乘着浩荡东风，踏上新的征程。    在全面贯彻党的二十大精神开局之年，在亿万中国人民向着第二个百年奋斗目标砥砺前行之时，3月13日，2023年全国两会完成各项议程，圆满落下帷幕。连日来，陕西广大职工和工会干部通过电视、网络等渠道时时关注两会盛况，认真学习会议精神。    三秦大地，春风浩荡。陕西广大职工和工会干部纷纷表示，要深入学习贯彻全国两会精神，紧密结合工作实际，团结奋斗，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章作出新的贡献。    “国防科技工业在履行强军首责、推动陕西经济发展方面发挥着战略作用。”省总工会副主席，省国防工会主席吴志毅表示，新时代十年变革造就的中国发展奇迹，让人备感自豪、幸福和自信。他们将充分发挥桥梁纽带作用，引领广大职工坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为国防现代化建设和陕西高质量发展作出更大贡献。    延安市人大常委会副主任、市总工会主席黑树林在学习习近平总书记在十四届全国人大一次会议上的重要讲话，持续关注两会重要内容后表示，延安工会将努力在增强职工群众团结奋进的共同思想基础上发挥优势，在充分发挥工人阶级主力军作用上彰显价值，在提高服务职工质量上实现更大突破，在推动工会工作创新发展上积极探索。    心中有方向，脚下有力量。    “倍感振奋！”作为工会系统干部，省总工会基层工作部部长李琳表示，将坚持立足基层工作实际，认真倾听职工群众心声，推动解决基层工会和职工群众面临的一些实际问题，不断扩大工会组织覆盖面，努力把基层工会建设成新时代职工最可信赖、最可依靠的职工之家。    “会场上的每一句话、每一个数字，关系到民生的点点滴滴。”西安市未央区湖北庄顺丰速运网点工会代表、快递员李利娜时刻关注全国两会，她表示，将在基层一线努力工作，擦亮工会品牌。    住陕全国政协委员认真履职尽责，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，凝聚共促高质量发展强大合力。住陕全国政协委员、西安古都放心早餐工程有限公司总经理王淑惠表示，要充分发挥民营企业的优势和作用，用踏踏实实的业绩回报社会。    盛会落幕，征程再启。    从人民大会堂外的台阶走下，全国人大代表、陕西五环（集团）实业有限公司织造车间值车工黄云娜信心满满。她说，在今后的工作中，将发挥模范带头作用，大力弘扬劳模精神和工匠精神，做有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代产业工人。    全国人大代表、航空工业陕西飞机工业有限责任公司部件厂铆装钳工赵平，更加坚定了今后的努力方向。回到岗位，他将更加重视职业教育，帮助企业解决技能人才引进、人才断档等问题，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。    征程万里，初心如一。新征程上，陕西广大职工和工会干部要把思想和行动统一到全国两会精神上来，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带重要作用，以奋斗者的姿态更好地团结引领广大职工听党话、跟党走，做职工群众的贴心人。                                       （鲜康）

    3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议批准《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》（以下简称“预算报告”）。    预算报告有“国家账本”之称，既关系中国发展大事，也关系居民衣食住行用，历来备受关注。今年的“国家账本”传递了哪些重要信息？如何体现积极财政政策“加力提效”？今年支出总计约49.5万亿元    透过“国家账本”，人们可以观察到什么？    预算报告指出，2023年财政收支总体形势依然严峻。收入方面，2023年国内经济有望总体回升，加上2022年集中实施大规模增值税留抵退税后基数偏低，为财政收入恢复性增长奠定了基础。同时，经济恢复基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性，继续出台一些必要的税费支持政策也将减少财政收入规模。支出方面，科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障。支持区域协调发展、增强基层“三保”能力，转移支付也需要保持必要力度。    在充分考虑、综合分析经济运行逐步恢复正常等积极因素和各类支出需求后，2023年将安排全国一般公共预算收入21.73万亿元、增长6.7%，一般公共预算支出27.51万亿元、增长5.6%。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算简单加总，今年支出总计约49.5万亿元，比去年执行数增加近3万亿元。    中国财政科学研究院院长刘尚希表示，受国内外复杂形势影响，中国经济下行压力加大，叠加实施大规模增值税留抵退税政策，财政收支一直处于紧平衡状态。在此情况下，积极的财政政策靠前集中发力、主动适时加力，稳住经济大盘，兜牢民生底线，“今年积极的财政政策将保持连续性，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。”保持必要的支出强度    积极的财政政策要加力提效，在预算报告中如何体现？    保持必要的支出强度，是积极财政政策的“加力”点。    “在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年我们将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。”财政部部长刘昆说。    适当提高财政赤字率——2023年财政赤字规模为3.88万亿元，比上年增加5100亿元；赤字率按3%安排，比去年高0.2个百分点。专家分析，赤字率不超过3%，有利于防范政府债务风险，为应对新的困难挑战预留政策空间。    适度增加地方政府专项债券规模，发挥财政稳投资、促消费作用——2023年将安排地方政府专项债券3.8万亿元，比去年增加1500亿元。在推动财力下沉方面，今年中央拟对地方转移支付安排100625亿元、同比增长3.6%，剔除一次性因素后增长7.9%，这将均衡区域间财力水平、促进基本公共服务均等化。七成以上支出用于民生    “严格落实过紧日子要求”——今年的预算报告继续强调这一点。    2023年，中央本级支出37890亿元，扣除中央储备支出、国债发行付息支出、国防武警支出后，中央部门支出增长0.8%，与去年基本持平。刘昆介绍，财政部门将从编紧预算、硬化执行、盘活存量、做好常态评估等四个方面，继续严格落实过紧日子要求，把每一分钱都用在刀刃上。    “我们将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务；把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，严禁超预算、超标准安排支出；及时清理收回结余资金，不让资金‘趴在账上睡觉’，对结转资金较多的项目相应减少预算安排；按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。”刘昆说。    根据2023年预算安排，今年财政支出的70%以上用于民生。    教育支出占“大头”。2023年，国家财政性教育经费与国内生产总值之比继续保持在4%以上。其中，支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元，扩大普惠性教育资源供给。改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件。支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元，重点用于中西部地区高校“双一流”建设等。学生资助补助经费安排720亿元、增加32亿元。    养老、医疗、就业等方面投入也不小。2023年，中央财政安排预算超1万亿元继续加大对基本养老保险基金的补助力度；通过一般性转移支付安排财力补助资金1700亿元、使用2022年权责发生制结转资金300亿元，支持地方做好疫情防控，保障新冠病毒感染“乙类乙管”平稳有序实施；完善减负稳岗扩就业政策，增加中央财政就业补助资金预算安排；安排困难群众救助补助资金1567亿元，兜住困难群众基本生活底线。

    3月15日，在330千伏中心变电站配套电缆隧道（红庙坡路-二环北路西段）施工现场，随着“市政先锋号”盾构机刀盘顺利抵达盾构接收井，由西安城投建设公司承建、西安城投道桥集团实施的330千伏中心变电站配套电缆隧道工程全线贯通。    330千伏中心变电站配套电缆隧道工程建成后，将有力保障西安市电力负荷快速增长的需求，对提升西安城市综合承载能力、改善人居和城市立体空间环境，以及促进西安中心城区经济发展具有重要意义。全媒体记者 苗莹摄影报道

    员工早餐超过用餐时间“乐捐”20元；上班期间穿着奇装异服、背心与拖鞋“乐捐”20元；工作时间外出禁止超过规定时长，违规者第一次严重警告，第二次“乐捐”100元，第三次“乐捐”500元……据《新京报》报道，涉事网友谢女士称自己于2月底面试了一家厦门美容公司的广州分公司，最近她在办理入职时，看到随合同发下来的《办公室行政制度》首页标明了一整页的“乐捐”制度，并注有“如有不执行者将在工资里面扣除该乐捐款的两倍”，谢女士当即放弃签字。    尽管该公司一位招聘经理回应，此举是为督促员工遵守正常制度，“只要别让行政抓到就行”，可依然无法平息网友的热议。现行劳动法律法规并未赋予企业对员工进行罚款的权利。罚款权作为一项行政处罚权，用工单位无权行使。涉事企业将强制性罚款说成是自愿“乐捐”，还堂而皇之写进公司规定，涉嫌侵害劳动者合法权利。    与此同时，劳动合同法规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并作出公示。当事公司“乐捐”条款是否严格经过这样的程序，需要打个问号。    近年来，一些企业制定奇葩规定、侵犯员工权益的事不时发生。有的企业擅长玩文字游戏，故意偷换概念，诸如将“扣款”说成是“负激励”，把“周末加班”美化成“学习日”，将“996”“007”定义为“日不落模式”等。而类似“换马甲”的劳动侵权，不过是掩耳盗铃。    类似行为，有企业为降低成本的“小心思”，更多时候是以罚代管的思维在作祟。从罚款、扣钱，到变相惩罚、道德绑架、精神控制甚至人身攻击、人格侮辱，近年来一些企业惩罚员工的手段花样百出、“段位”渐高。然而，简单粗暴的惩罚只会加剧企业和员工间的不信任，员工一旦产生反感情绪，或许会消极怠工、工作效率走低，或者主动维权、让企业付出法律代价。如何调动更多科学管理的方法，正向激发员工的创造力和积极性，是很多企业亟待补上的管理课。    类似“换马甲”的劳动侵权现象值得警惕。随着劳动者维权意识的提升，以及劳动领域监督和执法的日趋严格，一些侵犯职工权益的行为变得更加隐蔽。一些企业将劳动保障“化整为零”，将全日制用工变成“小时工”“派遣工”“外包工”；一些企业在与员工签订劳动合同时，还令其签订《自愿放弃缴纳社保承诺书》；一家单位设立两家或多家公司，与劳动者轮流签订劳动合同，将劳动者工龄人为分割，使劳动者权益难以得到充分保障；一些企业为全方位监督员工，甚至将监控摄像头装进更衣室、洗手间……诸如此类。    增强对劳动领域隐蔽侵权行为的识别、惩治能力，需要社会监督、舆论监督更到位，需要劳动监察部门的监督触角更深入，需要执法部门的惩戒之剑更锋利。今年全国两会上，一些代表委员呼吁“切实落实八小时工作制”“进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障”等，这些都是助力劳动者权益保障的积极力量。    不能让“乐捐”式惩戒成劳动侵权的“秘密武器”。织密劳动者权益保障网，从密切关注劳动侵权行为的变化开始，从对相关侵权行为精准“画像”、高效预防和惩治开始，让每个劳动者都能更加体面舒心地工作，是社会文明进步的标志，也是我们努力的方向。