全国工商联11月1日发布的调查报告显示，今年以来，各级政府积极出台政策举措支持民营经济发展，市场准入不断放开，创新创业政策力度加大，民营企业对营商环境满意度持续上升。记者了解到，下一步支持民企改革发展的政策举措还将加码发力并细化实化，相关部门在落实好系列惠企纾困措施的同时，将进一步支持民企创新转型，并为民企参与国企混改搭建更多平台和渠道，推动民企高质量发展更加蹄疾步稳。 优化营商环境获得感增强 营商环境好不好，企业最有发言权。今年8月至10月，全国工商联组织开展了2021年度“万家民营企业评营商环境”调查，覆盖全国31个省市自治区、各行业的大中小微民营企业。在 11 月 1日召开的 2021 中国（温州）新时代“两个健康”论坛上，全国工商联党组成员、秘书长赵德江发布了这项基于近7万份有效问卷的调查结果。 调查显示，民营企业对营商环境满意度连续三年上升。营商环境百分制评价总分由2019 年 68.71 分、2020年74.46分上升到2021年77.18分。 其中，政务环境方面，企业获得感最强、认可度最高的3项举措分别是税费缴纳便利、网上办事便利和开办企业便利。要素环境方面，企业对公共要素服务的总体满意度评价较去年有所提升，其中，对用水、物流满意度最高。对金融支持政策满意度也在上升。此外，市场环境方面，样本企业反映民间投资准入门槛降低最明显的3个领域是教育、医疗和养老。 创新环境方面，样本企业对科创资源与创新氛围、创新政策等满意度均有明显上升。在科创资源与创新氛围方面，企业对科技项目立项审批、创新创业政策力度和科技型中小企业帮扶满意度评分最高。在创新政策方面，企业对创新政策科学合理性、含金量和落实效果的评分，较去年大幅提升。 政策组合拳加码发力 力挺民企改革发展的政策利好还在密集释放。近日，国家发改委向全国推广青岛、温州、泉州等8个地方72条支持民营企业改革发展的典型做法。国家发改委体改司司长徐善长表示，将继续落实好已经出台的支持民营企业发展、中小微企业融资、制造业投资等方面的一系列惠企纾困措施。 全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江日前表示，下一步将引导民营企业加强自主创新，积极参与助推区域经济协调发展，加快绿色转型，推动共建“一带一路”高质量发展，积极投身乡村振兴，为参与构建新发展格局贡献力量。在引导龙头企业做大做强自身主业的同时，利用联合、重组等形式，实现与中小企业在资源、技术、人才、信息等方面的优势互补，带动上下游中小企业联动发展。 在惠企纾困、支持民企转型发展的同时，有关部门还将进一步为社会资本参与国企混合所有制改革搭建更多平台和渠道。围绕国家重大战略，在新能源、储能设施建设等领域开展增量混改。 “各级政府深化放管服改革、优化营商环境改革举措的持续落地，将进一步增强企业家投资信心。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，政府的支持是为民营企业的发展输血。但民营企业只有增强自身造血能力，具有足够强大的发展潜力，才能最终从市场竞争中胜出并实现可持续发展。为此，民营企业必须围绕主业，坚持创新发展方向，提升民营企业的内生发展能力与综合竞争实力。 据《经济参考报》

“装修企业不得在装修合同中不合理地免除自身责任”“装修开工前，房屋使用者应告知物业并提供有关材料”……日前闭幕的市十六届人大常委会第四十七次会议表决通过了《西安市建筑装饰装修条例》（以下简称《条例》）。 装饰装修企业不得加重房屋建筑使用者责任或者限制 建筑装饰装修活动可能对公共利益造成影响，对公共利益应当予以保护。同时，维护建筑装饰装修活动当事人的合法权益，也是重要的立法目的。因此，《条例》规定，为了规范建筑装饰装修行为，加强建筑装饰装修活动管理，保障建筑装饰装修工程质量和安全，维护公共利益和建筑装饰装修活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本《条例》。 目前，在住宅装饰装修中，仍存在装饰装修企业通过在合同中设置不合理的格式条款规避自身责任的问题。因此，《条例》规定，装饰装修企业不得在装饰装修合同中以格式条款不合理地免除或者减轻自身责任，加重房屋建筑使用者责任或者限制、排除房屋建筑使用者主要权利。 避免影响其他业主装修前应向物业提交相关资料 住宅装饰装修活动会影响到其他业主甚至是全体业主的共同利益，比如产生噪声，造成地面渗水，改变承重结构等，影响全体业主的人身和财产安全。因此，《条例》规定，住宅装饰装修应当遵守建筑装饰装修和房屋安全使用的规定。住宅装饰装修开工前，房屋建筑使用者应当向物业服务企业或者其他管理人告知，并提供下列材料：房屋权属证明，不是所有权人的，还应当提供房屋所有权人同意的书面证明；申请人身份证件；住宅装饰装修方案。 《条例》修改征求意见时，有的专家提出，物业服务企业和其他管理人应当提供相应的服务。因此，《条例》规定，物业服务企业或者其他管理人应当提供住宅装饰装修管理服务，建立和保存住宅装饰装修相关档案和资料。物业服务企业或者其他管理人，应当将有关住宅装饰装修、房屋安全、电梯使用、建筑垃圾处置等注意事项和禁止行为告知房屋建筑使用者及其委托的施工作业人员，并对施工进行监督。 对个人处罚五千元以上罚款前应告知当事人有权听证 有的专家提出，关于可以要求举行听证的罚款限额设置过低，应当予以修改。举行听证既可以保证公正，也要讲究效率，因此不是所有的行政处罚案件都应当举行听证，而是将范围规定为较重的案件。将可以举行听证的限额提高，在保证当事人合法权益的同时，又兼顾了行政机关处理案件的效率，能够减少不必要的行政资源浪费。因此，《条例》规定，对个人作出五千元以上罚款、对单位作出五万元以上罚款处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 （拓玲）

据媒体报道，近日，四川子柒文化传播有限公司向法院提起诉讼，被告为其大股东杭州微念品牌管理有限公司及子柒文化监事刘同明。这个被媒体称作“李子柒起诉‘李子柒’”案子的成立，意味着近段时间国内外社交媒体上的流量大IP李子柒与助推乃至成就这个大IP的推手正式闹掰。 当前，社交网络成为人们注意力的“黑洞”，因此，李子柒出镜的以田园生活展示传统文化的视频得以成为“现象级”IP。当然，人们明白，这种流量的“现象级”对应着资本的流动，每一帧影像其实都是可以兑换成真金白银的创意。这种现今人们可见的对应关系或兑换关系，是“李子柒”被打造成为资本符号后展现出来的。 应该承认，“李子柒”的成就靠的是资本的构建和推进，其所产生的“现象级”是资本商业化运作的结果。对于资本而言，就是在需要“李子柒”的时候找到了李子柒；而对于李子柒而言，则是在其渴望成功之时得到了资本的加持。掰开来看，无论是李子柒之于所加持的资本，还是所加持的资本之于李子柒，都只是“现象级”产生的必要条件。这也就是说，没有李子柒，资本无所加持，自然也就没有“李子柒”；而没有所加持的资本，李子柒就是李子柒，而不会出现作为“现象级”IP的“李子柒”。 如此说来，李子柒与资本都足够幸运。从资本流动与商业运作的角度看，李子柒与资本的邂逅充满了偶然性，这个偶然性之后的每一步直至“现象级”，也同样充满了偶然性。并且，其中每一个偶然性，都是足以让资本却步的可能性，从而也足以构成导致“李子柒”流产或夭折的现实性。或许，也正是李子柒和资本都太过幸运，从而都自认是这个“现象级”的必要且充分条件，才导致了这个人们已经司空见惯甚至意料之中的“不能同甘”的结果。 李子柒在成为“李子柒”之前，实际上已经在社交媒体上发布过一些颇具创意的视频，但观者寥寥；在资本加持介入后，其视频质量上了台阶，发布平台更加多样，独具创意的视频遂成流量大IP。在网络视频并不稀缺的当下，谁都知道，取得这样的成就殊为不易。这就如同在万籁俱寂的时候，一个人喊一嗓子，可能会引人注目，但在人声鼎沸的地方，如果无人搭台助其登高一呼，其所喊内容再具创意，也一定会湮没在人海之中。但是，在振臂一呼引来众人喝彩之后，作为“产品”的呼喊者的声形就同时具有了人格化特征，具体而言就是李子柒与“李子柒”已经不可剥离，李子柒、“李子柒”与其绑定的社交媒体平台已经成为一个不可拆分的统一符号。这种创意产品人格化的特征，其实也正是创意制约资本的杀手锏。这，恐怕就是人们定性“李子柒起诉‘李子柒’”案注定两败俱伤的理由。

10月22日，东方物探西安物探装备分公司表面处理车间举行的技能比武与以往大不相同。 激烈的赛场上，热处理工序的陆飞飞正熟练地进行线架氧化工序的装夹，而线架氧化工序的戚磊正站在贴膜机前专心致志地进行弹簧片制作。一场别开生面的技能比武掀起岗位“混搭”风。 近年来，西安物探装备分公司突出科技创新引领高质量发展，加快产品结构转型升级，主要产品已由检波器“一枝独秀”逐步发展为系列检波器、陆海地震仪器、数传电缆“三箭齐发”的格局。随着产品序列的不断丰富，对一线岗位员工的职业技能素质也提出更高要求。如何解决操作岗位员工短缺问题、盘活现有人力资源，成为西安物探装备分公司“建设全球最大最强节点仪器制造基地”征途中亟待破解的难题。 跨岗位、跨车间的“多能工”培养给出了答案。面对一线操作人员短缺、多产品混线生产困难的实际情况，分公司党委未雨绸缪、主动作为，创新人才培养模式，积极探索培养操作岗位“多能工”，努力将人才“危机”转变成创新“契机”，在创新中加快分公司转型升级，实现高质量发展。 表面处理车间党支部举办的这次技能比武不单是一次岗位练兵，更是对“多能工”培养效果的验证。本次比武涉及弹簧片制作、线架氧化和热处理等3个主要工序。比武现场，紧张的气氛仿佛凝结了空气，踩着“多能工比武正式开始”的口令，8名操作工两两一组轮流在3个工序上进行比试。 这边，线架穿夹工位上操作工高攀十指翻飞，飞速拾取吸塑盘里的线架，并快速装夹在工装上；那边，弹簧片贴膜工位上王毅和戚磊正默契配合着，只见他们有条不紊地将两种材料对齐贴合，平整地送入贴膜机进行覆膜。 由分公司质量工程师、车间技术员、检验员组成的裁判组也忙个不停，有的监督设备的规范操作，有的注意过程的工艺质量，有的负责计时。“完成！”一向以“快手”著称的高攀率先完成第一个项目。与他同台竞技的石美丽并不气馁，“下一个可是我最拿手的工序，谁输谁赢还不一定呢。” 紧张热烈的气氛让时间过得飞快，最终，热处理组的陆飞飞巾帼不让须眉，以全面过硬的技术、稳定的临场发挥拔得技能比武头筹。 比武结束后，选手依然沉浸在比赛的氛围中。“技能比武为我们提供了一个相互学习、检验自己的最好平台。这次比武中，我弹簧片制作工序落分较多，我会补齐短板，相信明年可以取得更好成绩。”热处理组的石美丽反思道。 “多能工的培养让我们多一条腿走路，也可以为个人成长和公司发展多做一份贡献。”弹簧片制作组的王毅有感而发。 车间技术员张斌设在汇总比武成绩后总结道，“‘多能工’的培养已初见成效，操作人员不仅能够掌握多个岗位的工艺要求，在岗位空缺或某工序生产压力大等情况下随时顶得上，并且对本职岗位的质量要求也有了更好的理解。” 表面处理车间党支部书记马剑波说，“作为车间基层党支部，‘多能工’培养为‘三基本’建设与‘三基’工作的有机融合提供了有力突破口。同时也将成为企业构建‘大车间’的重要抓手，在柔性生产模式中发挥巨大作用。作为车间的战斗堡垒，我们要贯彻落实好‘多能工’培养工作，为今后大规模的生产做好人力上的充足准备。” （沈苏汉 白天鹭 王东 马剑波）

本报讯（徐颖）记者近日从陕西省市场监管局获悉：日前，陕西省质量强省工作推进委员会办公室联合省市场监管局、省财政厅等5部门出台《关于深化企业首席质量官制度的意见》，旨在发挥好企业主体作用，推动我省企业治理体系和治理能力现代化水平，促进企业高质量发展。 据了解，首席质量官是企业对质量安全和质量发展全面负责的高层管理人员。建立企业首席质量官制度，是现代企业管理制度的重要组成部分。 《意见》旨在充分发挥首席质量官在质量安全、质量提升、质量创新、质量方法推广应用和质量文化建设等方面的领导作用、智囊作用和纽带作用，切实推动陕西企业质量管理水平得到整体提升。 《意见》指出，陕西省力争规模以上企业每年新增首席质量官500名左右，并在食品、药品、特种设备等生产企业中全面推行。 《意见》提出，陕西省要逐步建立企业首席质量官省、市、县三级培训机制，省级层面建立企业首席质量官信息档案系统（人才库），组织开展全省规模以上企业首席质量官“高级”培训；设区市层面负责中小企业首席质量官“提升”培训，并持续开展现任首席质量官的继续教育；县级层面负责指导和督促企业首席质量官完成线上注册和聘任信息备案。各地要加大对企业首席质量官制度的宣传力度，按照“以点带线促面”的原则逐步推广。 《意见》强调，全省各级市场监管、财政、人社、农业农村、文旅等部门要结合自身职能，推动相关行业企业建立健全首席质量官制度，引导企业加大首席质量官任命聘用力度。各地各部门要加强并完善对企业首席质量官的激励保障政策，有效推动企业实现转型升级。

本报讯（徐颖）记者近日从陕西省市场监管局获悉：为持续深化“放管服”改革，切实推进企业注销登记便利化，该局日前出台《关于持续推进企业注销登记便利化工作的通知》。 通知拓展了简易注销适用范围，将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的企业（上市股份有限公司除外）；将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天，并进一步明确了企业简易注销流程；各类企业分支机构申请简易注销的材料，只需提交《分公司、非法人分支机构、营业单位登记（备案）申请书》和营业执照正、副本即可，无需进行公告。 通知明确，登记机关对简易注销登记申请材料进行形式审查，对存在适用简易注销程序限制条件或公告期内被提出异议的企业，不予受理；对不存在适用简易注销程序限制条件和公告期内未被提出异议的企业，当场予以受理，并在1个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定；建立简易注销容错机制，对因经登记机关审查存在“被列入企业经营异常名录”“存在股权被冻结、出质等情形”等不适用简易注销登记程序的企业，无需撤销简易注销公示，待异常状态消失后，可重新申请简易注销登记。 通知指出，相关部门可探索实施行政救济制度，对因自然人股东死亡、失联、丧失民事行为能力，法人股东已解散、已注销但未清理对外投资等不利于市场主体注销退出的特殊情形，鼓励通过合法继受主体解决历史遗留问题；要积极化解企业注销疑难问题，探索企业注销行政救济与司法衔接，加强部门配合，做好工作衔接，确保改革举措落地生根。

本报讯（骆妍）记者日前从西安市发改委获悉，西安市房建市政类工程建设项目实现100%“不见面”招标。“天气虽然越来越冷，但我们现在投标不用再来回跑，只要打开电脑登录系统，完成身份验证就可参与项目投标，有问题工作人员线上及时解决，真是省了不少心。”日前，一位参与房建市政类工程建设项目的投标人在开标结束后，对西安市公共资源交易中心采用“不见面”开标方式点赞。 为持续优化营商环境，进一步方便企业参与公共资源交易，切实降低企业交易成本，加快推进“不见面”交易进度,今年7月，西安市工程建设交易新系统全面升级完成，“不见面”开标工作在新系统上全面铺开，凡是房建市政领域新入场项目均实现了线上开标。9月份，51个工程建设项目在新交易系统完成“不见面”开标，新交易系统“不见面”开标率达100%。 截至9月底，西安市共完成房建市政类工程建设项目“不见面”205个标段，涉及资金134.87亿元，免去企业2000余人次“跑腿”，累计为企业节约投标成本千余万元。

本报讯（记者 唐玉洁 通讯员 王韦翔）10月29日清晨，丹凤县商镇中心小学的学生们走进学校，教室里一张张洁净的课桌椅让孩子欢呼起来：“太棒了，咱们有新桌子，这么平的桌面再也不怕写字穿透本子了。” 当天用上新桌椅的还有丹凤县铁峪铺镇中心小学的学生们。铁峪铺镇中心小学的工作人员说：“这批课桌椅不仅帮助学校改善了学生的学习环境，也让孩子们再次感受到来自社会的关爱，激发了他们的感恩之心。” 此次为丹凤县两所学校捐赠课桌椅的是西安新东方培训学校。今年夏季，该企业转型升级，有意将1300套课桌椅无偿捐赠。碑林区张家村街道总工会负责人了解情况后，立即同上级工会联系，多方协调下，爱心企业为丹凤县两所学校捐赠了1300套课桌椅，实现了两所学校老旧课桌椅的全部更新。