新华社北京8月16日电 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。 这部专题文集，收入习近平同志关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要文稿72篇。其中部分文稿是首次公开发表。 把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择。习近平同志对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大意义、丰富内涵和实践要求等进行了深刻阐述，明确了我国发展的历史方位、现代化建设的指导原则、经济现代化的路径选择，反映了我们党对我国经济发展规律的新认识，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。习近平同志关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动我国经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。

本报讯（记者 臧慧 孙雯）“不忘初心 传递梦想”。8月16日，中华人民共和国第十四届运动会、中华人民共和国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会火炬传递点火起跑仪式在西安市永宁门广场举行。 陕西省委常委、常务副省长梁桂主持，省委常委、西安市委书记王浩，副省长方光华，西安市长李明远，国家体育总局、中国残疾人联合会、十四运会和残特奥会有关负责同志等出席。 上午8时30分，火炬传递点火起跑仪式正式开始。4名国旗护卫队员高举中华人民共和国国旗，迈着整齐有力的步伐进入会场，全场高唱中华人民共和国国歌。李明远致辞，他表示，将坚持“全民全运·同心同行”，积极有效应对疫情影响，高标准高质量做好各项筹办工作，努力做到场馆设施一流、竞赛组织一流、城市环境一流、服务保障一流、安保维稳一流。诚挚期待与海内外朋友欢聚西安，领略体育魅力、品味古都韵味、共襄全运盛事。 随后，采自革命圣地延安的圣火在全场注目下被迎入广场中心，两名圣火护卫从火种灯中引出圣火火种，点燃圣火盆。国家体育总局群众体育司副司长邱汝，中国残疾人联合会宣传文化部副主任李德富共同点燃火炬，并向全场展示，随后将火炬转交给王浩。王浩将火炬授予第一棒火炬手、奥运会冠军秦凯。秦凯与护跑手一起大步向前，在现场的欢呼声中，火炬传递正式开始。 西安站火炬传递共有100名火炬手参与，其中有三名残疾人火炬手参加本站传递。火炬传递活动起点设在西安城墙永宁门广场，终点设在大明宫国家遗址公园丹凤门广场，全程约5.3公里。 9时50分，第100名火炬手张海涛将火炬传递至丹凤门广场火炬传递收火仪式现场并点燃圣火盆。方光华向李明远赠送火炬和证书。随后，圣火护卫将圣火火种保存至火种灯内，并熄灭圣火盆，护送圣火启程。西安站火炬传递圆满结束。 为期28天的火炬传递以“盛世全运、天下长安”为主题，在“残健共融”理念下首次将全运会和残特奥会的火炬传递合二为一，于三秦大地上的14个站点举行。 8月18日，火炬在渭南市进行传递。

本报讯 （记者 苗莹）8月17日，记者从陕西省人民政府新闻办公室举办的新闻发布会上获悉，陕西实施多项措施，保障十四运会期间环境质量。 上半年，陕西省生态环境质量持续改善，为十四运环境质量保障奠定了基础。陕西省各市（区）优良天数为112～164天，平均优良天数为133天。全省城市环境空气质量综合指数平均为4.4，同比改善3.9%；PM2.5平均浓度39微克/立方米，同比下降11.4%。 为保障十四运会和残特奥会会期环境质量，陕西省在组委会下面专门设立了环境治理部，省政府也成立了环境质量保障领导小组和环境治理专班。西安市作为主场馆城市和环境质量核心管控区，成立了环境质量保障“一办七组”机构，各市区也成立了相应的管控机构，统筹推进生态环境质量保障工作。 陕西省实施以“西安为核心、关中为重点、陕南陕北为支撑”的全域环境质量管控，将8198家工业源、5207个扬尘源、4.36万台移动源和4.5万个餐饮源纳入管控保障名单，实施科学管控、精准施策、分级保障。 扎实开展全域生态环境问题排查整治，深入推进39个重点行业实施绩效分级，完成工业炉窑污染综合整治19家，开展加油站三次油气回收专项检查513次，非道路移动机械抽检4064次，施工工地安装在线监测和视频监控系统522家。 同时，将各市区十四运会环境质量保障情况列入了第二轮省级生态环境保护督察。统筹全省生态环保督察和执法力量，坚持督政与查企两轮驱动，多形式、全方位开展涉气、涉水、核与辐射以及机动车污染防治和挥发性有机物治理等专项执法检查，全力提升环境质量。 加强环境空气和水环境质量以及集中式饮用水水源地环境监测和预测研判，为环境质量管控提供技术支撑和决策依据。积极对接生态环境部，协调山西、河南等周边兄弟省份实施联防联控，实现会前协同共治、会期协同共管、应急共同响应。

8月16日，中华人民共和国第十 四届运动会、中华人民共和国第十一 届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会火炬传递点火起跑仪式在西安市永宁门广场举行。图为第一棒火炬手奥运会冠军秦凯与护跑手一起大步向前，在现场的欢呼声中，火炬传递正式开始。 本报记者 孙雯 臧慧 摄

亲爱的市民朋友们： 市民，因礼仪而优雅；城市，因文明而美丽。 十四运的脚步越来越近。作为奋战在迎全运一线的社区工作者和社会志愿者代表，今天，我们在这里向市民朋友们发出倡议：当好东道主，服务十四运，奉献我的城。 一、文明形象由我展示。让我们自觉遵守《十四届全运会东道主文明公约》《西安市市民文明公约》，学习礼仪，文明好客；礼让行人，文明出行；遵守秩序，文明观赛；爱护家园，讲究卫生。做“文明的名片”，做“最美的风景”。 二、志愿服务我来参与。周末哪里去？一起做公益！让我们一起加入到疫情防控、弘扬新风、文明引导、文化传播、维护平安等文明实践志愿服务队伍中来，线上线下共筑同心圆，用心用情服务十四运。 三、立足岗位我做奉献。让我们以“民有所呼、我有所行”为抓手，以“塑美创佳争优”评选为动力，广泛开展“文明迎全运、行业当标兵”创建活动，不断提升治理水平和服务品质，争当文明风尚的示范员、奉献全运的服务员。 热情迎盛事，文明我先行。市民朋友们，让我们携起手来，从现在开始，从点滴做起，用灿烂的笑容、文明的举止、贴心的服务，汇聚文明的力量，共同铸就文明西安“只留经典不留遗憾”的全运美好时刻！

本报讯（记者 苗莹）“学生在小学和初中阶段要掌握1-2项终身受益的体育技能；将体育传统特色学校骨干体育教师的业务培训纳入体育部门对基层教练员的培训体系中……”近日，陕西省体育局、省教育厅联合印发陕西省《关于深化体教融合、促进青少年健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），深化体教融合促进青少年健康发展。 《实施意见》的主要包括切实加强学校体育工作、积极完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色学校建设、建设高校高水平运动队体系、改革创新体校建设发展体系、支持社会体育俱乐部发展、完善体育师资队伍建设体系、强化政策保障、加强组织实施等9个部分，共29项具体措施。 主要体现在，明确学校体育重点发展的体育项目为足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、乒乓球、羽毛球以及武术等；明确凡是被评为体育传统特色学校应成立传统特色项目校内体育俱乐部或学生社团；明确自省第十七届运动会开始设立大学生组，将体育、教育部门分别组织的综合性中小学生参与的运动会合并举办，并命名为陕西省学生（青少年）运动会，每三年举办一届，以市（区）为单位组团参赛；明确建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省）的分级青少年体育赛事体系，科学合理组织校内比赛、校际比赛和跨区域比赛。 同时，明确体育部门要将高校高水平运动队训练、竞赛、保障、奖励等方面纳入优秀运动队保障体系，充分发挥陕西作为高校大省的资源优势；明确陕西省体育运动学校和业余体校改革方向，由教育、体育部门共同建设体校，义务教育阶段学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强教育教学管理；明确打通社会体育组织进入学校的渠道，建立社会体育俱乐部进入校园的准入标准和制度规定，解决学校体育师资不足的问题；明确在大中小学设立教练员岗位，打通专业优秀退役运动员和高水平技能型体育人才进入学校担任专兼职教练员的通道等。 陕西省体育局青少年体育处处长苏晓刚表示，省体育局将积极会同教育部门研究制定体育教学指南、学生运动技能和体质健康评价标准，联合评定体育传统特色学校2200所以上。鼓励依托学校创办青少年体育俱乐部，优化“一校一品”“一校多品”的体育项目布局。加强体校与普通中小学、青少年体育俱乐部的横向衔接，探索建立“奥体班、校中体校、体校+青少年体育俱乐部”等培养模式。同时，构建有效贯通的青少年竞赛体系，建立赛事融合机制，贯通各类赛事，形成普惠性、选拔性、精英性系列赛事等。

本报讯（记者 苗莹）8月16日，陕西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》主要内容有哪些？有何创新？陕西省民政厅副厅长戈养年进行了解读。 《若干措施》着眼加快构建城乡统筹、资源融合、分层分类的社会救助体系，努力实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助的目标，明确了7个方面、26项具体任务，在政策设计和制度安排上实现了创新发展。 戈养年介绍，根据困难群众的困难程度和致困原因，《若干措施》明确将社会救助划分为低保、特困群体和低保边缘户、支出型困难群体以及其他遭遇突发情形的困难群众三个救助圈，细化了基本生活救助、专项救助、急难型救助和社会帮扶等具体措施，建立分层分类的社会救助体系。 同时，《若干措施》拓展了救助制度覆盖范围，明确了将低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，可参照“单人户”纳入低保范围；将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。将专项救助范围从医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助，拓展到法律援助、司法救助和其他救助帮扶等。 在优化救助服务流程方面，《若干措施》明确在加强监管的基础上，将低保对象、特困人员、低保边缘家庭等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）。同时，通过简化民主评议程序、推广证明事项告知承诺制、开通“e救助”掌上办等简化工作流程，方便困难群众及时受助。 在创新救助服务方式方面，《若干措施》明确通过政府购买服务、发展慈善事业、引导社会工作力量参与等方式，为社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的探视、照料服务，建立“物质+服务”的救助方式。 在完善救助工作机制方面，《若干措施》规定全面推行“一门受理、协同办理”机制，科学评估救助需求，合理确定救助方式，让群众少跑路、好办事。同时，推动完善困难群众急难问题快速响应机制，协助困难群众申办相应救助保障或提供帮扶服务，进一步夯实了主动发现、主动救助责任。

十三届全国人大常委会第三十次会议于8月17日至20日在北京举行。在8月13日举行的记者会上，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟介绍了本次会议拟审议的法律草案主要情况等，并就个人信息保护、积极生育支持措施等热点问题作出回应。 立法拟规制“大数据杀熟”等 本次全国人大常委会会议将审议个人信息保护法草案三审稿，臧铁伟介绍，三审稿进一步完善了个人信息处理规则，特别是对 APP过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出有针对性规范。 “当前，社会各方面对于用户画像、算法推荐等新技术新应用高度关注，对相关产品和服务中存在的信息骚扰、‘大数据杀熟’等问题反映强烈。”臧铁伟表示，利用个人信息进行自动化决策，包括用户画像、算法推荐等，应当在充分告知个人信息处理相关事项的前提下取得个人同意，不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。草案要求个人信息处理者保证自动化决策的透明度和结果的公平公正，不得通过自动化决策对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。 据介绍，草案三审稿还将不满十四周岁未成年人的个人信息作为敏感个人信息，并要求个人信息处理者对此制定专门的个人信息处理规则。同时完善个人信息跨境提供的规则，增加个人信息可携带权的规定，完善死者个人信息保护的规定等。 人口计生法修改拟取消社会抚养费 对于即将提请本次会议审议的人口与计划生育法修正草案，臧铁伟表示，草案立足优化生育政策、促进人口长期均衡发展，重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行了修改。 臧铁伟介绍，在优化生育政策方面，草案规定国家采取综合措施，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。取消社会抚养费，删除与三孩生育政策不适应的规定。 在积极生育支持措施方面，草案规定国家采取支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。要求医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，加强对婴幼儿照护的支持和指导。推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性，规范托育服务。 此外，草案支持有条件的地方探索设立父母育儿假。在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施。 拟明确医师公共场所自愿施救不担责 本次会议还将审议医师法草案三审稿，臧铁伟说，三审稿进一步完善医师权益保障、执业风险分担机制等规定。 “必须加强立法，通过建立健全法律法规，引领形成尊重医师、关心关爱医师的社会风气。”臧铁伟介绍，三审稿进一步充实完善相关规定，明确医师在公共场所因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。明确医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。 据介绍，草案三审稿总结抗疫经验，在医师执业活动中进一步促进中西医结合。同时进一步完善医师培养、培训、考核制度和专业评价机制，促进医师队伍专业水平持续提升。进一步明晰医师执业规则，规范医师执业行为。 家庭教育法草案回应“双减” 据臧铁伟介绍，本次会议将审议的家庭教育法草案二审稿，将法律名称修改为“中华人民共和国家庭教育促进法”，同时进一步明确家庭教育的概念。 对于社会关注的“双减”工作，臧铁伟说，草案明确规定，家庭教育的根本任务是立德树人，家庭教育要尊重未成年人身心发展规律和个体差异，遵循家庭教育规律，贯彻科学的家庭教育理念。 他介绍，草案明确规定，家庭教育指导服务机构开展家庭教育指导服务活动，不得组织或者变相组织营利性教育培训。同时，草案将公民、法人和非法人组织依法设立的家庭教育服务机构明确为“非营利性家庭教育服务机构”。此外，草案还对家庭教育服务机构超出许可业务范围的行为规定了处罚。