2022年12月30日，临近元旦，西安中星测控有限公司的生产厂房内却是一片繁忙，大家都在全力赶订单。就在一周前，该公司为澳大利亚一家企业研发的室内室外无线定位装置已经发货，该产品在传感器融合技术领域达到了国际先进水平。为民营企业发展营造良好环境    2022年，对西安中星测控有限公司而言，是不平凡的一年：公司跻身陕西省专精特新中小企业之列，并成为陕西省物联网产业链“链主”企业 。同时，由于国家金融政策的调整，对科技企业的支持力度不断加大，多家商业银行加大了对该公司的资金支持力度，公司获得贷款较上年增加了40%，有力地促进了公司稳定发展和新产品的研发。公司针对美洲以及澳大利亚市场积极培育海外大客户，并加大了新产品研发力度，为抢抓市场先机做好了先期准备。2022年，公司出口保持增长趋势。    西安中星测控有限公司的健康发展，代表着陕西民营企业发展的趋势。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。民营企业的高质量发展，离不开各级政府的政策帮扶。    陕西省工信厅和省财政厅日前印发《陕西省小微企业服务补贴券管理办法》，旨在进一步加强中小企业公共服务体系建设，降低小微企业经营成本，引导小微企业规范发展，增强小微企业竞争力，以小微企业服务补贴券方式对全省小微企业购买签约服务机构提供的专业服务给予补贴。据介绍，服务补贴券是财政资金用于补助陕西小微企业购买相关专业服务的电子支付凭证。服务补贴券实行记名发放、登记使用，专项用于小微企业购买约定的社会化服务事项，不得转让、流通和挪作他用。服务补贴券补助资金每年从省级中小企业发展专项资金中列支安排。    这虽然看似是一件小事，但却体现了政府对以民营经济为主体的小微企业的关爱，旨在营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。以实际行动支持民营企业发展    据陕西省工信厅主要负责人介绍，在省委、省政府坚强领导下，陕西省积极鼓励、支持、引导民营经济发展，近年来，先后出台了《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》《民营经济高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《陕西省进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》……以实际行动支持民营企业发展，并助其走向更加广阔的舞台。2021年，全省非公有制经济增加值达15326.86亿元，较2018年增加了2088.54亿元，非公经济已成为陕西经济发展的重要支撑。    近年来，陕西不断加强针对民营企业的服务体系建设，目前，培育建设国家级中小企业公共服务示范平台15家、省级中小企业公共服务示范平台146家；积极发挥中小企业公共服务平台网络作用，引导社会服务机构开展服务；不断优化发展环境，开展全省中小企业发展环境第三方评估，引导和推动各市（区、县）以评促建、以评促改、以评促优。    陕西还不断加大对民营企业的专项资金支持。自2018年年底设立省级中小企业发展专项资金以来，陕西支持县域工业集中区和小微企业创业创新基地项目317个、中小企业技术改造和制造业技术创新发展项目5459个、中小企业服务体系项目452个。同时陕西大力培育专精特新中小企业。目前，陕西共有省级专精特新中小企业820家、国家级专精特新“小巨人”企业162家。    另外陕西不断加强中小企业合法权益保护，出台了《陕西省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》，2022年前三季度，共清偿拖欠中小企业各类账款32.62亿元。企业减负加速发展    2022年，面对疫情带来的困难，陕西全力减轻企业负担，认真落实中小微企业留抵退税等各项退税减税降费政策，确保减税红利惠及所有纳税人；延长降低失业、工伤保险费率政策一年，将三项保险缓缴范围从餐饮等5个行业扩大至22个行业；将中小企业失业保险稳岗返还比例最高提至90%，对符合条件的企业发放一次性留工培训补助和一次性扩岗补助；为1.84万户市场主体减免房租7.18亿元，对民营企业加强融资支持，2022年前三季度，累计发放再贷款再贴现资金810.31亿元；陕西辖内银行业普惠型小微企业贷款余额较年初增加716.42亿元；为2.8万户中小微企业（含中小微企业主、个体工商户、货车司机）实施延期偿还贷款本金安排，金额579.88亿元，为7709户中小微企业实施延期支付贷款利息安排，金额16.63亿元；全省政府性融资担保机构市级实现100%覆盖，全省县域融资担保业务实现100%覆盖，平均担保费率为0.81%。    陕西省工信厅主要负责人表示，今后一个时期，陕西将认真贯彻党的二十大精神，维护好民营企业合法权益，加大优质中小企业培育力度，提升中小企业核心竞争力，进一步推动民营经济高质量发展。（沈谦）

    本报讯 （徐颖） 为切实保障人民群众身体健康，保护消费者合法权益，规范和促进医疗美容行业健康有序发展，按照国家市场监督管理总局等部门统一部署，陕西省市场监管局、省委网信办、省高院、省检察院、省公安厅等11个部门联合在全省集中开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。    此次专项治理行动共有7项重点任务，分为“五整治”“一保护”“一提升”。“五整治”一是清理整治营销宣传领域各类违法行为，二是清理整治违法开展医疗美容相关活动的行为，三是清理整治非法制售、使用药品、医疗器械行为，四是清理整治涉费涉税违法违规行为，五是清理整治线上违法违规行为。“一保护”是保护消费者合法权益。“一提升”是提升公共服务水平。    专项治理行动聚焦医疗美容行业群众反映强烈、社会危害性大的虚假宣传、非法行医、假货频现、价格欺诈等违法违规问题，依法严厉打击虚假宣传行为、无证行医行为、非法生产经营相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、医疗美容机构和医务人员违规从事医美服务行为以及相关药品医疗器械使用环节违法违规行为。    在有力整治违法违规突出问题的同时，专项治理行动还将针对行业深层次问题，进一步健全监管规则，加大制度供给，支持合法合规医疗美容机构发展壮大，提升医疗美容行业发展质量。    专项治理行动将对重点违法线索组织开展深入调查，对发现的非法药品、医疗器械线索进行全链条追查；加强行刑衔接，集中打击、起诉、审判一批情节严重、性质恶劣的涉医疗美容犯罪案件，集中曝光一批典型违法案件。同时，省市场监管局提醒广大消费者，当合法权益受到侵害时，注意留存好相关证据，第一时间通过12345、12315等平台或向当地监管部门进行投诉举报，并积极配合有关部门调查，维护自身合法权益。

    本报讯 （宗和） 工信部、中国工业经济联合会日前公布了第七批国家级制造业单项冠军（含制造业单项冠军示范企业和制造业单项冠军产品）名单。陕西获得7个国家级制造业单项冠军，其中3个为制造业单项冠军示范企业，4个为制造业单项冠军产品。至此，全省累计拥有国家级制造业单项冠军24个，在全国各省（直辖市、自治区）排名第14位，在西部排名第1位。    据介绍，制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些细分产品市场、生产技术或工艺国际领先、单项产品市场占有率位居全球前列的企业，代表全球制造业细分领域最高发展水平、最强市场实力。国家开展制造业单项冠军培育遴选，旨在提升产业基础能力和产业链现代化水平。    此次陕西新增的7个国家级制造业单项冠军中，西安煤矿机械有限公司、陕西中天火箭技术股份有限公司、陕西烽火电子股份有限公司获制造业单项冠军示范企业认定；陕西华秦科技实业股份有限公司的“耐高温长寿命隐身材料”、西安诺瓦星云科技股份有限公司的“LED显示控制系统”、杨凌美畅新材料股份有限公司的“金刚石线”、中冶陕压重工设备有限公司的“单机架六辊可逆冷轧机组”获制造业单项冠军产品认定。    陕西自2020年启动省级制造业单项冠军培育行动以来，已累计培育认定两批36家省级单项冠军示范企业。陕西制造业单项冠军示范企业主要分布在装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、航空航天等领域。这批企业呈现出经济效益好、市场占有率高、创新能力强、发展潜力大等突出优势，已成为陕西省引领产业链创新、推动高质量发展的重要支撑。

    本报讯 （郝佳伟） 陕西省教育厅等八部门日前联合印发《陕西省职业学校学生实习管理细则》，明确实习单位应当给予适当的实习报酬。    对于建在校内或园区的生产性实训基地、厂中校、校中厂、虚拟仿真实训基地、创新创业基地、产教融合实训基地(产业学院)、大师工作室等，依照法律规定成立或登记取得法人、非法人组织资格的，可作为学生实习单位，按本细则规定进行管理。    职业学校和实习单位要依法保障实习学生的基本权利，并不得有以下情形：安排、接收一年级在校学生进行岗位实习;安排、接收未满16周岁的学生进行岗位实习;安排未成年学生从事《未成年工特殊保护规定》中禁忌从事的劳动;安排实习的女学生从事《女职工劳动保护特别规定》中禁忌从事的劳动;安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心、电子游戏厅、网吧等营业性娱乐场所实习;通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作;安排学生从事III级强度及以上体力劳动或其他有害身心健康的实习。    除相关专业和实习岗位有特殊要求，并事先报上级主管部门备案的实习安排外，实习单位不得安排学生从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有较高安全风险的实习，不得安排学生在法定节假日实习，不得安排学生加班和上夜班。    实习单位应当给予适当的实习报酬。对在实习岗位相对独立参与实际工作、初步具备实践岗位独立工作能力的学生，原则上应按不低于本单位相同岗位工资标准的80%或最低档工资标准，并按照实习协议约定，以货币形式及时、足额、直接支付给学生，原则上支付周期不得超过1个月，不得以物品或代金券等代替货币支付或经过第三方转发。    推动扩大学生实习保险制度覆盖面，加快发展职业学校学生实习责任保险和适应职业学校学生实习需求的意外伤害保险产品，鼓励保险公司对学徒制保险专门确定费率，实现学生实习保险全覆盖。积极探索职业学校实习学生参加工伤保险办法。

    建筑业是陕西国民经济的支柱产业和富民强省的优势产业。日前，《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》已经陕西省委、省政府同意印发。到2025年，陕西建筑业总产值突破1万亿元，力争达到1.2万亿元，建筑业增加值约占全省GDP的9%左右；年产值超过千亿元以上企业3家、百亿元以上企业15家；各类注册执业人员达到30万人，建筑业从业人员达到140万人左右。    《实施意见》指出，将推动建筑企业发展壮大。支持企业做优做强。建立精准扶持服务企业名录库，采取“一企一策”帮扶举措，帮助企业提升资质水平。鼓励龙头企业以项目合作为基础，带动中小企业向“专精特新”方向发展，提升核心竞争力。加大政策扶持力度，吸引央企和省外特级（综合）资质企业在陕落户或成立子公司。    加强项目扶持供给。支持大型骨干企业参与省内重大项目建设，提升高技术含量、高附加值的建筑市场占有率。鼓励省内民营建筑企业单独或与央企、国企合作，积极参与新兴领域项目建设。任何地方和部门（单位）不得直接或变相设置各种障碍，限制民营建筑企业参与投标或承揽业务。政府采购工程项目适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购。    推动企业“走出去”发展。依托龙头骨干企业，在市场潜力大的区域设立建筑业常驻服务机构，协调解决建筑企业跨省承揽业务过程中遇到的困难和问题。建立省际战略合作关系，促进企业和从业人员无门槛自由流动。搭建省内企业海外发展平台，建立重点企业和重大项目联系机制，支持企业对外承包工程。    切实减轻建筑企业负担。严格执行国家、省退税减税降费政策。全面推行施工过程结算，工程预付款的比例不得低于合同总额的10%，工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。严格按照合同约定或规定时限完成竣工结算报告，除按规定预留质量保证金外，其余工程款应全部支付，任何单位不得以未进行或未完成审计为由延期结算，超出规定期限的应支付银行同期贷款利息。总包单位在项目所在地有2个及以上工程建设项目的，可在已有农民工工资专用账户下按项目分别管理，不再开立新的专用账户。    推行工程担保保险制度。建筑企业可通过保函、担保、保险等方式替代现金缴纳法定的四类保证金，任何单位不得拒绝。探索保证金差异化缴存办法，达到信用等级的建筑企业可适当减免。加快推行工程担保制度，中标人向招标人提供履约担保，招标人应同时向中标人提供工程款支付担保。探索推行工程质量潜在缺陷保险，大力发展建筑工程领域安全生产责任保险，防范和化解工程质量安全风险。  （赵明）

    本报讯 (巩鑫) 元旦前夕，由陕西省工信厅指导，陕西省汽车供应链联盟编制的陕西省汽车产业链名录(2022版)正式发布，该名录相当于陕西省汽车工业的“新名片”，将对吸引外省企业来陕西投资汽车产业，提升陕西汽车产业链上下游协作配套能力起到积极的推动作用。    陕西省汽车产业链名录(2022版)共覆盖陕西汽车产业链优势企业、园区、服务单位近百家，其中：商用车(重卡)整车整机企业11家、乘用车(新能源)整车整机企业5家、供应链企业54家、产业链园区6家。分为7大板块内容，包括：陕西省汽车产业链布局图，商用车(重卡)整车整机企业，乘用车(新能源)整车整机企业，汽车供应链企业，园区承载、重卡产业链提升方案图谱，乘用车(新能源汽车)产业链提升方案图谱，陕西省汽车产业链招商引资清单。    据陕西省汽车供应链联盟负责人介绍，该名录的编制是落实省委、省政府产业链提升工作的重要举措，是对陕西汽车产业链和汽车优势产品的全面展示，为促进陕西汽车产业链协作配套、协同创新、聚集发展搭建了协同发展平台，将对陕西汽车产业链的强链、延链、补链发挥积极推动作用。    近年来，陕西省委、省政府高度重视汽车产业发展，将商用车(重卡)和乘用车(新能源汽车)两条产业链作为省级标志性重点产业链。全省汽车产业呈现增长态势良好、提档升级加快、竞争优势明显、多点支撑有力的鲜明特点，截至目前，全省现有和在建整车产能已突破300万辆。2022年以来，陕西汽车产业发展增速持续保持全国第一。预计2022年陕西汽车产量可突破130万辆，力争产量增速在65%以上，增速继续保持全国领先，其中新能源汽车产量预计达100万辆，产量增速及规模稳居全国前列，陕西也将迈入汽车产业大省之列。

2022年12月31日，游客在长安十二时辰主题街区观看鼓乐表演。岁末年初，西安大唐不夜城、长安十二时辰等景区游人如织。不少市民游客选择在元旦假期出游迎新，与亲朋好友共享节日喜乐。           新华社发（邹竞一 摄）

寒冬时节，西安各大项目建设仍保持大干快上态势。施工现场，如何保障户外一线施工人员取暖，如何确保项目建设安全，成为眼下各项目施工单位关注的重点。2022年12月12日，在秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目农民工宿舍，20多度的室温、24小时供应的热水及添加的棉被，让这个临时搭建的项目宿舍像家一样温暖。“过去，冬天在项目工地干活，很多时候需要自己就近租房，为了省钱，我们选择的住处往往条件都不是很好。有时候，即便是工地有宿舍，取暖条件也不理想，只好在屋里放一个‘小太阳’取暖器，晚上睡觉为了安全也不敢一直开着，经常半夜被冻醒。”秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目施工人员赵小强说，“如今，在工地干活，条件和待遇越来越好。项目部给我们配备的宿舍里都安装了空调，24小时供应热水，晚上施工晚了食堂还有夜宵，冬天还会多加一床棉被，夜间施工还备有大衣让我们防寒。冬季干活，再冷，心里也是暖的。”冬季，农民工在项目工地上不仅生活有了保障，施工作业更是拧紧了“安全阀”。一大早，秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目工地上，项目现场负责人正在对350名农民工进行班前安全教育。“强化红线意识，促进安全发展，严格遵守施工现场安全管理制度……”这是该项目现场负责人每天开工前反复强调的事情。“冬季安全施工，主要分为人防和物防。农民工首先要做好个人保暖。同时，冬季皮肤脆化，还要提醒他们防冻伤、防刮破碰伤。”秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目经理李永彬说，“针对登高作业的农民工，我们配备了防滑鞋、防护手套，并要求他们必须正确系好安全带。”在秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目工地，高空作业农民工绑扎的安全带，还多了一重保险——项目部在建筑物的两端搭设了一条“高空作业安全绑扎线”。在高梁作业时，施工人员将身上系着的安全带钩挂在“高空作业安全绑扎线”上，这样就多了一条生命保障线。进入冬季施工后，时刻注意天气变化，也是项目负责人的职责。前不久，西安迎来了第一场雪，面对雨雪天气，工地上早早就备足了融雪器具。“鼓风机、热喷枪、融雪剂……每年进入冬季前，我们都要将这些东西提前备好，到了冬季，每天都要实时监测天气变化，应对突发情况，随时解决问题，不能耽误工期。”李永彬说，“脚手架上的积雪，我们及时用鼓风机吹散；施工路面结冰，用热喷枪融化，再铺设防滑草毡，安装防滑条木板；施工现场修建排水沟，将雨水和施工洒水收集，再进行过滤，之后还可以二次利用；施工现场采用防水电箱，配电室修建了防护棚，电缆电线不落地，确保不受雨水影响。”更值得一提的是，在秦创原·秦川集团高档工业母机创新基地项目混凝土浇筑施工现场，为了满足浇筑温度，施工单位用彩条布围起一道墙，还摆放了不少“伞形燃气取暖器”，这样既保障了混凝土浇筑不受温度的影响，还可以让施工人员就地取暖。待混凝土浇筑完成后，再覆盖薄膜，加盖棉被保温，控制混凝土内外温差，减少混凝土开裂。800床棉被、1500条毛毡、50双防滑鞋、100副防护手套、100个夜间照明手电筒、6台电热风机……12月14日，在陕建安装集团承建的雁塔区沙滹沱片区（南山门口村）城市更新EPC项目工地，冬季安全施工物资已全部配备。“我们根据工程进度，提前组织施工机具和保温材料进场，做好临时用水的水管及消防管的保温防冻工作；组织各部门负责人对现场脚手架进行检查，在各种通道及上人坡道钉好防滑条；对塔吊、混凝土输送泵等各种机械设备进行检查维修，提前设置好施工现场的排水坡度，严格控制临时用水量，避免地面结冰。”陕建安装集团雁塔区沙滹沱片区（南山门口村）城市更新EPC项目负责人沙九立说。此外，该项目在冬季施工所需的材料进场后，工作人员进一步做好各项材料的验收、保管、发放工作，确保冬季项目施工安全高效、提质增速。制定冬季安全施工专项方案，切实保证人力、物力、财力投入，加强施工现场防冻、防滑措施，加强建筑起重机械设备等重大危险源安全管理……目前，西安各大建设项目正在严格落实安全建设目标责任管理制度，确保项目建设扎实有序推进。（田若楠）