中办国办印发《意见》规范村级组织 工作事务、机制牌子和证明事项 “十四五”重点实施6项任务提升全民科学素养 今年以来中欧班列累计开行突破1万列

7月27日，“喜迎二十大 致敬劳动者 夏季送清凉”2022年西安市总工会夏季送清凉活动启动。当天，含有蜂蜜、菊花茶、防晒霜等防暑降温品的工会清凉大礼包送到了一线民辅警的手中，同时，西安工会医院的义诊专家团同步开展义诊活动，陕西省劳模李鑫现场为大家义务剪发。 自此，2022年市总工会夏季送清凉活动全面拉开序幕，一场常态化疫情防控下高温作业职工权益保护工作如火如荼地展开。 15个工作组 深入一线 服务和保障职工健康，是工会工作的一项重要内容。采取有效措施，推动用人单位扎实做好职工防暑降温工作，落实高温季节劳动保护措施，更好地维护职工的健康权益，工会组织责无旁贷。 面对今年西安持续的超高温天气，西安市总工会制定下发了《关于加强安全生产和夏季防暑降温工作开展“安全生产月”和“送清凉”活动的通知》，制订了《“喜迎二十大，致敬劳动者，夏季送清凉”——2022年市总工会夏季送清凉活动实施方案》，积极自筹资金并争取上级支持，根据基层实际需要确定了慰问品种类，采购了70万元的送清凉物资，在严格落实疫情防控措施的基础上，组成15个工作组，把“清凉”直接送到一线岗位。 清凉送到一线，关怀送到心间。西安市总工会紧紧围绕夏季安全生产、防暑降温、疫情防控、职工生产生活环境、饮食卫生和住宿条件等内容，重点走访慰问了高温作业车间、建筑施工工地、露天作业场所，向户外劳动者和新业态就业群体普及暑期防病和中暑急救常识，宣传职工劳动保障相关法律法规知识，督查职工安全生产及防暑降温工作；同时印发《西安市工会劳动法律监督提示函》，督促用人单位落实防暑降温主体责任，落实各项劳动保护措施，确保职工劳动安全健康。声声叮嘱、丝丝牵挂，让户外劳动者心生暖流。 西安市总工会还以“送清凉”品牌活动为抓手，把“送清凉”活动和“安全生产月”、职业病防治等活动相结合，充分发挥工会爱心驿站、户外劳动者服务站点功能，为环卫工、快递员、外卖员等户外劳动者提供纳凉、歇脚、饮水等服务，彰显了工会组织的作为，深受到广大职工群众的欢迎。 因地制宜 开展“送清凉” 今年以来，西安市总工会结合全市工作实际，除了积极落实省总工会的工作部署外，还指导全市各级工会组织因地制宜积极开展了形式多样的夏送清凉活动。 6月27日，西安市总工会与陕西广电融媒体集团都市广播栏目联合爱心企业，推出了“致敬劳动者 夏日送清凉”系列公益活动，利用两个月时间，为一线工人送去纯净水、西瓜、防暑药品等物资。同时通过广播节目，传播劳动保护法律知识，报道一线劳动者的劳动故事。 碑林区总工会开展“关爱职工夏送清凉”慰问活动，为行业主管部门送去了“送清凉”慰问金，为一线职工代表发放了遮阳伞、防疫包、酸梅粉等防暑降温慰问品；雁塔区总工会先后深入辖区交警队、派出所、城管执法中队等，慰问高温一线工作的劳动者，详细了解大家工作生活、饮食卫生、劳动保护等情况，听取他们对工会组织的意见和建议；莲湖区总工会联合区人社局开展“夏送清凉保安全、关爱一线建设者”活动，对奋战在高温一线的建设者开展慰问，送上绿豆、花露水、酸梅粉、矿泉水等防暑降温物资及用品；灞桥区总工会“送清凉”活动为环卫人员和城管人员发放了“清凉大礼包”；未央区总工会慰问了北客站一线防疫人员、草滩社区卫生服务中心一线医务人员，为他们送上防暑降温慰问品。 西安市轻工纺织工会把精心准备的花露水、绿豆、冰糖、凉茶等防暑降温物品，送到制鞋企业车间，把“娘家人”的关爱送到一线；市石化农林工会组织慰问行业一线职工，为他们送去西瓜等防暑降温用品；市教科文卫工会在“中国医师节”到来之际，先后前往西安市中医医院、西安市中心医院，向值守在一线的医务工作者送清凉……  维护职工生命健康权益 除了送清凉慰问活动，今年以来，市总工会结合全市开展的“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，大力开展工会劳动保护工作和群众性隐患排查治理活动，同时还印制了3500册《安全生产劳动保护法律汇编》和1750册《群众性隐患排查经验做法汇编》，一同发放给高温行业的一线职工，进一步减少因高温作业引发生产安全事故及职业危害，切实提升全市的安全生产水平。 此外，市总工会还广泛开展了以“排查整治安全隐患、共促安全健康发展”为主题的2022—2023年度“安康杯”竞赛活动，推动全市安全生产和职业病防治形势持续向好。针对复工复产、节假日、自建房安全、城镇燃气安全等时机和领域，持续开展督导检查。充分发挥工会劳动保护监督检查网络作用，结合群众性隐患排查活动，征集活动中涌现出的先进经验做法，在全市职工群众中广泛推广。 同时，为坚决打赢疫情防控阻击战，保障复工复产顺利进行，根据中、省、市有关安全生产工作要求及疫情发展情况，市总工会还制订下发了《疫情防控期间进一步加强企业开展工会劳动保护专项检查工作方案》，组织各级工会积极做好了返岗复工过程中的安全培训、防疫宣传等工作，确保企业生产全程安全，切实维护了广大职工生命安全和身体健康。 本报记者 臧慧

新华社北京 8 月 23 日电为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项任务以及稳经济一揽子政策措施落到实处，保持经济运行在合理区间，国务院决定开展第九次大督查。按照统一安排，19个国务院督查组分赴山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区等 19 个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。 国务院督查组将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境开展督查，同时对2021年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、保障粮食和能源安全、一些地方“三公”经费不减反增、全面推进乡村振兴、落实第九版防控方案措施防止层层加码等情况进行核查，推动解决政策措施落实的堵点痛点。 实地督查中，国务院督查组将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，坚持把三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查，坚持督帮一体，着力实现督查提质增效与减轻基层负担并举，以实际行动回应人民群众和市场主体关切。

新华社北京8月22日电 国家防总办公室、应急管理部22日组织防汛抗旱防台风专题视频会商调度，强调要紧盯北方新一轮强降雨、部分河流超警超保、四川盆地及长江中下游地区持续高温干旱和第9号台风来临这四个重点，加强防范应对，毫不松懈做好防汛抗旱防台风各项工作。 据悉，今年7月至8月，长江流域出现1961年以来历史同期最少降水，流域多地发生重度气象干旱且还将持续发展。据预测，未来三天我国雨区仍然主要集中在黄河中游山陕区间和华北西部地区。今年第9号台风“马鞍”已于8月22日11时在菲律宾东部海域生成，预计8月25日白天在广东沿海登陆。 第9号台风“马鞍”将影响华南地区，根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总决定于22日12时针对广东、广西、海南、福建等地启动防汛防台风四级应急响应。 22日，国家减灾委、应急管理部针对四川、重庆等地近期较为严重的旱灾，启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组赴灾区实地查看灾情，指导和协助地方做好受灾群众基本生活救助等救灾工作。

“以往都是一次性缴纳一年的费用，现在可以逐月缴纳，感觉压力减轻了不少。”8月22日，得知灵活就业人员可以在手机上按月缴纳企业职工养老保险费的消息，在渭南从事个体经营的张云说。 当日起，陕西灵活就业人员非全年缴纳企业职工养老保险费实现全程“掌上办”。灵活就业人员可根据个人经济状况，通过陕西养老保险APP自由选择按月、按季度、按半年或按全年缴纳养老保险费。 为了更好保障灵活就业人员社保权益，陕西省人社厅下属省社保局不断简化办事流程，拓宽服务渠道。2021年11月，陕西灵活就业人员缴纳企业职工养老保险费实现“掌上办”，参保人员可通过陕西养老保险APP一次性缴纳全年费用。 今年以来，陕西省社保局对近3年灵活就业人员养老保险缴费数据进行多维度分析，发现陕西灵活就业人员缴纳企业职工养老保险费人数与往年基本持平，新参保人员占比有所提高，但整体缴费能力趋于下降，缴费压力较大。对此，陕西省社保局联合省税务局进一步优化办事流程，推动实现灵活就业人员非全年缴纳养老保险费也可以“掌上办”。 随着这一便民服务举措的推出，陕西灵活就业人员缴纳企业职工养老保险费选择更加灵活，缴费更加便捷。以灵活就业人员缴纳2022年度企业职工养老保险费为例，全年缴费金额上下限分别为47112元和9422.4元，月缴费金额上下限分别为3926元和785.2元，灵活就业人员可在上下限之间自主选择缴费档次，并在手机上进行申报、缴纳、查询等。 （孟珂 陈强）

全国总工会日前决定，自2022年9月至2023年9月，在工会系统集中开展“县级工会加强年”专项工作。 近年来，县域职工队伍持续发展壮大，县域中小微企业蓬勃发展，新就业形态劳动者在县域聚集，其劳动关系复杂化、需求多样化。与此相对，一些县级工会面临缺人手、缺经费，活力不足、阵地落后的窘境，难以满足职工群众的需求，难以跟上时代发展的步伐。 上面千条线，底下一根针。作为穿针引线、承上启下、落实政策的关键环节，直接面向基层、联系基层、服务基层的县级工会承担的任务多样、繁重，职能作用重要、关键。做强做实县级工会成为夯实工会工作基础的题中应有之义。 基于对县级工会工作现状的客观分析和清醒认识，全国总工会制定了《“县级工会加强年”专项工作方案》，提出“围绕一条主线、坚持两个结合、推动三个下沉、完成四项任务、实现五强目标”的总体要求，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，坚持上级工会对口联系指导与发挥县级工会主体作用相结合、顶层设计与基层创新相结合，推动工会系统人力、财力、物力的下沉，做好对口联系、调查研究、解决问题、巩固深化的任务，推动县级工会努力实现政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强的目标。开展专项工作的目的，就是在县级层面，持续巩固和扩大工会的政治优势、组织优势、群众优势、人才优势和资源优势，在党和国家工作大局中更好地发挥工会组织的积极作用。 需要注意的是，专项工作提出必须完成的任务中，对口联系是前提，要求全总和省市工会领导机关加强对县级工会的对口联系、指导和服务，实现对2800多个县级工会全覆盖；调查研究是基础，要求上级工会领导机关既到工作局面好的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂的地方去调查研究，真正把问题发现出来，把群众意见反映上来；解决问题是关键，要求对发现的问题逐项列出清单、提出举措，内外协调、上下联动，以钉钉子精神推动问题的解决；巩固深化是根本，要求建立健全长效机制，推动从政策和制度层面解决县级工会面临的综合性、普遍性难题。 要实现县级工会从政治引领、组织功能，到服务阵地、制度机制、作用发挥的全面加强，是一项系统工程、长期工作，需要持续用力、久久为功。各级工会应充分认识其重要意义，落实责任，加强督导，注重统筹，改进作风；县级工会应抓住契机，乘势而上，主动作为，围绕热点和难点问题，切实把工作重心放到基层，努力为基层工会和职工群众说话办事。 成功缘于实干。相信通过各级工会坚持不懈的改革创新、攻坚克难、扎实工作，我们必将把县级工会建设得更加充满活力、更加坚强有力，真正成为工会发挥桥梁纽带作用的“桥头堡”。

8月20日，外卖骑手彭文辉参加全国首个省级网约配送员职业技能大赛广东省网约配送员职业技能大赛。“赛前，我紧张得睡不着，脑海里不断回忆着各种配送规范和跑单技巧。”就在7月31日举办的“羊城工匠杯”2022年广州市网约配送行业技能竞赛中，他凭借出色表现获得了冠军。 2021年，全国外卖骑手数量约1000万人，其中70％以上来自农村。外卖骑手已成为农民工就业的重要渠道，并以“网约配送员”的名称纳入国家职业分类目录。然而，职业发展受限，归属感不强，缺乏社会认同，是骑手们普遍面临的问题。如何畅通其职业发展通道，推动骑手职称评定工作，受到各方关注。 给骑手评职称引热议 在今年4月深圳市政协七届二次会议上，如何保障外卖骑手的权益，受到台盟深圳市委会、深圳市总工会的关注。台盟深圳市委会建议，给外卖配送员“评职称”，畅通外卖快递员的职业晋升通道，并将“配送”工种纳入职业技术培训目录。 有关人士的建议，说出了外卖骑手们的心声。“给骑手评职称，是对骑手的认可，也可以促进行业发展。”现已是美团外卖广州东晓南站点的“骑士长”彭文辉认为，给外卖骑手评职称能让社会更关注、认可这一群体，也能让平台有统一的服务考核标准，无疑是畅通了骑手的职业发展通道。 “有手机、电动车，下载平台APP注册后，经过简单培训就可以接单。”4年前，因快餐店经营不善，90后彭文辉选择成为一名外卖骑手。和大多数人一样，“门槛低”是彭文辉选择这一行的原因之一，却也是“职业技能不被认可”的关键。 然而，这份别人眼中的“体力活”，彭文辉认为需要掌握的技能可不少。以“配送路线设计”为例，骑手在接到多张不同时效、不同类型的订单时，要思考好如何合理安排好订单配送顺序、规划好路线，在遵守交通规则的同时准时送达。彭文辉说：“一名优秀的骑手，除了具有专业服务态度，还要掌握沟通技巧和应急处理能力。” 调查显示，外卖配送员入职门槛低，普遍仅在入职初期接受简单的培训，职业发展空间难以拓展。大部分配送员都是外来务工者，无社保，难以享受积分入户。大连森成物流有限公司深圳分公司民治区域美团外卖站长左迪华告诉笔者，外卖配送从业人员的流动性强，部分干了七八年的“老骑手”也并没有明确的职业规划，他们迫切希望有更多晋升通道和发展空间。 广泛探索职称评定经验 以职称评定的方式统一服务考核标准，增加职业晋升和享受技能人才政策的机会，是彭文辉等骑手们的期待，也是推动广大新就业形态劳动者获得职业发展的途径。 目前，职称评定在快递物流领域已经有了诸多探索。2019年10月，北京市邮政管理局、人力社保局、医保局3部门联合，增设快递工程评审专业，同时打通快递业高技能人才与快递工程技术人才职业发展通道。 对此，台盟深圳市委会希望借鉴北京做法，畅通骑手职业发展通道，绘制职业发展路线图。此外，还建议深圳在全国率先探索制定外卖配送员积分入户和推荐入户制度，推荐优秀外卖配送员参选各级“代表委员”。 在这方面，广州通过举办技能竞赛率先迈出了第一步。彭文辉所参加的广州市网约配送行业技能竞赛，是全国首个省级网约配送员职业技能大赛的首站，吸引了美团、饿了么以及顺丰同城、叮咚买菜等多家网约配送企业和平台共70余名骑手参加。 在畅通骑手职业晋升通道方面，平台也有做出一些尝试。例如，美团外卖与国家开放大学开展“骑手上大学”合作项目，提升骑手学历教育水平，并通过“站长培养计划”为骑手提供晋升渠道；2020年12月，杭州20名饿了么蓝骑士通过了阿里本地生活大学的培训与考试，成功获得“网约配送员”职业技能等级认定初级证书，骑手可据此享受政府培训补贴、杭州市积分落户加分和个人所得税专项抵扣等技能人才政策。 推动职称评审有序有效进行 “给骑手评职称，可提高骑手的职业认同感，拓宽职业发展空间，提升社会对骑手的尊重和认同，为行业做好人才储备。”在中国劳动关系学院法学院院长沈建峰看来，职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志，给骑手评职称是落实国家职称制度改革和人才队伍建设的举措。 广州市网约配送工联会主席何丽敏表示，长远来看，给骑手评职称对从业者、行业和社会均大有益处，能够促进树立行业标准，对从业者进行规范培养。然而，由于该新业态仍处于初级发展阶段，无论是标准确定，还是提高社会认可度，都需要一个过程。 沈建峰进一步分析指出，推动骑手职称评审有序、有效进行，必须理顺职称评审和市场化人力资源评价的关系。首先，要设置符合工作实际和行业发展实际需要的科学合理的评审标准。其次是职称评审的实效问题，即让“外卖小哥”评职称不仅得到“名”，还能获得真正的实惠。此外，如果职称标准和实际工作相关性差，或者评审结果对他们没有实际意义，评职称的动力将会大大下降。 （刘友婷）