适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金；升级“家门口”就业服务；降低群众就医用药负担；增加托育服务供给……在今年的《西安市政府工作报告》中，提出了2025年计划办好的十大类、30件为民实事，这些实事，实实在在惠及市民群众。关键词： 保障    1．提高养老金待遇。全面落实国家和省级部署要求，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。    2．阶段性减征职工基本医疗保险费。将参保单位缴费费率由7%降至6%，将灵活就业人员缴费费率由9%降至8%，为全市各类用人单位及灵活就业人员减负约39.13亿元。    3．提高财政补助标准。城乡居民医保补助标准由每人每年670元提高到700元；基本公共卫生服务补助标准由每人每年94元提高到99元；孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准由每人每月1800元和1500元统一提高到2200元；普通高中和中等职业学校国家助学金平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元；对中职学校符合条件的学生按每生每年460元标准减免住宿费；落实提高城乡最低生活保障标准政策。关键词： 就业    4．促进高校毕业生就业。面向高校毕业生提供市场化岗位10万个、就业见习岗位2万个，扩大校招规模，加大机关事业单位、市属国有企业的高校招录比例，举办高校专项就业服务活动100场（次）。    5．升级“家门口”就业服务。创建标准化就业服务驿站50个、高校服务驿站30个、零工驿站20个，开展“春风行动”“就业援助月”等就业创业服务活动600场（次），城镇新增就业18万人。    6．实施职业技能培训行动。围绕康养托育、文旅数字、新兴产业、先进制造业等重点领域，开展职业技能培训6.8万人次。强化职业教育校企合作，推进“订单式”人才培养，建设高水平专业化开放型产教融合实训基地20个。关键词： 办学    7．持续增加学位供给。开工新建扩建高中8所。年内完成新建、改扩建中小学校、幼儿园11所，新增学位1.53万个。    8．实施中小学生“护眼护心护身”行动。建设中小学校护眼健康教育指导中心40个、区域性家庭教育“护心行动”指导中心20个；为354所学校配备、提升硬质防冲撞设施，为100所学校设置护学通道。    9．促进“五育”并举全面发展。推进“大思政课”建设，在全市设立20个“大思政课”校外实践基地；加强体教融合，全市义务教育学校每天开设1节体育课，课间休息时间延长至15分钟，举办全市中学生田径运动会和校园足球比赛；推动科教融合，发挥科普教育基地、博物馆的科普功能，组织中小学生科普实践和研学活动5万人次以上，开展院士、专家等“科学家（精神）进校园”活动20场以上。关键词： 医疗    10．提高基层医疗服务能力。开展“优质服务基层行”，力促210所社区卫生服务中心（乡镇卫生院）达到国家能力标准，达标率90%以上；改造提升社区卫生服务中心（乡镇卫生院）中医馆，建成省级示范中医馆45个、中医阁100个。    11．降低群众就医用药负担。推进医疗机构检查检验结果互认，全市二级以上医疗机构互认项目超过200项。推动集采药品进零售药店、民营医疗机构、村卫生室，实现区县全覆盖。    12．加强妇幼健康关爱。持续开展免费妇幼健康服务项目，适龄妇女“两癌”筛查20万人次以上，0—6岁常住儿童孤独症筛查60万人次以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%。关键词： 便民    13．完善社区服务设施。完成65个社区嵌入式服务设施项目建设。    14．健全基本养老服务体系。新建镇街养老服务中心5个、社区养老服务站30个以上、老年助餐点30个以上。建设线下适老化产品展销中心，完成老年人家庭适老化改造500户以上。    15．增加托育服务供给。建成市级托育实训中心和3所区级托育综合服务中心，建设公办托育机构50所、社区嵌入式普惠托育机构60所、用人单位托育点5所、特殊儿童托育点3所，千人口托位数达到4.8个。    16．提高便民服务效能。创新“i西安”综合平台特色服务场景10个以上，新增高频服务事项1000项以上；新增新能源汽车充电桩报装、城市地下管网建设项目审批等“高效办成一件事”服务事项10项。关键词： 安全    17．做好地下管网更新改造。加强城市管道设施检测维护，新建改造燃气管道542公里、供热管道27公里、输配水管道45公里、排水管道39公里。    18．增强消防安全防范能力。建成投用西安市消防救援基地，新建改建消防站11个，为66个“三无”住宅小区建设微型消防站。    19．构建安全放心消费环境。新建消费维权服务站300个以上；打造规范化农村食品经营店10家以上、食用农产品信息公示规范化市场10家以上。关键词： 交通    20．加强交通设施建设。开通运营地铁15号线一期，城市轨道交通线路总里程达到422公里，打造地铁出入口交通微中心。完成幸福路北延伸项目主体建设，实现北辰大道与绕城高速贯通，推进鄠周眉高速建设。实施主干路微改造工程9项，次支路微改造工程72项，打通断头路8条。    21．优化调整公交线路。优化公交与地铁近距离接驳，调整公交线路20条，新开和调整通学、通医等公交线路20条。    22．增加公共停车位供给。开工建设公共停车位1.5万个，建成公共充电桩3500个。规范整治地铁出入口非机动车停放秩序，新增非机动车停车泊位1000个以上。关键词： 宜居    23．提升农村居民生活品质。对全市10个乡村振兴重点帮扶镇和100个重点帮扶村开展精准帮扶，实施产业和基础设施建设项目137个，创建“千万工程”省级示范村60个。    24．拓宽农村居民增收渠道。推广分布式光伏整村开发建设模式，建设“光伏＋”乡村振兴村100个以上。    25．推进农村规模化供水建设。加快推进长安区长安子午水源和周至县金凤水源至田峪河以东供水片区城乡一体化供水工程，完成蓝田县西川片区供水工程（一期）、蓝田县赛峪供水工程。关键词： 住房    26．推进回迁安置项目建设。落实“一村一策”“一项目一方案”，建成交付回迁安置项目148个，回迁群众6.47万户。    27．增加保障房供给。建成保障性租赁住房5000套、公租房2000套，筹集经济补偿房用作保障房5000套以上。    28．补齐小区设施短板。完成124个老旧小区微改造微更新，加装改造电梯1000部以上，为住宅小区新增电动自行车充电接口2万个以上，完成30个临电小区和200个“合表户”小区供电设施改造，完成主城区2.5万户“一户一表”自来水户表改造。关键词： 文体    29．办好文化活动。组织“村晚”示范展示、“歌声满长安”、群众广场舞大赛、合唱展演等群众性文化活动，开展“戏曲进乡村”“戏曲进校园”等惠民演出1500场以上。举办西安博物院免费精品展览，开展博物馆文化惠民进学校、进社区、进企业、进军营、进农村“五进”活动300场以上。    30．推进全民健身。建成全民健身路径项目200个、多功能运动场及健身房12个，打造全民健身园区和示范社区4个，组织全民健身活动500场以上。

市人大代表 唐晓芳优化基础教育师资配置    近年来，随着国家“五育并举 全面发展”教育理念的深入推进，中小学科学教育、心理健康教育、体育课程的重要性显著提升。然而，基层学校普遍存在专业的科学教师、心理教师数量不足，体育教师结构性短缺等问题，制约学生综合素质培养。    针对这一问题，市人大代表唐晓芳建议构建精准化师资培养体系，师范类院校应实施专业动态调整机制，建立学科预警系统，按西安市未来5年师资缺口数据定向扩大相关专业招生规模，并培养“一专多能”的复合型教师，同时，支持师范院校与职业院校联合开设“科技实践导师”“运动康复指导”等特色培养项目，强化教师实践教学能力。创新教师供给模式 ，建立西安市“银龄教师”人才库，制定《基础教育银龄教师聘用管理办法》，允许退休高级教师通过课时制、项目制等方式参与教学，试点“社会专业人才驻校计划”，对持有国家二级心理咨询师、社会体育指导员等职业资格的专业人才，经教育部门考核合格后进入学校，承担相应课程教学。完善师资配置保障机制，建议相关部门重新核定并提高小学师生配比。构建智慧教育支撑体系，建设西安市基础教育云平台，开发VR虚拟实验室、AI心理测评系统等数字化资源，通过“双师课堂”模式缓解专业教师不足压力。借助大数据平台，分析预警，精准掌握学生心理健康状态及科学素养提升情况，为推动教育高质量发展提供数据支撑和参考依据。         全媒体记者 裴雅乔 市人大代表 周建玲社区工作也需“传帮带”    近年来，大批年轻人投身社区工作，虽有热情活力，但缺乏对社区深层次矛盾的了解。面对基层问题时，常常束手无策，工作推进缓慢，影响社区服务质量与效率提升，也容易让年轻人产生迷茫焦虑情绪，导致人才流失风险增加。    为解决这一问题，市人大代表周建玲建议建立社区人才“传帮带”专项制度，制定详细的“传帮带”实施细则，明确传帮带双方的权利义务、培养目标、考核标准等，设立“传帮带”专项激励资金，对成效显著的老主任、老书记给予荣誉表彰与物质奖励。打造“传帮带”多元平台。线上，构建社区工作经验共享云平台，邀请老主任、老书记录制案例讲解视频、分享工作心得；建议获得过全国省市表彰的优秀老主任、老书记，依托工作室的建设，积极为社区工作开展建言献策，与年轻工作者面对面交流，让老主任、老书记带着徒弟深入社区一线，实地处理问题，现场传授技巧。强化培训与考核监督，老主任、老书记开展“传帮带”技巧培训，让他们掌握现代教育理念与沟通方法，更好地因材施教；对年轻工作者进行入职引导培训，强调向老主任、老书记学习的重要性，提升其学习积极性与主动性。建立严格的“传帮带”考核机制，对未达标的对子进行针对性帮扶调整，确保“传帮带”机制落地生效，推动社区治理迈上新台阶。           全媒体记者 裴雅乔市政协委员  雷波开通“护学”定制公交 让学生上学更省心    “长期以来，每天放学时段中小学校门口交通拥堵问题，困扰着交警和家长以及行人，交通拥堵隐藏着大大小小的安全隐患。”市政协委员雷波表示，针对此问题，她通过大量调研，建议开通“护学”定制公交，化解市民难题。    雷波建议，交通、教育等相关部门，以及公交、学校召开专题会议，分步骤稳步推进“护学”定制公交试点工作。“护学”定制公交采用定点、定时、定车、定人的公交服务模式，实行“一人一座、一站直达”；公交部门与学校一起踏勘商定安全的上下客站点，定好公交线路后，在学校或者小区进行登记，出售停车卡。    为了保障学生的安全出行，雷波提出“护学”定制公交应精挑细选优秀驾驶员担任“护学”定制公交驾驶员，严格要求驾驶员做到平稳起步、全程控速行驶，并给每个座位都加装座位保险带，每辆护学定制公交车辆上配备一名随车安保人员。同时，采用护学定制公交乘车卡，代替手机端核销功能，绑定家长手机号，在学生刷卡上车的同时，系统会自动向家长发送一条提示信息，告知其孩子已乘上“护学”定制公交，让家长安心。    雷波希望，通过“定制公交车”，一定程度上缓解校门口道路的拥堵问题，也解决了部分家长接送孩子上下学的困扰，让学生上学更省时省心，有了更多的休息时间。         全媒体记者 张怡雯 市政协委员 王文礼加快西安市生产生活方式绿色转型    “加快西安生产生活方式绿色转型、提升绿色竞争力刻不容缓。”今年，市政协委员王文礼带着有关加强城市绿色产业转型升级的提案参会。    王文礼介绍，目前，西安市针对企业节能减排、绿色生产的规范与激励政策还比较少，部分企业技术创新意愿低，研发投入少，无力攻克关键技术，致使产业结构调整艰难。    “西安市绿色产业尚处起步，产业链上下游协同不足，制约绿色经济发展。”王文礼提出，希望西安市政府编制详实的中长期绿色转型规划，明确各阶段任务与路径，指引全市绿色发展方向，并出台系列激励政策，如税收优惠、财政补贴等，激发市场主体绿色创新活力。    王文礼表示，要激发创新动能，设立专项引导资金，鼓励本地企业联合科研院所，共建绿色技术研发平台，攻克核心技术难题，畅通成果转化渠道，助力产业成长。同时，优化产业架构，淘汰落后产能，为传统产业植入绿色基因促升级；大力培育节能环保等新兴绿色产业，打造经济增长新引擎；强化产业链核心企业引领，上下游协同“抱团”，锻造产业竞争优势。    他建议，环保、市场监管等多部门联动，运用新技术为企业生产套“紧箍咒”，确保法规标准落地，同步监督政府绿色政策执行，保障不打折。与此同时，构建科学评估体系，周期性精准考核区县、企业绿色发展水平，考核结果关联政绩、企业评优，以考促改，为西安市绿色转型赋能。         全媒体记者 唐玉洁市政协委员 岳小燕为银发经济发展注入新动力    随着人口老龄化趋势的加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。市政协委员岳小燕结合现实背景，提出了在西安市设立养老产业投资基金的建议。    岳小燕认为，可以通过以政府产业引导基金为主导，吸引民营资本参与，充分发挥各方优势；扶持本土养老品牌龙头企业，助力其形成完整产业链条和体系，推动养老产业实现品牌化、标准化、连锁化发展；加强人才培养，部分资金可用于支持高等院校、中等职业学校开设老龄健康服务相关专业，鼓励相关院校、培训机构与用人单位合作开展订单培养或员工培训，建立与之相适应的人才评价、激励机制；促进产业融合，通过基金投资促进养老产业与其他相关产业（如农业、地产、物流、旅游等）融合发展，推动产业协同发展。    同时，岳小燕建议借鉴国际先进的养老产业经验和管理模式，推动西安养老产业与国际接轨，提升西安市养老产业的国际化水平等方式，有效整合社会资源，引导资金投向养老产业的重点领域和薄弱环节，促进养老服务设施建设、养老服务质量提升、养老科技创新等方面的发展，推动西安市养老产业的转型升级，提高老年人的生活质量，同时也为西安市银发经济发展注入新的动力。                   全媒体记者 张怡雯