近日，为进一步做好农民工服务保障工作，人力资源和社会保障部会同国家发展改革委、教育部等10部门印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》（以下简称《意见》），重点围绕保障和改善民生、推进城乡融合发展等涉及农民工工作的重点内容，针对就业增收、人力资源开发、大龄农民工就业帮扶、乡村振兴、新就业形态权益维护、参保扩面、常住地基本公共服务供给等重点难点问题，在促进农民工稳定就业、维护劳动保障权益、加强公共服务供给等方面提出14条举措。    就业是最基本的民生。2023年全国农民工总量2.98亿人，其中外出农民工1.77亿人。“农民工群体总量增速放缓、老龄化程度不断加深、就业半径持续缩小、就业形式多样化，农民工稳就业压力不减，结构性矛盾依然突出。”据人力资源和社会保障部相关负责人介绍，为稳定和扩大农民工就业，《意见》提出坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道；优化场地、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业；开展针对性职业技能培训和落实培训有关补贴政策，提升农民工技能素质；健全就业帮扶长效机制，稳定脱贫人口就业。    目前，全国返乡入乡创业人员近1300万人，人社部门支持以农民工为主要对象的创业园区和返乡创业基地2200多家。为进一步支持农民工返乡创业，《意见》提出打造一批创业园区，加强返乡创业载体建设；落实各项创业补贴、担保贷款贴息、税收减免等优惠政策，开发创业保险产品，优化金融服务供给，切实解决农民工返乡创业面临的资金问题；组织农民工创业大赛等活动，培养更多创新创业人才。    2023年，97%的城区常住人口300万人以下城市全面取消落户限制，农民工随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达96.7%，500多万名城镇稳定就业农民工享受到公租房保障。为促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，推动农民工市民化，《意见》提出优化积分落户评分标准，开展新市民培训，推动有意愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教育资源配置，扩大公办学校学位供给；逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围；推动城乡基本公共服务一体化，实施县域农民工市民化质量提升行动。    目前，农民工权益保障还存在短板弱项，为维护农民工劳动保障权益，《意见》提出督促企业遵守劳动合同、新就业形态劳动者权益保护等制度，规范企业用工管理；完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设；健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。    据《法治日报》

    居民在西安市未央区浐灞半岛社区的成人夜校上瑜伽课（11月29日摄）。    2024年以来，西安市未央区积极探索社区嵌入式服务设施建设，通过盘活闲置资源、补齐设施短板、创新运营模式等方式，在城市社区（小区）公共空间内因地制宜嵌入功能性设施和适配性服务，为居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲等多种服务，让更多群众享受到家门口的优质普惠公共服务。新华社记者 邹竞一 摄

    临近岁末，结算工资、回家过年，是许多人实实在在的期盼。    为切实保障好劳动者工资报酬权益，当前治理欠薪冬季行动正在全国开展，在2025年春节前集中治理欠薪问题。各地各部门应切实扛起责任，帮助企业渡过难关，进而帮助劳动者过好“年关”。    今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，前三季度国内生产总值949746亿元，同比增长4.8%。但面对复杂严峻的国内外环境，部分行业欠薪有所抬头。除工程建设领域欠薪风险外，经营不善、拖欠账款等带来非工程建设领域的欠薪问题增多。    今年1至9月，重庆共查处欠薪案件2825件，为1.83万名劳动者追回工资2.41亿元；河北办结欠薪案件1.7万件，为6.2万名劳动者追偿工资6.8亿元……一笔笔欠薪的解决，为的是捍卫劳动者的尊严，守护好一个个家庭的温暖。    眼下，进入工资结算高峰，劳动者按时足额拿到报酬的诉求更加迫切。各地各部门务必出硬招、求实效，真正解决一批群众急难愁盼问题，为劳动者化解心忧。    对无故拖欠、特别是恶意欠薪行为保持“零容忍”，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，做到有案必查、有罪必惩。对政府、国企项目，要督促其带头遵守法律法规、优先清偿欠薪。对确因生产经营困难等造成的欠薪问题，在保障农民工基本报酬权益基础上，引导劳企双方互相理解、共渡难关。    欠薪无小事，枝叶总关情。不管是老问题还是新情况，用心用情治理、齐抓共管推进，就能最大限度维护群众权益，彰显社会治理能力，维护社会公平正义。

    1元钱能买到什么？在西安市碑林区菊花园一家餐馆里，年满80岁的老人花1元钱能吃上一顿营养美味的“定制”套餐。    12月1日下午3时许，虽不是饭点，菊花园的这家餐馆仍有顾客来来往往，老板何卓远正忙着招呼客人。    餐厅的装修并不算新，墙上贴的一张落款日期为2012年2月5日的爱心“1元餐”告示吸引了笔者的注意。爱心餐为何是1元钱？何卓远解释，这个推行了12年的爱心套餐，缘于他与一位崔奶奶的故事。    今年42岁的何卓远来自广东清远，2004年，他和哥哥来到西安开了一家广式快餐厅。2008年的一天，一位满头白发、步履蹒跚的老人前来用餐。“老人为什么在饭点过后才来？她的子女、老伴儿去哪里了？”何卓远主动上前询问，得知老人名叫崔育英，当年已88岁高龄。老人膝下无子女，独居30多年，每月靠政府补助生活，平日自己做不了饭，外出吃饭又怕人多不便，所以总在饭点过后才来。    老人爱吃何卓远家的煲仔饭。看着崔奶奶为吃一顿饭为难的样子，何卓远立即决定给老人免单，并提出让崔奶奶以后也在店里免费吃饭。“你做生意得赚钱，让我白吃，我吃不下。”何卓远没想到，这番好意却遭到崔奶奶拒绝。经过“讨价还价”，何卓远最终收了老人1元钱。    与崔奶奶相熟后，何卓远经常上门照看这位老人。这期间，他认识了崔奶奶的邻居董桂芳等孤寡老人，也常去这些老人的家中看望。怎样为这些孤寡老人提供帮助呢？2012年，何卓远正式推出爱心定制套餐：老人仅需花1元钱，就能在煲仔饭套餐、炒米粉套餐和生滚粥套餐中任选一份享用，还获赠一份靓汤。    “其实，我是不想收老人们的钱，我担心他们不好意思，所以决定只要1元钱，这样既能让他们吃饱，又能让他们感受到尊重和体面。”何卓远说，他总是叮嘱店员，要把老人们吃的饭菜口感做得更加软糯、清淡。如果前来用餐的老人有子女陪伴，他也会主动送上一份精品靓汤，只为肯定、表扬这些年轻人的孝心。    “其实现在孤寡老人越来越少了，这些年也并没有多少老人来我店里点‘1元餐’，但我仍然会坚持做下去，哪怕能让一位老人吃上热腾腾的饭菜也好。”何卓远说，这些年，他一边和哥哥努力经营着餐厅，一边号召更多商家加入关爱、守护老年人的队伍。    大皮院一家酿皮店是第一个响应何卓远号召的，于2013年起推出1元“爱心套餐”：只要是80岁以上的老人，哪怕是从外地来西安旅游的，都可以到店里花1元钱享用店里的特色酿皮和粥。老板盛刚说，能陪伴老人们吃一碗酿皮，他们感觉很荣幸。    受何卓远影响，除了餐饮店，其他商家曾一度推出“1元洗衣”“1元买药”“1元摄影”等关爱社会不同群体的爱心行动。如今，一些商家仍然在坚持传递这份善意：在柏树林附近的“美聚”理发店，多年来坚持为老人提供“1元理发”服务；在曲江一家推拿店，老板马邵华常年为70岁以上老人免费推拿……    采访过程中，笔者还在何卓远的店里发现了一个存放着冰箱、矿泉水的小仓库。自2021年7月起，他在餐厅门口设立爱心冰箱，为路过的环卫工人、外卖小哥等户外工作者免费提供矿泉水或饮料。3年多来，每年的5月至10月，爱心冰箱都对户外劳动者免费开放。    “目前，已经有十余家店铺加入到‘爱心冰箱’行动中来，有不少好心人还为‘爱心冰箱’捐赠矿泉水或饮料。”何卓远说，大家的热心参与让他看到了西安人的热情与善良，这也是他坚持传递爱心最大的动力。                                雷杰 文/图

    今年以来，西安市聚焦治理欠薪和劳动纠纷化解，持续加强人社、法院“府院联动”，通过成立“西安市解决拖欠农民工工资一站式服务中心”，充分发挥行政资源叠加对劳动权益保障工作的促进作用，劳动纠纷诉源治理水平得到有效提升。    实行“全流程”跟踪，打造全方位维权新模式。为更好满足群众维权需求，一站式服务中心建立起“投诉举报信息公示、网上投诉举报受理公示、建筑领域农民工权益公示”和“24小时受理电话告知”的“三公示一告知”全流程跟踪服务，全面畅通农民工维权“绿色通道”。针对欠薪投诉举报线索，按照“繁简分流、轻重分离、快慢分道”原则受理并分类处置；对受理的案件，实行“一口受理、多级联动、归口办理、协同调解”工作模式，及时向劳动者反馈案件调解处理进展，有效提升了全流程维权质效。    搭建“一体化”平台，开辟集约化治欠新路径。为充分释放多部门联动的工作效应，一站式服务中心引入“诉前调解 司法确认”模式，构建起“1 1>2”的欠薪纠纷调解体系，通过劳动监察、劳动仲裁、司法确认、诉前调解、司法审判等多种资源，让作为“最后一道屏障”的司法程序提前介入，利用司法确认制度高效、便捷、权威的优势，在农民工工资纠纷协调处理环节中进行有效衔接，分级分类进行处置。同时建立农民工工资维权快速受理、快速调查、快速裁决、快速审判、快速执行的“五快”机制，将工资纠纷调处时间压缩到10个工作日以内，最快的当天就可协调完毕，办案质效得到大幅提升。    健全“多维度”服务，构建制度化保障新模式。推出一站式服务“三项机制”，全方位提升制度化水平。构建法律法规宣传教育机制，定期开展典型案例以案释法，常态化开展劳动者维权知识培训教育，积极营造企业懂法守法、劳动者学法用法的良好氛围。打造专业调审服务机制，人社、法院抽调业务骨干联合办理案件、协调处理工资纠纷，法律咨询、笔录制作、出具裁定等环节严格依法实施。推进快速化服务保障机制，针对工程建设领域拖欠农民工工资问题，采取“零证据”受理、“容缺”办理、先行调查制度，由人社、住建等部门联合调查、共同调解。对调解达成一致的，立即予以支付或签订付款协议；对无法达成调解意见的，符合劳动仲裁立案条件的，当天立案受理；符合法院立案条件的，实行就地办案、巡回审判。通过“三项机制”运行，从源头治理、矛盾化解、案件调处等关键环节构建起劳动者权益维护新模式。                        （任奢）

    一头连着万千家庭对多样化家政服务的需求，一头连着城乡妇女的就业需求，家政服务业关系着千家万户的福祉。近年来，陕西省妇联坚持把巾帼家政作为妇女三大特色产业之一进行扶持，持续提升巾帼家政服务人员职业技能，组建秦嫂爱心志愿服务队，让“秦嫂家政”成为陕西家政行业的一张闪亮名片。赛训结合提技能    会料理家务也能成为“技术能手”，还能获得全国荣誉？答案是肯定的。    近日，从全国巾帼家政服务职业技能大赛传来好消息，陕西3名选手从来自全国各地的192名优秀家政服务人员中脱颖而出，其中首次参赛的刘新颖获家务服务员项目三等奖。    “做家务服务员看似简单，要做好其实很不容易，除了专业技能外，还要细心、耐心，具备与雇主良好沟通的能力。”刘新颖说。    刘新颖来自安康，凭借良好的专业素质和好学的态度，在2年时间内，从一名家政服务员成长为陕西康嫂家政服务有限公司家政部经理。在今年8月举办的陕西省巾帼家政服务职业技能大赛上，刘新颖获家务服务员一等奖，被授予“陕西省技术能手”荣誉称号。    荣誉的取得离不开家政服务从业者辛勤的汗水和不懈的努力，也离不开妇联的积极作为。    近年来，陕西省妇联坚持将巾帼家政工作作为服务妇女儿童和家庭的民生实事重点推进，通过抓龙头、树品牌、建基地等，为妇女创业就业搭建了良好平台。为了提高巾帼家政从业者的技能水平，陕西举办了各类巾帼家政技能大赛，以赛训结合的方式，培养了一批爱岗敬业、技能高超的家政从业人员，推动巾帼家政规范化、专业化、品牌化发展。免费培训强本领    “感谢妇联的免费技能培训，让我有了一技之长，生活也越来越好。”11月12日，育儿嫂杨珍华说。    成为育儿嫂之前，杨珍华一直在外打零工，辛苦不说，收入也非常有限，丈夫收入也不高，加上要抚养3个孩子，生活十分拮据。    一个偶然的机会，她得知西安市未央区妇联联合陕西相伴无忧家政服务有限公司，对有就业意愿的妇女进行免费家政技能培训，便萌生了加入家政服务行业的想法。从婴幼儿的生活照料、日常护理、科学喂养，到早期教育、智力开发……通过培训，杨珍华掌握了一整套育儿技能，顺利成为一名育儿嫂。如今，她每月有6000多元的稳定收入，生活得到改善。空闲时间，杨珍华还会去家政公司“深造”。“我不光要做好本职工作，还要不断更新知识库，跟上育儿新趋势。”杨珍华表示。志愿服务暖人心    “谢谢你们帮我打扫房子。看着房屋焕然一新，心里也一下子敞亮了。”10月10日，西安市灞桥区洪庆街道火箭军社区83岁的独居老人赵某笑呵呵地说。当天，“巾帼家政聚合力 志愿服务暖夕阳”活动组织20多名秦嫂爱心志愿者走进火箭军社区，介绍家政服务项目，开展免费为老人打扫房子、理发、测量血压血糖、保健按摩、制作绒花等活动，受到居民欢迎。    这是陕西开展巾帼家政志愿服务进社区的一个缩影。近年来，陕西省积极引导家政企业参与公益事业、践行志愿服务精神，在每年春节、重阳节等重要节点，开展志愿服务活动，在奉献爱心的同时，增进群众对家政从业人员的了解，提升家政服务行业的社会认同度。    今年9月，陕西省妇联选派“全国技术能手”王荣荣、陕西省巾帼家政服务职业技能大赛母婴护理员赛项一等奖得主何媛媛赴西藏阿里地区，为当地家政人员开展了为期17天的家政技能培训，并助力成立了当地首家社区家政服务公司。    截至目前，全省共有790个巾帼家政进社区服务站点，成立巾帼家政志愿服务队200个，开展家政志愿服务1838次，服务群众10万余人次。       （杨小玲 郭靖伟）