在西安市政协十五届二次会议召开期间，西安市政协委员会前经过大量调研，形成了一份份传递职工心声的提案，针对目前职工广泛关心的热点、难点问题提出自己的建议。

市政协委员陈曦

构建完善劳动争议多元化解机制

    在西安市政协十五届二次会议上，市政协委员陈曦代表西安市总工会发言时建议：构建完善西安市劳动争议多元化解机制建设，依法维护广大职工合法权益，积极预防和妥善化解劳动关系领域重大风险。

    近年来，西安市总工会加强与人社、司法、法院等部门协调联动，初步形成了劳动法律宣传、监督预防预警、基层协商调解、仲裁案前调解、法院诉调对接等“工会+人社+司法+法院”全链条服务和联调模式。

    当前，劳动争议案件整体呈上升趋势，调解难度增大。西安市企业劳动争议调解组织力量薄弱，区域性、行业性劳动争议调解组织严重不足。调解员人数、专业知识和调解经验，也影响着调解效果。再加之劳动争议联合调处机制的不健全，还存在多头申诉、重复受理的现象和“重处置、轻预防”的倾向。

    陈曦建议，建立劳动争议多元化解联席会议制度，健全调解协议司法确认机制，加强人才和经费保障，构建完善劳动争议多元化解机制建设。

    组成劳动争议多元化解协调机构，定期召开联席会议，就涉及职工切身利益的政策措施、重大复杂的劳动争议案件进行讨论并取得共识。定期就劳动法律法规落实情况开展联合执法检查。强化区县、镇街劳动争议调解组织建设，深入企业一线指导，充分发挥前端调解作用，实现联调联动合力，及时将纠纷化解在萌芽、化解在基层。

    健全工会劳动争议调解协议司法确认机制，进一步规范司法确认程序。经工会组织建立的人民调解委员会达成调解协议的，当事人可以按照规定程序申请司法确认。经人民法院委托委派工会组织调解达成调解协议的，当事人可以按照规定程序请求人民法院确定调解协议效力。

    强化调解员培训和资格认证力度，不断壮大西安市持证调解员队伍。加强对调解员的案例培训和日常业务指导。落实调解员工作补贴，将西安市劳动争议调解工作案件补贴、调解工作室及联合调解中心建设费用，纳入各级财政预算予以保障。

市政协委员李明

拓宽人才引进维度 推动企业高质量发展

    “报告中提出，打造创新人才高地，让每个怀揣梦想者在西安都有施展才华的舞台和奋斗圆梦的机会。”市政协委员李明听了政府工作报告后，非常振奋。

    “当前，北京、上海、广州等城市，在探索国际职业资格认可、试点外籍‘高精尖缺’人才认定、拓宽年龄和工作经历限制等措施方面，持续提高外籍人才流动的便利程度，搭建人才发展的‘蓄水池’。”李明建议，持续拓宽企业人才引进维度，破解外籍人才、B类人才引用等制约企业发展的“瓶颈”和难题，以高质量政策服务助力企业高质量发展。

    同时，进一步优化引才聚才举措和外籍人员管理、工作制度，构建更加开放的人才合作共享机制，不断为高科技企业实现高质量发展注入“源头活水”，助力科技型企业做大做优做强。 

市政协委员武雨

提高小学教职工编制标准

    “近年来，基础教育改革不断深化，义务教育阶段，普遍存在小学教职工在编人数不够用的情况。”市政协委员武雨建议适当增加小学师生比、班师比的比例，提高编制标准。

    “制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到基础教育的健康发展。”武雨建议，创新教职工编制配备，出办法、出经验，优化师资配置，促进教育的高质量发展，适当增加小学师生比、班师比的比例，提高编制标准。在核定教师编制时，充分考虑核定一定比例的教职人员、教辅人员和工勤岗位编制。根据学校病、孕等特殊情况，从实际出发，考虑多核辅助编制。

                    全媒体记者 孙雯 苗莹