第七十三号 《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议于2021年3月11日通过，现予公布，自2021年3月12日起施行。 第七十四号 《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会议事规则〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议于2021年3月11日通过，现予公布，自2021年3月12日起施行。  中华人民共和国主席 习近平  2021年3月11日 （新华社北京3月11日电）

批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定 习近平签署主席令予以公布通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座 栗战书主持并讲话 新华社北京3月11日电 第十三届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后，11日下午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定，国家主席习近平签署第73号、第74号主席令予以公布。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。 闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 会议应出席代表2953人，出席2896人，缺席57人，出席人数符合法定人数。 下午3时，栗战书宣布会议开始。 会议经表决，通过了十三届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的“十四五”时期主要目标任务和2021年经济社会发展的总体要求、主要目标和工作部署，决定批准这个报告。 会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。决议指出，会议同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。会议要求，“十四五”时期要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。 会议经表决，通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。这两个决定自2021年3月12日起施行。《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》分别根据这两个决定作相应修改，重新公布。 会议经表决，通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。决定自公布之日起施行。 会议表决通过了十三届全国人大四次会议关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2021年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大四次会议关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议，决定批准关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告，批准2021年中央预算。 会议表决通过了十三届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定十三届全国人大三次会议以来常委会的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。 会议经表决，通过了十三届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。 随后，栗战书发表讲话。他说，十三届全国人大四次会议经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了各项议程。 栗战书指出，会议高度评价党和国家事业取得的新的重大成就，表达了人民对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。 栗战书说，会议审议通过了关于修改全国人大组织法的决定和关于修改全国人大议事规则的决定。会议作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，全体代表高度赞同，表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。 栗战书指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，人大工作更好发挥职能作用，必须在思想上、政治上、行动上更加自觉做到旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作沿着正确的方向不断向前发展；旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行；旗帜鲜明走中国特色社会主义政治发展道路，更加自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为改革开放和社会主义现代化建设提供稳定的政治环境和有力的政治保障；旗帜鲜明以习近平法治思想为指导，在全面依法治国中发挥重要作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧扣建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标，加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法支撑和保障全面依法治国实践；旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，正确有效发挥人大职能作用，切实做到党和国家中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，党和国家大局是什么，人大工作就重点安排什么；旗帜鲜明坚持以人民为中心，发挥代表主体作用，尊重代表、依靠代表、服务代表，充分发挥人大代表作用，使人民当家作主更加有效地落实到国家政治生活和社会生活之中。 栗战书说，在中国共产党迎来百年华诞新的历史时刻，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，同心协力，担当尽责，朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。 下午3时43分，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。 在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙，以及中央军委委员李作成、苗华、张升民等。 中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。 外国驻华使节旁听了大会。

本报讯（记者 唐玉洁）3月11日，西安市总工会召开系统党史学习教育动员大会。市人大常委会副主任、市总工会党组书记、主席薛振虎参加会议并讲话。 动员大会上，与会同志认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和省、市动员大会精神。市总工会按照中央和省市委统一部署要求，结合全市工会工作，对党史学习教育进行安排部署。 薛振虎指出，全会系统要提高政治站位，充分认识开展党史学习教育的重大意义。全市各级工会组织要坚持以习近平总书记重要讲话精神统一思想，增强开展党史学习教育的政治责任感和使命感。系统党员干部要深刻认识到抓好党史学习教育，对推动西安市工运事业行稳致远，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在学思践悟中不断推动党的工运事业和工会工作创新发展，更好承担起引导广大职工听党话跟党走的政治责任。 薛振虎要求，全会系统要明确任务要求，积极有序推进党史学习教育，高标准高质量组织开展好全会党史学习教育。聚焦“学党史”，从历史中汲取奋进力量。聚焦“悟思想”，用党的创新理论最新成果武装头脑。聚焦“办实事”，把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处。聚焦“开新局”，着力推动工会工作开创新局面，把学到的知识、掌握的规律，转化为解决发展问题、应对风险挑战的能力，转化为职工群众看得见、摸得着的改革发展成果，履行好维权服务基本职责，不断提升广大职工群众的获得感、幸福感、安全感。 薛振虎强调，要突出学以致用，营造党史学习教育的浓厚氛围。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局年，是全运年，全市工会各级党组织要把开展党史学习教育与各项工作融于一体，围绕今年西安“三件大事”、聚焦工会主 责主业，以践行“两 个维护”、推动高质量发展的实际成效检验党史学习教育的成果。

本报讯（记者 苗莹）3月11日，记者从陕西省通报2020年度陕西消费环境指数新闻发布会上获悉，今年消费维权指数为83.70，相对于其它几项指数偏低。 “说明维权放心方面，与省委、省政府的要求和广大人民群众的 期望 还有一 定的 差距。”省市场监督管理局消费者权益保护处处长杨国靖说。消费维权工作涉及不同的行业、不同的行为主体，需要全社会共同来维护。 杨国靖介绍，2021 年，陕西省市场监督管理局将通过开展放心消费创建，提高经营者的诚信守法意识，严打假冒伪劣、消费侵权、不正当竞争等违法行为，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的消费环境；通过多种方式，加大对《消费者权益保护法》《价格法》《产品质量法》《食品安全法》等法律法规宣传，通过曝光典型案例、发布消费警示提示等，不断提高消费者依法维权的意识和能力；树立大消保理念，综合运用反垄断、竞争执法、广告、合同、标准等监管手段，解决消费者反映的“痛点”问题。发挥行业主管部门在消费者权益保护工作中的作用，通过联创联建，积极推动各行业放心消费创建工作。落实属地监管责任，加大执法力度，维护消费者权益。

3月10 日，“秦岭卫士 绿色蓝田”2021年度蓝田县康蕾计划关爱儿童暨环保公益植树活动在蓝田县小寨镇董岭村开展。活动由共青团蓝田县委、陕西零贰玖公益服务中心、陕西省光明工程志愿者协会联合举办，多家爱心企业和志愿者团队的200多名志愿者为小寨镇董岭村种下玉兰、梅花500多棵。 现场，环保志愿者呼吁大家弘扬志愿服务精神，积极践行绿色发展理念，以实际行动关爱大秦岭、保护大秦岭。 本报记者 唐玉洁 摄

2020年西安GDP首次突破万亿大关，在构建双循环的新发展格局下，西安将申请创建国家加工贸易产业承接转移示范地。 今年全国两会期间，全国人大代表、西安市市长李明远在接受第一财经专访时表示，建议商务部批准西安国际港务区建设国家加工贸易产业承接转移示范地，推动东部沿海加工贸易产业有序梯度向内陆地区转移，在西安更好形成产业聚集，带动区域经济高质量发展，推动内陆地区更好融入和服务新发展格局，为国家向西开放提供有力支持。 2020年，西安地区生产总值(GDP)突破1万亿元、增长5.2%，规模以上工业增加值增长7%，全社会固定资产投资增长12.3%，三项指标增速均位居副省级城市前列。 在外贸方面，2020年，西安全市进出口总值增长 7.2%，高于全国总体水平(1.9%)5.3个百分点。 “在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，作为国家向西开放的前沿阵地，西安加快发展加工贸易，对于建设开放型经济、推动国际产业合作、更好服务和融入新发展格局具有十分重要的意义。”李明远说。 资料显示，西安国际港务区是陕西省、西安市为打造内陆改革开放新高地而设立的经济先导区，是陕西自贸区的核心板块，是西安国家中心城市建设的东部新中心和第十四届全运会主场馆所在地。园区规划控制区120平方公里，规划建设面积89.89平方公里。区位优势明显，是国家多式联运示范基地。 李明远认为，依托西安国际港务区创建国家加工贸易产业承接转移示范地主要有物流优势明显、产业基础雄厚、人才资源富集、政策机遇叠加等突出优势。 西安国际港务区拥有西安综合保税区、国家一类开放口岸、二类公路口岸及粮食、肉类、整车进口指定口岸。中欧班列（西安）集结中心成功纳入国家示范工程，“长安号”已拓展至面向中亚、南亚、西亚及欧洲的干线通道 15条，覆盖欧亚大陆全境，2020 年开行3720列，开行量、货运量、重箱率均居全国第一，其运输时间约为海运的1/3，运输价格约为空运的1/6。聚集了普洛斯、传化等一批大型物流企业，通过“干支配”物流网络与其他物流枢纽形成联动，能有效解决加工贸易企业转移带来的物流成本增加问题。 在产业基础方面，李明远表示，依托中欧班列长安号带动，西安国际港务区大宗商品进出口、跨境电商进出口业务活跃，被陕西省商务厅授牌为陕西加工贸易产业转移承接中心。目前，承接中心已投产运营瑞图手机、思赢英格、中晶伟业等40余家加工贸易企业，吸引了康佳智能家电总部、康佳智能家居总部落户，形成了较为完整的产业链和生态链，入驻企业超过200家，总投资约300亿元，年产值超过200亿元，带动就业近万人。 “就西安而言，我们是我国重要的产业研发、制造基地，工业门类齐全，体系完整，在41个工业大类、207个中类、666个小类中，西安有39个大类、191个中类、525个小类，现代产业体系健全、基础雄厚。同时，人才资源丰富，拥有各类高校83所，在校学生近130万人，两院院士60人，专业技术人员近100万人。这将为我们申建国家加工贸易产业承接转移示范地提供重要的产业和人才支撑。”李明远说。 此外，政策机遇叠加也是一个重要优势。李明远认为，西安国际港务区是陕西自贸区重要片区，国家首批进口贸易创新促进示范区，国家第三批跨境电子商务综合试验区，国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，拥有国家物流枢纽等20多个国家示范试点，在促进加工贸易与物流业融合发展，加工贸易产业与跨境电子商务协同发展，加工贸易业务监管便利化，“一站式”多元化解决国际商事争端等诸多领域具有先行先试优势。 从全国层面来看，促进外贸外资稳中提质将是今年政府工作的一个重点。对于如何帮助外贸企业稳住产业链和供应链的问题，2月24日，商务部部长王文涛在国新办发布会上回答第一财经提问时透露，今年将在贸易产业融合发展上下功夫，新认定一批外贸转型升级基地，培育一批加工贸易产业园区。 （第一财经）