本报讯（高奇发）记者13日从陕西省人社厅了解到，为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，春节前，陕西省治欠办将在全省范围内组织开展根治欠薪冬季攻坚行动。 据悉，根治欠薪冬季专项行动，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，聚焦涉及脱贫攻坚的民生建设工程，以招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造业及受疫情影响严重的行业为重点，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查处置。截至2020年12月底，根治欠薪冬季专项行动共检查用工单位2563户，为1.07万人追回工资报酬2.21亿元。 围绕根治欠薪冬季专项行动，陕西省人社厅相关负责人介绍陕西从源头预防、动态监管、失信惩戒等方面的工作开展情况。在规范审批管理方面，坚持欠薪问题源头治理。发改部门严格落实预算内基本建设资金投资计划和项目管理，规范政府投资计划管理，强化预算约束，资金不到位的一律不予审批立项、不得开工建设。财政部门严格按照主管部门投资计划下达预算并拨付资金。对于因项目资金缺口形成的拖欠工程款及欠薪问题，按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁审批、谁负责”的原则，由各项目单位向主管部门申请，主管部门按规定统筹安排解决，财政按计划及时拨付资金。工程建设领域行业主管部门严格执行建设单位落实资金安排的规定，凡没有满足施工所需要的资金安排的，不予颁发施工许可，不得开工建设。 在健全落实制度方面，坚持欠薪问题系统治理。工程建设领域行业主管部门切实规范市场秩序，加大垫资施工、违法分包、层层转包、拖欠工程款等违法行为整顿力度。落实工程款支付担保、施工过程结算制度，推动工程款按时结算足额拨付；落实农民工实名制管理和总包代发制度，缩短工资支付链条、推动工资精准发放；人社部门落实农民工工资专用账户、农民工工资保证金和维权信息告示制度，企业发生欠薪时，经责令支付而拒不支付，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的移交公安部门追究其刑事责任。强力推进“陕西省农民工工资支付监控预警平台”信息系统应用，按照制度落实到每一个在建工程项目要求，推动在建项目各项工资支付保障制度落实，逐步实现在建工程项目全覆盖，最终实现在建工程项目农民工工资支付情况实时监控预警。截至2021年1月5日，“陕西省农民工工资支付监控预警平台”已监控在建工程项目2549个，触发预警2627条，处置2232条，有效预防了工程建设领域新欠问题发生。 在劳动保障监察执法方面，坚持欠薪问题综合治理。畅通投诉举报渠道，为劳动者提供快速、便民、高效的维权服务。联合司法厅、省总工会公布网络投诉举报联动平台、法律援助服务热线、工会职工维权热线，以及各级劳动监察、劳动仲裁机构投诉举报方式和地址。劳动者既可以拨打举报投诉电话进行投诉，也可以通过劳动保障监察网上投诉举报联动平台、“秦云就业”微信小程序、全国欠薪线索反应平台随时随地进行举报投诉。同时实施联合惩戒，开展企业守法诚信等级评价、实行分类监管，重大欠薪违法行为公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理，将违法失信单位和个人信息及时推送“信用中国”和行业部门信用管理平台实施联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”。2020年省人社厅向社会公布重大欠薪违法行为82件，认定拖欠农民工工资“黑名单”信息37条。探索建立人社部门劳动保障监察和劳动争议仲裁“一窗受理”、工会组织劳动法律监督“一函两书”机制、司法机构法律援助和司法调解前置机制，主动化解隐患和矛盾。 陕西省人社厅劳动监察局副局长陈晓华表示，将继续加大对欠薪违法者的联合惩戒，对拖欠工资拒不整改的用人单位和个人，将把他们推送至信用中国信用平台，对他们进行失信联合惩戒，在政府招投标政府采购，施工许可、金融信贷等各个方面进行联合惩戒，让违法者一处违法处处受限。

2020年12月的一天，家住西安阎良的毕女士和丈夫带着5岁大的宝宝逛超市，偶遇4年前照看她家宝宝的育婴师刘红艳。毕女士手指着对宝宝说：“宝宝，快叫阿姨，刘阿姨以前在咱家照看过你，给你换尿不湿，给你唱儿歌，阿姨人可好了。”言语中表露出毕女士对刘红艳的认可及肯定。 刘红艳的服务不仅得到客户的好评，她在2020年西安市高技能人才技能大赛中荣获育婴师类“西安市技术标兵”。 当育婴师是因喜欢孩子 刘红艳是西安阎良人，曾与人合作办过驾校，和妹妹一起卖过快餐，后来在餐厅当服务员，后经过努力成为一名为厨师。 2013年，出于要照顾家中老人，刘红艳选择在家门口就近择业，干起家政服务员。 她为人实在，做事勤奋，在业内深受雇主好评，“由于非常喜欢小孩，决定改行从事育婴工作。”刘红艳说。 育婴师的职责是照顾好三个月到三岁大孩子的生活起居及早期教育。娴熟的专业技能和良好的职业道德，是育婴师必备条件。为此，刘红艳一边干家政，一边挤出时间到西安学习育婴方面的理论与技能。 课堂上，刘红艳认真听讲，做笔记，遇到不懂的地方，她就“缠”着老师，直到弄懂为止。下课了，她主动和学员们交流学习心得，取别人长处补自己之短。 “抱婴儿分环抱、橄榄抱，包婴儿分睡眠包、外出包、安抚包，这些都讲究方法方式，看似简单，但不是常言的熟能生巧，而是要通过学习理解吸收转化为技能。”刘红艳说，这些机械重复动作除了课堂上反复练习，她还买了模具在宿舍和家里继续练习。 功夫不负有心人。通过5期的专业培训，2014年刘红艳以理论与实操名列班级前茅的优异成绩取得育婴师职业资格证书 。 用心服务赢得好名声 在负责毕女士4个月大宝宝白天的生活起居护理中，刘红艳对孩子的爱心、耐心、细心及亲和力，毕女士看在眼里喜在心上，为能找到一位称心的信得过的育婴师兴奋不已。 早晨，刘艳红先从宝宝五官的清洁、臀部的护理及洗头洗澡等日常护理开始，再给宝宝穿衣服，换尿不湿，刘红艳全神贯注，动作娴熟。 接着，刘红艳把宝宝平放在婴儿车上，嘴里唱着《手指歌》，双手轻轻抚触宝宝的小手、额头，鼓励宝宝伸个赖腰，让宝宝和自己之间建立起安全感，开始新一天的生活。 随着宝宝的成长，根据季节变化，刘红艳建议雇主给宝宝改善辅食增加营养，这些合理建议都得到雇主的采纳。 刘红艳还做得一手色香味俱佳的月子餐。“虽然给哺乳期妈妈做饭不是我的份内事，但我愿意让他们分享我亲手做的美食。”刘红艳自信地说，她烹饪的红烧肉、闷炖猪蹄汤，深得哺乳期妈妈的青睐。 服务贴心，心灵手巧，刘红艳的好名声一传十十传百，慕名找她做育婴师的雇主络绎不绝，登门找她“取经”的姐妹们也有不少，一时间，刘红艳好名声越传越远。 帮助他人快乐自己 2017年，刘红艳由一名普通员工晋升为一家家政公司的业务经理，为带好队伍，她手把手教员工技能，言传身教毫不保留分享自己的从业经验，大家都称她“热心大姐”。 刘红艳是个热心肠，得知儿子的同学父母离异，跟着爷爷奶奶生活，家里没有固定的经济来源，刘红艳就给这个孩子家买米买面买油，常常鼓励孩子树立自信好好学习，过年给买新衣服。“妈妈的善行无意中成为我学习的榜样。”刘红艳的儿子自豪地说。 “育婴，刘红艳是行家里手，热心助人则成为刘红艳的一种习惯，一种品行。”刘红艳的同事们这样说。 本报记者 李江波

新的一年开始了，去年毕业选择到基层就业的大学生，已在基层岗 位上工作了 半年。希望扎根基层的你，努力滋养“才气”、培养“勇气”、涵养“地气”、调养“静气”，用四种“气质”助力修炼本领的同时，为基层注入鲜活动力。 提高本领，增长才干，滋养精通深钻业务的“才气”。走出校园踏入基层意味着新的开始，要及时适应新环境，适时调整心态，在参与基层每一项工作中熟悉环境、精通业务。“刀在石上磨，人在事中练”，要学会从磨练中修炼自己的本领，及时转换角色定位，努力成为熟谙基层工作的小能手、小达人。每次实践都应有所提升，应有看得见的进步与成长，不断增长本领与才干，做到业务熟练、日日自新。志不求易，事不避难，培养善于创新提升的“勇气”。基层工作千头万绪，更有许多棘手难题，囿于基层人才的相对缺乏，创新亮点有待发掘。要有敢于直面矛盾与问题的勇气，保持“初生牛犊不怕虎”的劲头儿，不要太多自我设限。要发挥自己年轻好学和专业知识扎实的优势，在实际工作中发掘亮点，让工作不断有内涵、有新意，让自己在基层的日子总有一些“不一样”，实现“小我”成长与基层“大我”提质升级的互动双赢。 融入基层，深入群众，涵养与群众同甘共苦的“地气”。只有在基层经历风吹雨打，才能真正了解百姓的冷暖悲欢。在基层工作就要真正融入其中，实打实地去一线调研，听取百姓呼声，站在群众的角度思考问题，常怀“一枝一叶总关情”的情怀与责任。同时，用心摸索基层工作的模式与规律，掌握与群众打交道的方式方法，站在群众的立场思考问题，精准对接群众需求，加强自身“供给侧”改革，努力做到在各项工作中游刃有余。 沉着思考，冷静分析，调养遇事平和坦然的“静气”。《菜根谭》说，“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”安静并不是无所事事听天由命，而是认真思考后条分缕析的做事方式，是在冷静沉着中开悟生慧，行稳致远。要善于守住本心，去除浮躁，相信宁静致远的力量，千头万绪中也能做到环环分解，在安静中不慌不忙地成长。

“996”，一个频频出现在社交网络吐槽中，却几乎从未出现在公司“明文制度”里的词汇。 连日来，因拼多多接连出现员工猝死、跳楼、被辞退等事件，再次引发舆论声讨与关注。 12日，记者联系到该被辞退员工，回顾事件始末。而“996”这一既层层加码被公开执行，同时又讳莫如深的敏感词汇背后，所反映的畸形加班文化值得深思。 认同言论过激但不后悔发视频 2020年12月29日，一位20出头的女员工意外离世；2021年1月9日，通报一例员工在长沙家中跳楼自杀……一系列事件，让拼多多“畸形加班”和“996”工作机制再次被推向台前。 事件一再发酵。2021年1月10日，花名“王太虚”的拼多多员工在多个网络平台发布视频《因为看到同事被抬上救护车我被拼多多开除了》。 11日，拼多多回应表示，公司查询到其既往匿名发帖内容充斥不良“极端言论”。人力资源部研判该员工以上言论严重违反员工手册，且其极端情绪有可能会对其他同事造成不可知威胁，决定与其解除劳动合同。 “我承认自己言论有些过激，但不后悔把视频发到了网上。”12日，在接受专访时，王太虚出示了一张其他同事的记录，整月这位同事都保持着周日、周一到周五每周六天，早十时前后到晚十时左右的打卡。 “加入拼多多一年半以来，我几乎一直处于早上11点上班、晚上11点下班、一周工作6天的状态，每月工时在300小时左右，这也是组内不少同事的现状。如果工时不达要求，会被主管谈话。但这些都不会‘白纸黑字’进行明文规定，而是一种隐性制度，很难举证。” 隐性超时加班成“标配”却难举证 对“996”等机制的声讨并非个案，因畸形加班文化而引发争议的事件近年来频繁出现：有称“996是一种福报”有企业宣布全员开启“隔周双休”的大小周模式。 在社交平台上，更是不乏一边加班一边吐槽“996”的众多年轻人。 “互联网大厂们从来不会明说加班，但免费班车、免费餐券、免费打车的‘福利’一步步‘套路’着员工‘自主自愿’地加班。”一位互联网企业员工小张介绍道，“晚走两小时就能坐上免费班车，再多加班一小时还能拿张第二天的免费餐券，再忍个一小时就能报销打车费。于是，几乎没有人是不加班的，甚至看起来，我们很‘乐意’加班。”小张表示，几乎没有看见过自己组里有人按时下班过，“按时走反而感觉像是翘班。” 举证难、认证难是目前超时加班盛行的重要原因之一。从监管执法单位的角度看，往往容易陷入只有劳动者举报，才能被动监管的局面；而为了保住工作，愿意站出来和公司对抗，且有足够对抗能力的劳动者却极为少数。 “按照劳动法的最上限工作时间来看，‘996’工作制度显然超时，甚至超过的时长相当惊人。”北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人律师李乐元认为，不论加班长短，用人单位都是必须要和劳动者协商后才可以延长工作时间，但这个“协商”在实践中，往往容易流于表面甚至“缺席”。 告别“超时加班光荣论” 专家认为，劳动者要增强自己的法律意识，有更强的证据意识和保全意识。 记者查询发现，在2018年的一个判例中，就曾出现过员工连续一个半月超时加班后猝死、家属将企业告上法庭的案例。案例显示，一是工作时间以及延长的工作时间如果均超过法律规定上限，公司所提“自愿加班”“已支付加班费”的理由都不能作为其违法延长劳动时间的合理事由；二是即便无法证明加班与其死亡结果存在必然直接因果，无法认定为工伤，公司对该员工死亡造成的损失也需承担赔偿责任。 在休假文化大不过加班文化的当下，难以指望企业靠道德自觉来解决超时加班的困局。早在多年前，就有专家呼吁：要遏制过度加班现象，在企业层面建立健全工时协商机制，在行业层面科学制定劳动定额，在立法层面明确界定“过劳死”标准，在政府层面加大执法惩处力度，切实维护劳动者合法权益。 李乐元说，在科技发展的浪潮之下，很多劳动者是被无奈地裹挟在其中，精密计算带来极高效率的同时，千万不要忘记背后的安全问题。 （周琳 王默玲）

本报讯（关颖）日前，智联招聘发布《2020中国海归就业创业调查报告》，显示2020年在国内求职的海归人数同比增长33.9%，国内疫情防控效果好成留学生选择回国首因。 报告数据显示，2020年，向国内岗位投递简历、即有意在国内发展的海归人才数量较2019年猛增33.9%。 从整体求职海归的年龄分布看，25-34岁群体占比最高，达64.6%；16-24岁的海归占比较去年扩张4.5个百分点至27.9%；而35岁及以上的求职海归在统计中不足一成。 IT、通信、电子、互联网行业集中吸引22.1%的海归求职者投递简历，占比最高，生产、加工、制造业（12.3%）、贸易、批发、零售、租赁业（10.5%）依次排在其后。海归有意向从事金融业、IT、通信、电子、互联网、政府、非盈利机构、文体教育、工艺美术、文化、传媒、娱乐、体育、商业服务等行业的占比更高。 北京、上海等一线城市对于海归的吸引力最大，而西安、成都、武汉等新一线城市对于海归的吸引力也逐渐凸现。一线城市成为海归回巢大本营，吸纳了45.1%的求职申请，而就业热度较高的新一线城市是海归第二大回流地。 当被问及疫情下选择回国的考虑因素时，56.8%的海外留学生选择了“国内疫情防控效果更好”，其次是“国内生活更加便利”，占比45.3%。

本报讯（陶玉琼）1月12日，记者从陕西省高院获悉：近日，最高人民法院发布《关于表彰全国优秀法院全国优秀法官全国法院办案标兵的决定》，全省3个集体、8名法官受到表彰。 最高人民法院决定，授予西安市未央区人民法院、凤县人民法院、彬州市人民法院3个单位“全国优秀法院”称号；授予紫阳县人民法院洄水人民法庭庭长伍贤畅、榆林市榆阳区人民法院执行工作局局长李文庆、渭南市中级人民法院民事审判第二庭副庭长杨军3人“全国优秀法官”称号；授予洛川县人民法院刑事审判庭庭长孙明治、西安市雁塔区人民法院曲江新区人民法庭审判员李晓婷、汉中市汉台区人民法院河东店人民法庭庭长胡喆、商南县人民法院民事审判庭庭长贾珍亚、陕西省高级人民法院行政审判庭审判员徐炯5人“全国法院办案标兵”称号。

编辑部： 近期，受较强冷空气影响，全国多地开启低温冷冻模式。交警、环卫工、快递员、外卖小哥……这些在低温中保障我们生活的劳动者，用人单位如何保障好他们的权益，让他们也暖心作业，值得关注。 请问，低温天气作业有低温补贴吗？造成冻伤属于工伤吗？  读者 董尚仁董尚仁读者： 根据国家技术监督局制定的低温作业分级国家标准，在生产劳动过程中，工作地点平均气温等于或低于5摄氏度的作业即为低温作业。在低温之下从事较长时间的露天劳动，劳动者可能会被冻僵冻伤，从而诱发心脑血管、免疫系统疾病，甚至可能危及生命。 高温作业有防暑降温措施管理办法，明确用人单位应当落实劳动保护措施、减少高温时段室外作业，劳动者依法享受岗位津贴等。但低温作业劳动保护目前尚无类似系统、具体的管理办法。不过，相关文件中对低温作业的保护和待遇有相应的规定，主要包括： 一是低温下作业的劳动者可享受低温津贴。最低工资规定第12条规定：“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。”该条规定了低温津贴待遇，但国家目前未制定相关配套的管理规定，所以用人单位可以根据自身情况确定低温补贴条件和标准。 二是被冻伤的劳动者可以享受工伤待遇。根据2013年印发的职业病分类和目录的规定，冻伤与中暑一样，属于物理因素所致职业病。工伤保险条例第14条规定，职工患职业病的，应当认定为工伤。因此，劳动者低温作业时被冻伤的，应当认定为工伤和享受工伤保险待遇。需要提醒的是，职工在被诊断为冻伤后，应当向职业病诊断机构申请职业病诊断。只有取得了职业病诊断证明书，才能申请工伤认定并享受工伤待遇。 另外，用人单位应当按照劳动法54条“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”之规定，并参照防暑降温措施管理办法的相关规定，做好劳动保护工作，维护劳动者健康及其相关权益。例如，向低温作业劳动者提供防冻物品和药品，日最低气温低至一定时缩短当天工作时间或缩短连续作业时间，气温最低时段内停止室外露天作业等。应当指出，停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。 （潘家永）

本报讯（李平） 1月9日18时左右，西汽二公司二车队驾驶员赵红驾驶车辆陕AD91881搭载了一名乘客，乘客下车不久以后，赵红发现乘客不慎将手包落在了车辆的后排座位上，他立即联系车队报备，经多方联系后终于找到失主，他又主动放弃营运，将失物及时归还失主，并婉拒失主的酬谢。