2月17日，陕西多隆律师事务所律师任桂芳一早就来到西安市莲湖区劳动争议案件裁前调解工作室，为当天要进行的3场劳动纠纷调解做准备，详细了解劳资双方产生矛盾的原因以及诉求。    “进行裁前调解，就是在最短的时间内化解双方矛盾，减轻劳动者的维权诉累。”任桂芳说，劳动仲裁立案后，一些可调解的案件会交给调解室，由调解员联系双方当事人，在双方都同意的前提下进行调解。    近年来，新产业、新业态、新模式使劳动关系呈现复杂化，劳动争议案件数量不断增加。西安市莲湖区总工会发挥工会在化解劳动争议中的作用，探索职工维权新方法，与莲湖区人社局协调，在2021年8月创新推出“工会＋人社”新模式，成立劳动争议案件裁前调解工作室，从根源化解职工劳动争议纠纷。    调解室成立以来，成功调解了多起劳动争议典型案件。2022年，调解室开展法律知识维权讲座和宣传8次，成功调解各类劳动争议纠纷案件300件，为337名职工挽回损失共计618.68万，成为维护劳动者合法权益的一把“利器”。    “搭建‘工会＋人社’这个新模式，是构建和谐劳动关系的重要举措。”莲湖区总工会党组书记、副主席张育军说，“由区总工会及区人社局选出人员担任工作室调解员，专门为劳动者提供劳动争议调解、法律咨询、风险预警等服务。”    莲湖区劳动争议案件裁前调解工作室目前共有6名调解员，其中包括专业律师和经验丰富的仲裁员。他们长期深入研究劳动、工伤、社保纠纷案件，善于化解劳动争议纠纷，坚持调解优先，引导当事人通过协商、调解方式解决争议，实现以调促和，定纠纷止争议。    2022年7月，调解员可雯化解了一场近乎陷入僵局的劳动纠纷，当事人双方达成和解意见，避免了矛盾升级。    2021年3月25日，居安在单位工作时右手不慎被压骨折，随即进行住院治疗。后经莲湖区人社局认定为工伤，但用人单位并未和他签订劳动合同，并未为其缴纳社会保险，也未向其支付因工伤产生的相关费用。居安便向莲湖区劳动仲裁委员会提出仲裁申请，希望得到相应的赔偿。    虽然这是一起争议事由单一的劳动争议案件，但工作量却不小。    可雯在了解情况后，制定调解方案，分别站在双方的角度合理、合法、合规进行调解，向用人单位讲解相关法律规定，向居安讲解公司经营的实际情况，争取双方相互理解。    经过近两个小时的多轮沟通，最终双方顺利达成调解协议，用人单位分两次向居安支付各项费用共18万元。    事后，居安特意向调解员表达了谢意：“本以为要经过很多复杂的程序才能解决，没想到这么快就解决了，真是太感谢了。”    “调解室很大程度上缓解了司法压力，既快速解决了双方当事人争议，又节约了司法成本。”张育军说。    未来，莲湖区总工会将继续创新劳动争议多元化解工作，探索“工会＋法院＋人社＋X”新模式，不断提高劳动争议纠纷化解的效率，最大限度维护劳动者合法权益，让职工维权少跑路。（李旭东）

    近日，关于职工医保个人账户改革的消息引发社会关注。在近期多地出台的医保改革方案中，职工医保个人账户当期计入的金额有所变化，对在职职工而言，原本由单位缴费划入的部分不再划入，被纳入统筹基金；对退休人员而言，个人账户计入从过去的与本人养老金挂钩，过渡到定额划入，定额标准与统筹地区改革当年人均养老金挂钩。有人认为，改革后划入个人医保账户里的资金减少，个人医保待遇下降了。    事实上，此次改革并非简单地对个人账户金额做减法，而是把个人账户减少的“钱”加到了统筹基金的“大池子”中。一方面，开放了个人账户的“家庭成员共济”，将个人账户的使用范围从参保职工本人拓展到了家庭成员。另一方面，增强了“门诊共济保障”，逐步将多发病、常见病的普通门诊费用纳入统筹基金支付范围。单从账面上看，个人账户新计入的钱的确变少了，但从整体来看，参保人普通门诊统筹的待遇会提高。    不仅如此，改革后统筹基金的“池子”更大了，医保的互助共济作用显著提高，社会保障能力也变得更加充分。医疗保险归根到底是一种社会保险，这就意味着它具有互助共济、责任共担、共建共享的性质。把大家的钱放在一起，可以实现用大数法则化解社会群体的风险，更大范围满足公众医疗需求。算一笔“长远账”，我们都能从改革中受益。    在社会医疗保险的大框架下，个人账户的资金是“看病钱”，大部分发达国家没有共享账户和个人账户设计。我国在医保制度建立之初，为简化报销手续，吸引更多群众参与，设立了个人账户，个人账户在过去曾发挥了巨大作用。然而在新形势下，职工医保个人账户缺乏社会互济性、在门诊保障方面的功能具有局限性的缺点凸显出来，出现了参保职工“有病的不够花，没病的用不了”的情况。    从发展趋势看，医保统筹基金需要承担更多的医疗保险责任。2020年中共中央国务院发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，明确提出“逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，改革职工基本医疗保险个人账户，建立健全门诊共济保障机制”。将职工门诊医疗费用全面纳入职工医保统筹基金的保障范围，有利于职工医保更加公平可持续发展。

    近日，位于西安市曲江的西安美术馆，除了传统的中国年展览外，多个美术个展同时开展，参观者络绎不绝。其中以“百家姓”为创意的《源远流长——李蕾装置作品展》选取了《百家姓》中的224个姓氏，将体现传统姓氏文化的汉字立体造型，与西方的装置艺术相结合创作出的作品，令人耳目一新，吸引了众多观众前来观赏，打卡拍照。     巴新建 摄

    本报讯 （宗和） 陕西省医保局、省人社厅日前印发通知，3月1日起，《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2022年）》在陕西统一执行。    近年来，国家医保药品目录实行每年动态调整。此次目录调整中，共有111个药品新增进入目录，3个药品被调出目录。调整后，国家医保药品目录内药品总数达到2967种，其中西药1586种，中成药1381种；中药饮片未作调整，仍为892种。新增药品包括阿兹夫定片、清肺排毒颗粒2个新冠治疗用药，涉及多发性硬化、脊髓性肌萎缩症等疾病的7个罕见病用药，以及22个儿童用药等。叠加谈判降价和医保报销双重减负效应，在未来两年内，新版医保药品目录预计将为患者减负超过900亿元。    陕西省医保局、省人社厅要求，各地要严格执行药品目录有关规定，不得自行制定目录或用变通的方法增加目录内药品，不得以任何名义调整药品目录内品种、剂型和限定支付范围。要结合基金承受能力和医保管理实际，完善目录内药品的支付政策，并做好政策衔接。甲类药品按基本医疗保险规定的比例支付，乙类药品应先设定一定的个人自付比例，再按基本医疗保险的规定支付，并作动态调整。    协议期内谈判药品和竞价药品执行全国统一的医保支付标准。对于竞价药品，实际市场价格超出支付标准的，超出部分由参保人员承担；实际市场价格低于支付标准的，按照实际价格由医保基金和参保人员分担。    省公共资源交易中心将在2月底前将谈判药品在省药械集中采购平台予以挂网。协议期内如有与谈判药品同通用名的药品上市，其挂网价格不得高于谈判确定的同规格医保支付标准。    根据要求，各地要督促定点医疗机构按照临床用药需求，合理配备使用目录内药品。定点医疗机构不得以药占比、总额控制、定额标准、医疗机构用药数量、集中带量采购等为由，影响国家谈判药品合理配备使用。鼓励定点医药机构优先将竞价药品通用名下价格不高于支付标准的品种纳入配备范围，优先使用，减轻患者负担。

    当前年轻人过节和消费有哪些新变化、新趋势、新诉求？近日，西安市统计局进行了专题调研，结果显示：西安年轻人过节方式多元，在保留传统习俗和“项目”的同时，对新型过节方式和消费方式参与热情较高，悦己消费、体验式消费、沉浸式消费和品质消费等新消费特征显现。    兔年春节是新冠疫情防控政策优化调整后的首个节庆，西安旅游、餐饮和消费需求得到一定释放。据春节假期重点企业监测显示，10家重点零售企业实现销售额同比增长7.3%。2023“西安年”主题活动异彩纷呈，也为西安增添了浓浓的年味和消费契机。    新年新气象。年轻人的消费方式也有新变化。市统计局对1126位80后、90后和00后的青年群体进行了专题调研，调研采取网络在线填报方式。调研结果显示，年轻人兔年过节消费方式呈现“六变化”。品出“新年味”    春节期间，城六区的“烟花秀”，大唐芙蓉园、大明宫和城墙的“灯光秀”，周至、鄠邑的社火等“西安年”主题系列活动，不仅让外地游客领略了西安传统文化的独特魅力，感受了西安人的热情好客，也让本地居民体味到了浓浓的年味。调查结果显示，44.1%的年轻受访者选择“就地过年”，55.0%的青年认为和往年相比，西安兔年的年味“较浓”。过出“新方式”    春节是中国最重要的传统节日，人们通过吃团圆饭、守岁、贴春联、走亲访友等方式来欢度新年。虽然时代变迁，但传统过年方式仍然是主流。调查显示，89.2%年轻受访者家庭保留了“吃团圆饭、看春晚、守岁”习俗；八成以上家庭保留了“贴春联、年画、窗花”和“发压岁钱”等习俗。和以往稍有不同，今年年轻人家庭燃放烟花爆竹较多。玩出“新体验”    春节期间“悦己消费”成为年轻人的消费主导。除传统过年习俗外，年轻人更注重提升生活幸福感、体验感的“悦己消费”。63.8%的年轻受访者选择“宅家用电脑或手机娱乐”，53.3%选择看电影、听音乐、看歌舞剧等，50.9%选择购物消费、聚餐探店等。新冠疫情防控进入新阶段，年轻人积攒的旅游消费意愿正在释放，除传统过年方式外，外出旅游的占22.9%。    充满社交性和体验感的娱乐项目，成为越来越多年轻人的选择。春节期间，19.7%的年轻受访者体验过“露营、滑雪、泡温泉等外出活动”，14.2%体验过“KTV、酒吧等集体跨年”，7.3%体验过“云聚会、云举杯、云K歌”。00后对“KTV、酒吧等集体跨年”“云聚会、云举杯、云K歌”更是情有独钟。花出“新品质”    春节期间，年轻人消费稳中有增。调查显示，和往年相比，47.7%的年轻受访者增加了节庆消费，其中“明显增加”的占23.6%。年轻人节庆消费“保持稳定”的占36.0%，“减少”的仅占4.4%，并呈现出三个特点：    聚餐新风吃出“滋味”。经过年前的新冠病毒感染高峰期后，大部分年轻人从“阳了”变为“阳康”，生活基本恢复正常，且返乡过年人数大幅增加，家庭聚餐、亲友聚会等餐饮需求集中释放。57.1%的年轻受访者过节期间餐饮聚会开销增加。    文化消费引领时尚。随着生活水平提高，年轻人对于品质生活的追求越来越高，多元化、个性化消费需求增长。34.8%的年轻受访者春节期间增加了旅游、电影、演出等文化娱乐开支。    品质消费异彩纷呈。调查显示，23.3%的年轻受访者家庭增加了中高档烟酒食材开支，23.3%增加了半加工食材或外卖食品开支；19.3%增加了高档服饰鞋帽、饰品和箱包等开支，15.5%增加了健身、美容美发支出。购出“新模式”    随着90后、80后逐渐成为互联网消费主力军，“线上下单、配送到家、商品小时达”的即时消费方式受到青睐，线上消费市场红火。2022年，全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额占限额以上单位消费品零售额比重为31.1%，比上年增长10.1%，高于限额以上单位消费品零售额增速13.6个百分点。兔年春节期间，虽然超市和大中型商场仍然是年轻人购物消费的主要场所，分别占77.4%和40.1%。但传统线上消费和新型线上消费方式却受到越来越多年轻人的青睐。调查中，59.2%的年轻受访者春节期间选择京东、美团等传统网上购物，37.4%选择直播购物、抖音购物、市内超市线上配送等新型线上消费方式。选择集市和街边店铺便利店的年轻人均有两成多。买出“新理念”    用途、质量和价格是年轻人春节期间购买商品或服务考虑的三大主要因素，分别有77.9%、69.9%和56.7%的年轻受访者表示认同；但外观颜值和健康因素、消费体验和品牌等“体验式”消费逐渐被年轻人所重视，表示认同的受访者占到27.4%～33.3%。比较而言，00后对于商品或服务的颜值、时尚和彰显个性等满足其主观感受的因素更为看重。（马昭）

    本报讯 （刘印） 2月15日，西安市第十七届人民代表大会第三次会议开幕当天，总投资1324.63亿元的150个西安市推进“北跨”发展重点项目集中开工，西安正式吹响城市“北跨”发展“集结号”。    渭河是关中平原的母亲河，两岸拥有丰富的历史文化资源和良好的产业基础。2018年，《大西安2050空间发展战略规划》首次提出“北跨、南控、西进、东拓、中优”空间发展战略。2021年印发的《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，“北跨、南控、西融、东拓、中优”成为西安空间发展的总纲领。    2月15日，西安市第十七届人民代表大会第三次会议上，西安市政府工作报告明确提出：推动各类资源要素、工作力量和项目布局向“北跨”聚集，促进产城融合、板块联动，构建渭河南北呼应的拥河发展格局。    “西安南侧为秦岭生态保护区，发展空间受限；北边为广袤的渭河冲积扇平原，具备大规模城市建设的先天条件。西安跨过渭河向北发展，使渭河成为西安市内河便成为西安空间发展的必然选择。”陕西省社科院经济所副研究员冉淑青分析认为。    据介绍，西安“北跨”发展区域主要涉及高陵区、阎良区、临潼区、西咸新区直管区等渭河北岸各板块，以及渭河以南相关区域，重点区域总面积1410平方公里。“北跨”发展多年，西安建设了渭北工业集中区的高陵、临潼、阎良等3个工业组团，拥有汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源等多个产业集群的渭北工业走廊初见雏形。“随着‘引汉济渭’工程和东庄水库等重要水利基础设施建设动工，渭北区域的水资源条件得到根本改善，也有利于支撑形成新的增长极。”西安市发展改革委主任李西宁说。    而在渭河南岸，随着未央区、西安经开区、西安国际港务区、浐灞生态区产业发展及建设程度不断深化，也为渭河南北融合发展提供了有力的基础保障。    本次集中开工的渭河南岸企业总部基础设施及配套项目占地约12平方公里，包括西安国际港务区7.7平方公里和高陵区4.3平方公里。    西安国际港务区党工委书记、管委会主任孙艺民介绍，该项目总投资305亿元，主要建设“三横七纵”市政道路、渭河两岸绿化提升、河道疏浚等基础设施项目及征地拆迁、群众安置房等配套项目，将按照“统一规划、区域联动、功能互补、产城融合”的思路，推动形成渭河南北呼应、交通贯通成网、业态融合互补的发展格局。“借鉴浦东新区、钱江新城规划建设理念，真正统筹片区规划，用城市功能支撑产业发展，使土地资源价值最大化、城市功能辐射带动最大化。”孙艺民说。    随着城市“北跨”，一个拥有更高发展能级、更有效带动区域协调发展的大西安呼之欲出。    据悉，目前，《西安市推进“北跨”发展行动方案（2023—2025年）》《西安市推进“北跨”发展空间规划纲要》等一系列实施方案，正在征求意见，将系统推进“北跨”科技创新中心建设、构建“北跨”高质量现代产业体系、完善基础设施建设、乡村振兴和城乡融合发展、构建绿色循环发展方式等工作，使“北跨”区域成为有效支撑西安下一个万亿级经济体量和高品质生活的重要载体。