连日来,全国多地持续出现高温天气,部分区域最高气温超40℃。烈日之下,外卖配送员、快递员、建筑工人、环卫工人等广大户外劳动者坚守一线,保障城市有序运行。 为切实守护户外劳动者身心健康,中华全国总工会近日印发通知,部署2026年“工会送清凉”专项行动。各地同步配套出台务实举措,推动防暑降温保障政策落地见效。高温“烤”验下,怎样全方位做好户外劳动者权益保障?多位全国政协委员深入基层一线调研走访,呼吁各方协同发力、凝聚共治合力,做实做细高温防暑各项保障工作。多方合力筑牢高温防线 夏至已过,福州持续高温晴热,滚滚热浪给户外作业带来严峻考验。 6月27日清晨5时,福州五城区街头,环卫工人熊大容开启了一天的工作。扫帚扫净路面纸屑尘土,推桶清运沿街杂物,不多时,汗水就浸透了身上的工装。“一天要来回清扫好几趟,把街道收拾得清清爽爽,路人看着心里也舒坦。”他笑着说。 面对持续高温,中华全国总工会近日印发通知,部署开展工会送清凉活动,通过配齐防暑物资、优化作业模式、完善服务保障等多项务实举措,全方位守护劳动者夏日作业安全与权益。 最近一个月,熊大容所在片区的工会驿站成了他中途歇凉的暖心阵地。驿站空调全天候开放,冰西瓜、解暑饮品随时供应,藿香正气水、清凉喷雾等防暑用品一应俱全。熊大容坦言,今年高温津贴标准有所上调,“从5月起,每月300元的补贴按时发放至工资账户,干活更安心、更有干劲。” 笔者获悉,入夏以来,上海、浙江、陕西等地结合本地气候与行业特点,细化落地高温劳动保护相关规定。各地工会依托职工服务中心、工人文化宫、户外劳动者服务驿站等载体,常态化开展“送清凉”服务,配齐防暑物资、完善降温配套,推动高温保障走向常态化、规范化。 “近年来,环卫、建筑等传统户外工种的高温权益保障工作进步显著,一线劳动者的防暑条件、津贴待遇、作业环境都得到了大幅改善。”但全国政协委员、中华全国总工会社会联络部原部长杨军日也发现了短板:一些城郊、乡镇等偏远地区工会驿站常有防暑物资补给不足、部分驿站闲置无人使用等问题。 杨军日建议搭建多部门协同联动机制,以工会、人社、应急管理等部门为主导,统筹企业、街道、社区等各方力量,构建全方位、立体化高温劳动保护体系。 他提出,资源配置要向城郊、乡镇及偏远作业区域倾斜,加密户外劳动者驿站网点,常态化补充更新防暑物资;同时为流动性强的新就业形态劳动者配备便携防暑用品,切实消除高温保障盲区。 “当前高温保障多侧重物资慰问,前置预防机制仍有欠缺,常态化职业健康监测、中暑预警、应急救治体系不够完善,高温带来的长期健康风险容易被忽略。”杨军日建议打通气象高温预警、企业排班、工会服务、应急救援等联动通道,做到高温预警即部署、保障走在前。 “此外,要强化户外劳动者职业健康管理,常态化开展高温防护科普宣讲、健康体检、义诊服务,建立高温作业人员健康档案,动态监测身体状况,提前防范高温引发的各类职业病。”杨军日说。暖“新”要有“凉”方 6月末的广州持续高温,气温逼近35℃,热浪笼罩街巷,正午时分户外行人寥寥。午间配送高峰,外卖骑手陈程刚完成一单派送,工装被汗水浸透,汗珠顺着头盔不断滴落。 拥有8年跑单经历的陈程,亲眼见证新业态劳动者高温保障逐年完善。“刚入行那会儿没有高温津贴,盛夏酷暑只能靠自备防暑药品硬扛。”他向笔者展示了6月份的工资明细,高温补贴被单独列明、发放清晰。“如今配送站点、户外劳动者驿站常备冰水、西瓜与各类防暑物资,各项保障落地到位,奔波路上的后顾之忧少了许多。”陈程说。 陈程的亲身感受,与全国政协委员、海南省政协副主席蒙晓灵调研得出的结论高度契合:各地持续完善高温保障举措,平台不断加大关怀力度,烈日下新就业形态劳动者的获得感、幸福感稳步提升。 “但由于新业态用工灵活、工作模式弹性化的特点,部分众包骑手、跨平台接单从业者仍然难以完整享受高温相关保障待遇。”蒙晓灵说。 她介绍,现行高温劳动权益保障主要依据2012年全国总工会等4部门印发的《防暑降温措施管理办法》。文件明确,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气露天作业,且无法将作业环境温度降至33℃以下的,须足额发放高温津贴,并将津贴计入工资总额。 “该办法的适用前提是劳动者与用人单位确立正式劳动关系,这一限定形成制度保障盲区,大量灵活就业、新就业群体被排除在外。”蒙晓灵表示。 “平台企业掌握订单分配、薪酬核算、绩效考核等核心管理权限,不能仅凭劳务协议规避防暑降温主体责任。”蒙晓灵建议,出台适配新就业群体的高温津贴发放细则,明确按月足额发放、严禁抵扣克扣;同步建立公益诉讼监督渠道,支持工会、检察机关对拒不落实防暑政策的平台企业提起公益诉讼,倒逼企业补发高温津贴、优化高温时段派单算法,减轻一线劳动者作业负荷。 蒙晓灵进一步提出,现行《防暑降温措施管理办法》已实施14年,对津贴标准、适用范围、违规惩戒等条款界定偏笼统,难以适配当前多元灵活的就业形态,无法完整覆盖各类高温作业劳动者的权益保障需求。 “暖‘新’要有‘凉’方。”蒙晓灵建议,由国家相关部委牵头修订完善行政法规,将防暑降温的权利义务法治化,筑牢高温作业劳动者的权益防线。用法治为劳动者撑起“遮阳伞” 近日,陕西省宝鸡市一起高温工伤维权案件引发广泛关注,判决结果让许多网友拍手称快。 3年多前,在宝鸡市岐山县一家餐饮店务工的任某,下班后突发身体不适送医救治,被确诊为热射病,最终导致双腿残疾,生活无法自理。事故发生后,涉事餐饮店老板为逃避责任,立即注销个体工商登记,否认用工事实、拒绝承担任何赔偿责任。任某历经多重维权波折,最终获得违法解除劳动关系赔偿金、各项工伤保险待遇共计22.8万余元。 “近年来,夏季高温引发的热射病工伤案例屡见不鲜,高温相关工伤认定逐渐走入公众视野。”在全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹看来,任某虽最终维权成功,却耗费了大量时间、精力,维权成本较高。 “其背后根源在于高温劳动保障的法律法规细则尚不完善、界定标准不够清晰,同时劳动者举证难度大、维权渠道不畅,导致一些高温工伤纠纷久拖不决。”对此,周世虹建议进一步细化高温劳动保障法律法规及配套细则,既为企业划定清晰红线,也为劳动保障部门行政执法、劳动争议仲裁和司法判决提供明确依据,从制度层面堵住漏洞。 “此外,要强化劳动监察主动履职能力,摒弃被动处置的执法模式,在夏季高温时段开展常态化、突击式专项抽查,重点核查企业高温津贴足额发放、防暑降温设施配备、高温时段作业规范等落实情况。”周世虹进一步建议,细化分级分类违规处罚梯度,大幅提高企业克扣高温津贴、强制劳动者高温超时作业等违法行为的罚款标准,将屡教不改、恶意侵权的企业纳入信用黑名单,实现联合惩戒、长效监管。 蒙晓灵在调研中了解到,一些户外劳动者对高温劳动保障政策、工伤认定流程不熟悉,不懂维权、不会维权。此外,部分劳动者因高温津贴金额有限,或是担心维权后面临失业等风险,最终选择隐忍妥协、主动放弃维权。 为此,她建议持续畅通线上线下多元维权渠道,常态化开展下沉式普法宣传,走进工地、商圈、基层务工场所普及高温维权知识,全面提升劳动者的法治意识和维权能力。 委员们一致认为,高温劳动保障绝非季节性的“送清凉”活动,而是一项关乎民生福祉、需要久久为功的常态化民生工作。唯有不断完善法治保障、压实企业责任、强化执法监管,才能真正为广大高温一线劳动者撑起坚实可靠的法治“遮阳伞”,让劳动保障更有温度、法治兜底更有力度。 (郭帅)
近日,西安南二环与高新路口出现一座巨型白色穹顶,引发市民关注。该装置是为建设地下过街通道而采用的基坑气膜全封闭系统。气膜高30米,内部采用无立柱大跨度空间结构,可满足挖掘机、履带式起重机等各类大型机械入场作业的需求。与传统露天施工相比,全封闭气膜从源头阻隔扬尘扩散,有效削弱噪声传导,大幅减少施工对周边居民生活的影响。 该工程是劳动南路城市公共空间更新改造项目的重要组成部分。根据施工招标公告,片区更新涉及地铁西北工业大学站主体接口、出入口及通风井等附属设施改造,并新增地下过街系统,同步提升周边市政道路。项目旨在通过空间布局、建筑设计、基础配套等方面的综合优化,解决区域功能不适配、交通组织不友好等突出问题,提升片区活力。 焦一鹤 摄
时间:7月10日地点:周至县集贤产业园西南角室外气温:40摄氏度 “今天星期五,按计划还有几口井没巡,走,咱巡井去。”7月10日上午11时,西安水务集团城乡水务公司金凤供水分公司(以下简称:金凤水厂)值班人员侯攀、孙文强、邢鑫巡查完厂区后,戴上安全帽、拿上巡井的工具,开始巡井。 金凤水厂位于周至县集贤产业园西南角,是一座集制水、供水为一体的现代化水厂,作为保障城市供水安全的基础设施,承载着为广大居民和企业提供优质水源的重要使命。 连日来,热浪席卷西安,地面温度逼近50℃。但对于金凤水厂的工作人员来说,每天四次的厂区综合巡查是“雷打不动”的硬任务——无论寒暑、不分晴雨,上午10点、下午5点、晚上10点、凌晨5点,四个时间点准时到岗。同时,辖区38个供水井,每周一次的全开盖检查也是硬任务,38个点位,一个都不能少。 烈日烘烤下的柏油路面蒸腾着滚滚热浪,侯攀、孙文强、邢鑫丝毫不敢耽搁,到了点位后先落实作业防护。三人分工明确,动作利落干脆,前后不过数十秒便完成围挡,警示标识清晰拦开过往行人和车辆,隔绝通行风险。安全防护全部布设到位后,他们回身准备掀开井盖开展井下检修。 这期间,三人额头上已经渗出豆大的汗珠。 这时只见孙文强双手攥紧长铁钩,将钩头稳稳卡进井盖缝隙,沉腰发力向上一撬。侯攀立刻上前,一把扣住井盖边缘,死死抓牢井盖边缘,不让滚烫井盖翻转。“这井盖太烫了!”侯攀戴着手套,也感受到了铸铁井盖表面温度。 一旁的邢鑫早已备好检测仪器,趁着井盖被撑起的空隙,俯身将探测探头顺着缝隙缓缓探入井下,目光紧盯仪器表盘。三人配合默契,一人撬、一人稳、一人检测,动作衔接得丝滑连贯。 巡检完后,他们抬手用衣襟擦去额头上不断滚落的汗水,收好工具,赶往下一处点位。 就这样巡完当天的点位后,他们回到了厂区。“这也太热了,幸亏水厂给咱准备有清凉饮品和防暑药品。”三人说着,便拧开饮品瓶盖,入喉的瞬间,翻涌的暑气已消散大半。 进入高温天气以来,金凤水厂严格落实高温作业劳动保护相关规定,实行夏季错峰作业。同时开展高温安全提醒,普及中暑应急处置知识,实时关注一线人员身体状态,多措并举筑牢高温天气安全生产与职工健康双重保障防线。 休息片刻,侯攀、孙文强、邢鑫又开始忙起其他工作。 下午5时,到了厂区第三次巡查时间。孙文强和邢鑫骑上电动巡查车,开始第三次巡查。 “为减轻一线负担,厂里配备了电动巡查车,单次可节省15分钟左右。”金凤供水分公司经理汤飞说,系列池、生产设备以及厂区管道、阀门等,全部点位只能靠工作人员步行逐一排查,走完一次全场,耗时约40分钟,步数接近一万步。 一池清水静静流淌,方才备好的绿豆汤还留着余温,这份藏在错峰排班、防暑物资里的妥帖,都落在这日复一日往返厂区的身影之中。 酷暑未消,守护不停,水务人平凡的坚守,便是夏日最安心的底色。 全媒体记者 苗莹
巍巍宝塔山,滚滚延河水。6月的延安,阳光洒在杨家岭的窑洞院落,鲜红的党旗在中央大礼堂屋顶飘扬。礼堂内,红领巾讲解员正为游客讲述那场载入史册的“团结的大会,胜利的大会”。 一砖一瓦、一草一木,镌刻着党的苦难与辉煌。党的二十大闭幕不久,习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安,瞻仰革命圣地。 在党的七大会址前,习近平总书记动情地说:“这里我来过多次,插队时每次到延安都要来看看,每次都受到精神上的洗礼。” 循着时间足迹回望当年的重要历史关头,世界反法西斯战争胜利在望,历经14年浴血奋战,中国抗战胜利已现曙光。历经磨难的中国,面临光明与黑暗两种前途命运的关键抉择。抗战胜利前夕召开的党的七大,肩负总结以往革命经验、引导中国走向光明前途的历史重任,既要彻底终结侵略屈辱,更要擘画新生中国的宏伟蓝图。 1945年4月23日,雄壮的《国际歌》歌声中,中国共产党第七次全国代表大会在延安杨家岭中央大礼堂开幕。出席大会的正式代表547人,候补代表208人,代表着全国121万名党员。毛泽东同志致开幕词,向大会提交《论联合政府》政治报告并作口头报告。大会选举产生了新的中央委员会。 具有里程碑意义的党的七大,为建立新民主主义的新中国制定了正确的路线方针政策,提出了实现中国工业化的重大任务。党的七大把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风,即理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密联系在一起的作风,自我批评的作风。 把毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章,是党的七大的历史性贡献,使我们党在思想上政治上组织上达到空前的团结和统一。 习近平总书记瞻仰七大会场时表示,党的七大在党的历史上具有极其重要的地位,为党后来不断从胜利走向胜利指明了正确方向、开辟了正确道路。 置身当年的会场,习近平总书记深有感触:“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜,关键就在于不断进行实践创新和理论创新。” 没有革命的理论,就没有革命的实践。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。 走进今天的七大会址,24面党旗鲜红如初,“在毛泽东的旗帜下胜利前进”12个大字熠熠生辉。昔日探寻民族光明前景的地方,已成为铸魂育人的红色沃土。 “这里的每一件旧物,都是写满初心的鲜活史书。我将继续以有温度、有共鸣的方式,讲好杨家岭的故事、党的七大的故事,让精神力量直抵人心。”延安杨家岭革命旧址讲解员柳青言说。 跨越百年时空,真理火种生生不息,创新理论与时俱进。 延安杨家岭革命旧址管理处副主任安晓鸿表示:“党的七大把毛泽东思想写在党的旗帜上。今天,我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下前进,继续书写马克思主义中国化时代化新篇章。” 一个理想崇高、志向远大的党,一旦高擎起鲜明的思想旗帜,就拥有了走向胜利的强大力量。 新华社记者 王明玉 郑昕
近日,福建泉州晋江市一鞋厂的火灾悲剧,以深刻的教训和惨痛的代价敲响警钟。企业发展有长板、有短板,但安全是最重要的底板,一失万无。 习近平总书记一再强调,要“时刻绷紧安全生产这根弦”。贯彻落实这一要求,关键在“时刻”,重点在“绷紧”,一时一刻、一丝一毫都不能放松。 破除麻痹思想,树牢底线思维、极限思维。如今还有企业在抓安全生产时,存在惯性思维和经验主义的问题,认为“以前没事,现在也不会有事”,心怀侥幸就很容易在“司空见惯”中导致层层失守。一个不起眼的烟头、一处被忽略的线路老化、一次不规范的操作,都可能成为事故导火索。 事故发生看似无常,但会在细节处呈现端倪、留有痕迹。无论是生产单位,还是监管部门,都要怀揣忧患意识,坚持系统观念,紧盯“想得到”的底线,准备应对“难想到”的极限,加强薄弱环节和风险点位的前置排查、动态防控,对各种风险见之于未萌、化之于未发,把安全底板筑得更牢。 铲除冒险心理,树牢法治思维。今天,各项法规制度划清了安全生产的“高压线”,明确了生产规范、安全保障和监督机制等。可为什么还会出现安全事故,说到底是相关责任主体对法规制度缺乏敬畏,落实失之于宽、失之于软。 法规制度不能只是事后追责的依据,而必须成为工作中全程恪守的规矩。在一些安全事故中,相关企业不是缺乏安全知识,也不是不懂安全操作规程,多是为了牟利明知故犯、冒险为之。只有将法治思维贯穿于全链条、全周期,把合规要求做在日常,以执法必严、违法必究坚决清除违规冒进的念头,才能让安全生产拥有坚固的法治防线。 遏制应付心理,树牢较真意识。在不少事故调查报告中,都有一个令人痛心的地方,相关企业即便收到安全生产整改要求,却敷衍应对、拖延不改。究其原因,在于企业觉得“不会这么倒霉”,或因增加成本不想整改,或是想着先赶工期、干完再改;也在于监管部门轻忽懈怠,发完通知后对落实情况督导跟进不及时。 此等侥幸心理、“将就”之举,会将阻击事故的契机扼杀。隐患一旦发现,无论付出多大成本、是否耽误工期,都要彻查整改,绝不能搞下不为例。 摒弃看客心态,树牢人人有责的意识。造成隐患的或许只是一个环节、一个人,但等真出了问题,波及的却是整个生产链条,影响所有人的生命财产安全。防范风险,不单是有关部门、企业管理者、安全员的责任,每一个岗位、每一名员工都无法置身事外,都在一个安全共同体中。 消除风险每个人都有责任,不能有“与我无关”“离己很远”的想法。平日多看一眼、多盯一分,及时上报问题,是对生产安全负责,也是对自身安全负责。 思想放松一寸,隐患就膨胀一尺。堵住万一之险,必须付出万分努力。全力以赴抓好各项安全责任措施落实,方能切实维护好人民群众生命财产安全,护航经济社会发展行稳致远。