一石激起千层浪。3 月9 日下午,中国新闻周刊官方微博发布了一则两会报道:全国政协委员李国华表示,目前加班现象广泛存在,尤其在某些行业存在普遍制度化和严重超时化,在短视频、在线教育、出行、电商等领域,部分互联网企业又开始推行“大小周”工作制。李国华指出,当前我国996问题处于企业失控、监管失序、工会失灵的状态,鲜少见到996企业得到处罚,劳动监察没有发挥应有的作用,劳动者维权困难;一些企业甚至直接在规章制度中规定,执行996、大小周工时,剥夺了员工的休息时间。李国华表示,延长法定工作时间的制度现象应当引起重视和关注,建议对996工作制进行监管。 根据劳动法,我国实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。 很快,以“建议对996工作制进行监管”为关键词的话题登上微博热搜,并一度冲上榜首,大批网友发言“吐槽”自己遭遇 996工作制的经历。截至3月10日18时,该话题在新浪微博获得了7.2亿阅读次数以及8万讨论次数。 事实上,996工作制加强监管的呼声也得到了多家媒体的响应。 譬如,中国新闻网法人微博@中国新闻网 3月10日发表短评称,“企业要自觉遵守劳动法,关爱员工;监管也必须亮出‘牙齿’,对于一些企业违反劳动法律法规安排职工超时加班,要加强劳动保障监察执法力度,保障劳动者体面劳动,幸福生活。” 同一天,半月谈杂志社法人微博@半月谈 更是在短评中指出,“近年来,因‘996’工作制猝死、积劳成疾的新闻并不鲜见,公众和媒体批评‘996’的声音也从未停止。但这种畸形的加班文化不仅没有得到遏制,反而日益常态化。” “尽管我们早就清楚‘996’会损害劳动者权益,也无益于企业的长远发展,但全社会对于‘996’的抵制却一直停留在呼吁阶段,不能从根本上解决问题。究其原因,是监管的失灵。要让‘996’不再猖獗,监管必须动真格!”@半月谈 强调,“负有监管责任的相关部门应出台具体措施,并有针对性地对违法企业依法进行严厉处罚,唯有如此,‘996’这个困扰着整个职场的‘过劳病’才能被根治。” 《参考消息》官方微博@参考消息 也认为对过度加班“说不”应是企业遵守的普遍规则:“加强对996企业的监察,只需依法办事,让有关法律更加‘锋利’,执法必严,违法必究。唯其如此,才可能使相关企业的文化和管理早日回归正常,也才能让奋斗的青春更加幸福美好。” 值得一提的是,对劳动者超时加班问题的关注,并不局限于个别代表委员。 据《工人日报》报道,“超时加班与体面劳动、舒心工作、全面发展不相符,与国家提倡的提升人民生活品质也脱节。希望‘两高’像重视治理欠薪一样,重视解决超时加班问题。”3月9日上午,在全国政协总工会界别讨论“两高”工作报告的小组会议上,全国政协委员、全国总工会研究室主任吕国泉的这番呼吁引发现场热议。 “不同意长期加班加点。”全国政协常委、香港工会联合会荣誉会长林淑仪说。她认为,长期加班加点,严重挤占劳动者休息时间,使职工身体处于疲惫状态,工作效率下降,也容易发生意外安全事故。特别是近些年新业态劳动者超时加班现象更严重,有些送餐员为了多接单长时间奔波在路上,导致一些交通事故。 全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华则指出,很多超时加班都是“隐形”的。比如,自从有了智能手机,有了工作微信群,很多人的上下班时间界限就模糊了,有的企业要求员工24小时在微信群里待命,漏接电话或不及时回复就算违规,甚至会遭到开除。 (澎湃新闻)
整齐的房间,干净的床铺,屋子里的欢声笑语……3月8日,见到孙建华时,他正和店里的技师聊天。 位于在西安市高新区科技四路的“纯粹盲人按摩”店是孙建华工作的地方,也是他带领这些眼睛患有残疾的朋友创业的地方。 孙建华曾经在部队服役,2007年在执行一次爆破任务时,爆破产生的冲击波让孙建华的双眼失去了光明,耳膜也被撕裂。经过多次手术,孙建华从死亡的边缘走了出来。 正所谓流血流汗不流泪,军人退伍不褪色,为了不给家人带来负担,孙建华主动学习盲人按摩的技能。 2009年,孙建华只身一人来到榆林一家按摩店打工。一次孙建华因为把握不了时间,1个小时的按摩,孙建华做了5个小时,客人走后老板就开除了他。 这次经历让孙建华深受打击,他明白了身为特殊群体在社会上的不易,他发誓不仅自己要自强自立,还要带着其它人一起创业致富。 “我跟着孙哥学了2年,现在自己当老板了!”雷行(化名)说。 2019年,29岁的雷行来到孙建华这里应聘,开始他很自卑,渴望一份工作和一份关心,在和孙建华的交谈中,雷行慢慢觉得自己也应该去寻求自己的价值。 在2年多的学习中,孙建华手把手地教雷行,还给他推荐更多的老师。今年年初,孙建华鼓励雷行自己当老板,尽心尽力帮雷行创业。 “我们基本都受过孙哥的帮助,在他的带领下,我们过得比以前幸福多了!”杨斌(化名)说。 先天性失明的杨斌以前没有工作,仅靠救助金生活,从2015年跟着孙建华创业开始,每个月收入都翻了一番,成为技师里收入较高的骨干。 “作为社会上的特殊群体,我们虽然无法看见世界的色彩,但是我们依然要努力让自己的生活出彩。”孙建华说。身为盲人,孙建华从未服输过,他相信心中的光,会照亮眼前的路。 用心中的光照亮人生的路。如今,孙建华的这家盲人按摩店里面有7名视力残障人士就业,大家都感谢他给予的这份温暖和工作。孙建华说,自己一定要把店开得越来越好,用心中的光,带领大家奔向未来。 本报记者 殷博华
露珠为什么不是方的?管子为什么要做成圆的……聊起数学,张寒星一下子打开话匣子。从神奇的自然现象讲到人类智慧,从社会热点聊到古代几何算数,他将数学美不断引向深入。 张寒星是西安市第一中学高2020届年级组长、班主任及数学老师。从1997年毕业至今,他一直勤奋耕耘,用数学启迪心智,用爱润泽心灵。 帮助学生找回学习乐趣 枯燥乏味抽象,是不少学生对数学的印象。为了帮助学生找回学习的兴趣,张寒星不断创新,主张把课堂归还给学生,并设计了大自然课堂、课前三问、布置数学小论文作业的方式,活跃学习氛围,帮助学生找回学习的乐趣。 一次上课,张寒星带着学生观察大自然中露珠的形状。学生的好奇心一下子被激发,张寒星顺势给同学讲了等体积下,最大表面积与最小表面积的不同形状,揭示出隐藏在小小露珠中的秘密。把数学知识和生活中的常见现象结合,来吸引学生对数学的兴趣,引导学生分析那些奇妙现象所包含的数学知识,是张寒星的拿手活。 “从断臂维纳斯像到天坛铺砖,回看历年高考数学考题,考得越来越‘活’,突出对关键能力的综合考查,培养学生理论联系实际的能力。”捕捉到这一变化后,张寒星对教案进行除旧布新,把数学论文纳入其中。 电视剧《装台》播出后,张寒星带着学生一起做出了《利用“装台”层级思维探究空间线面位置关系》的数学小论文。这种新的作业形式令人耳目一新,为数学的学习注入了活力。 课前三问是把课堂归还给学生的又一个创新措施。张寒星规定,每天挑选三名同学,各提一个问题,由老师或同学进行答疑。带着问题到课堂求助,起到了查遗补缺的目的,对重难点问题的梳理,加深了印象,收到了较好的学习效果。 重视学生交流讨论 只有一堂课,时间有限。是继续讲新课,还是就学生提出的问题进行讨论?张寒星认为,这是属于学生们的讨论时间,不能轻易被剥夺! 一次课前提问环节,一位同学就一道方程计算提出疑惑,在学生讨论的过程中,张寒星发现还有不少同学对此类型的题不熟练。于是当下决定,用一整堂课的时间进行一次全面梳理。 为了有效解决学生对超越方程的疑惑,我设计一些具有很强逻辑关系的问题,以诱导学生的思维走向深入。”张寒星说,通过这种诱思问题的层层深入,学生能有序地深入探讨,逐渐清晰对问题的认识,学习中的困惑也在探究中得到解决。 “我以前觉得数学特别难,又抽象又枯燥,上了张老师的课才发现原来数学这么有意思!”学生杨三利(化名)说。 发自内心鼓励学生 帮助消除学生的不良情绪和心理干扰是教学中不可回避的问题。张寒星愿意投入时间、精力,与同学沟通谈心,积极鼓励学生,为学生的成长保驾护航。 张寒星重视沟通工作。对家长开放个人空间,电话24小时畅通。不少学生主动找到张寒星,将自己的学习状态、当前遇到的困惑、学习计划与人生规划与他分享。 “老师,我的目标是考上‘中国科学院’。”这是学生薛海(化名)的心里话。 “有目标,就会更有动力。”张寒星在和学生的谈心中,经常给予积极鼓励,帮助学生让他们根据自己的兴趣和特点,找到适合自己的成长之路。 做张寒星的学生是“辛苦”的,更是幸福的。在张寒星的身上,学生感受到了一种爱的力量。“站在孩子的角度思考问题,才能了解他们的想法,真正走进他们的内心。”张寒星说。 本报记者 申美
近日,人力资源社会保障部与工业和信息化部联合颁布了智能制造工程技术人员、大数据工程技术人员、区块链工程技术人员等3个国家职业技术技能标准。这3个职业是2019年4月以来人力资源社会保障部办公厅、市场监管总局办公厅、统计局办公室陆续发布的新职业,均属于《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》第二大类“专业技术人员”中的职业。 随着智能制造、大数据、区块链等新技术与各产业发展深入融合,推动了传统产业高端化、智能化、数字化,催生了一批新兴产业增长引擎,智能制造工程技术人员、大数据工程技术人员、区块链工程技术人员等新职业应运而生。智能制造工程技术人员是指从事智能制造相关技术的研究、开发,对智能制造装备、生产线进行设计、安装、调试、管控和应用的工程技术人员。大数据工程技术人员是指从事大数据采集、清洗、分析、治理、挖掘等技术研究,并加以利用、管理、维护和服务的工程技术人员。区块链工程技术人员是指从事区块链架构设计、底层技术、系统应用、系统测试、系统部署、运行维护的工程技术人员。新职业发布以来,市场对相关从业人员需求缺口较大,但人才培养培训和评价体系尚未形成,亟需从国家层面统一规范引导,加快新职业专业技术人员培养培训,改善人才供给质量和结构,支持新兴产业创新升级,为促进数字经济和实体经济深度融合、推动经济社会高质量发展提供人才支撑。 此次颁布的3个国家职业技术技能标准,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦科技自立自强,坚持以职业活动为导向、以专业能力为核心,遵循人才成长规律,按照职业属性和工作要求,对从业人员的理论知识和专业能力提出综合性引导性培养标准,是开展新职业专业技术人员培养培训和专业技术水平评价的基本依据。针对新职业从业人员的专业技术水平评价既不同于职称评审,也不同于职业技能等级认定,是指对经培训完成规定学时和学习内容的人员相应等级技术水平的综合考核,一般分为初级、中级、高级三个等级。鼓励具有相应学习基础和工作基础的从业人员以及符合条件的应届毕业生经培训后申报新职业专业技术水平评价考核,为更好就业和发展创造条件。人力资源社会保障部将以国家职业技术技能标准为基础,组织编写培训大纲和培训教材,出台配套政策措施,指导社会培训和评价机构开展新职业专业技术人员培养培训和专业技术水平评价工作,促进培养与使用、评价相衔接。 (任奢)
“我爸爸是超人……”“我爸爸最聪明……”“谢谢爸爸陪我长大……”近日,西安高新第二学校二年级学生在兴高采烈地展示自己完成的亲子绘本作品。每一本绘本设计独特,构思精巧,富有童趣,倾注了学生们的创作热情及想象力,表达了对爸爸的崇拜和期待。 本报记者 李江波 摄
数字经济时代,快递小哥、外卖骑手、网约车司机等涉及约2亿灵活就业劳动者撑起零工经济新业态。这个庞大劳动者群体日益凸显的工伤风险、“青春饭焦虑”等职业痛点,成为两会热议话题之一。多位代表委员提交了相关建议和提案。 零工经济:稳就业“缓冲器”“蓄水池”从“公司+员工”转向“平台+员工”模式 “零工市场”“灵活就业”引人注目地出现在今年两会的重要文件中。 政府工作报告提出,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会;“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。 不同于传统就业模式,在数字经济时代,灵活就业人群正日趋庞大。按人社部等部门公布的数据,我国灵活就业从业人员规模达2亿人左右。其中,很大一部分选择依托互联网的新就业形态。 全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交了《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》。他说,新的就业形态除在电商物流、网络送餐、网约车等生活服务领域外,还依托知识创意领域和平台不断衍生。 中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》显示,2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%,达到55.68%,有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。 马化腾表示,新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特点,形成“蓄水池”与“缓冲器”作用,在劳动力市场中与标准化就业相互补充。 民建山西省委副主委、山西省市场监督管理局副局长李志强代表说,随着经济结构转型升级、人工智能和互联网等新技术的应用,平台经济和共享经济发展速度将进一步提升,释放更大新就业形态潜能。 值得注意的是,灵活就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,劳动者从“公司+员工”转向“平台+员工”模式,也由此产生不少前所未有的利益矛盾。 痛点:工伤、养老、职业培训均难保障 部分代表委员与专家表示,对于灵活就业人群的劳动权益保障,尚存在法律依据不足、制度设计不完善等问题。 问题比较突出且频频引发社会舆情的是工伤保险缺失。“灵活就业人员在遭受工伤事故后,常常因为不能参加工伤保险而无法享受相应待遇。”全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。 去年底,某外卖平台一骑手在送餐途中猝死,其家属在追究工伤保险责任由谁承担时,被告知仅可以获得2000元人道主义赔偿和3万元商业意外险赔偿。在社会广泛关注下,该平台最终给予骑手家属60万元抚恤金。 在灵活用工模式下,用工企业与灵活用工平台之间、灵活用工平台与工作人员之间均为合作关系,不受劳动法、劳动合同法等规制劳动关系的法律法规约束。 人社部的调研显示,在缺少工伤保险的背景下,多数平台企业通过购买商业保险实现其从业人员的职业伤害保障。但与工伤保险相比,灵活从业人员购买的商业险普遍附加值低、保障力度小。 还有部分灵活就业者由于没有缴纳养老保险,只能趁年轻拼命挣钱。记者发现,很多公司外卖骑手社保缺失。 一些代表委员建议,政府和用工方要帮助从业者解决只能吃“青春饭”问题,妥善解决社保缴纳问题。 此外是劳动者可持续发展问题。李志强说,现有职业指导、技能培训等就业扶持和服务保障体系主要面向传统行业,没有充分覆盖到新就业形态从业者。 职业伤害保障试点将加快推进新业态劳动关系规则要倾听弱者声音 政府工作报告和规划纲要草案均对相关问题作出回应。 政府工作报告指出,支持和规范发展新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。 规划纲要草案提出,加强劳动者权益保障,健全劳动合同制度和劳动关系协调机制,完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度,探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。 多位代表委员提出了相关建议和提案。 蔡庆锋在《关于建立灵活就业劳动者职业伤害保险保障的提案》中建议,调整现行工伤保险制度,从立法层面进一步规范此类劳动关系,避免灵活就业人员在遭受工伤事故后,无法享受相应待遇。 全国政协常委、民革中央副主席、民革上海市委主委高小玫在提交的大会书面发言《规范平台用工,维护劳动者正当权益》中建议,进一步规范平台用工合同,制订平台用工专项法规,加强劳动监察,规范平台管理,防止优势地位方滥用权利。 一些代表委员建议,拓宽灵活就业群体参与社会保障渠道,为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务,建设劳动者终身学习的“数字学堂”等,以保障和服务新就业形态从业者的身心健康和可持续发展。要尽量减少互联网对劳动者“工具性”的放大,增强对个人安全、尊严、可持续发展的考量。 “新业态制定劳动关系的规则要倾听弱者声音。”许光建认为,制度设计要兼顾各方利益诉求,创造共赢的发展模式。 (孙亮全 吴文诩 李鲲)