳核电的可靠送出，为构建新型能源体系注入强劲动能。    在四川成都淮州配网工程建设现场，工人们正在进行放线作业。这个项目建成后，可以将四川西部的清洁能源送到成都的金堂零碳园区。    李超介绍，“十五五”时期，将规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。    “新型电网本质上是一种适配电力需求刚性增长、新能源供给比重逐步提升、电力新业态多元发展等多重目标协同的现代化电网新形态。通过持续稳定的投资，加快建设新型电网，将有助于筑牢国家能源安全屏障，推动更多风能、太阳能、水能转化为清洁电力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。”国网能源研究院专家汤广瑞说。

    记者从5月25日召开的第五次全国人民法庭工作会议上了解到，目前，我国人民法庭数量由五年前的10759个增至11035个，乡村法庭为7615个；审结各类案件3400万件，是上一个五年的1.7倍，占全国法院一审结案比例由25%升至35%。    经抽查统计，15个省（区、市）人民法庭“调撤率”均在45%以上，民生司法更具温度。线下服务贴近群众，畅通劳动报酬追索、工伤赔偿和残疾人、老年人、军人军属等维权绿色通道，常态化开展巡回审判，“车载法庭”“马背法庭”“水上法庭”覆盖偏远地区，“错时法庭”“圩日法庭”不误工时、不违农时；线上服务便捷高效，全面推广网上立案、跨域立案、电子送达、云上庭审、跨域协作，让数据多跑路、群众少跑腿；各地探索简单、无争议案件由人民法庭直接执行，胜诉权益兑现提质增效。人民法庭有力打通公平正义直抵基层群众生产生活的“最后一公里”。    人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，与23.4万家村委会、居委会、人民调解委员会等基层治理单位“在线”对接、联防联治，助力大量矛盾纠纷不出村；对接8836家乡镇（街道）综治中心，做实先行调解、指导调解、联动解纷；常态化开展以案说法、送法下乡，指导培育大批“法治带头人”“法律明白人”，有力助推基层治理体系和治理能力现代化。              央视记者 冀成海