科技人才评价再度迎来重磅消息！11月9日，科技部会同教育部等7部门联合召开科技人才评价改革试点启动会，部署推进《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》围绕国家科技任务用好用活人才，以“评什么、谁来评、怎么评、怎么用”为着力点，以“破四唯”和“立新标”为突破口，以深化改革和政策协同为保障，按照创新活动类型构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，为实现高水平科技自立自强和建设世界科技强国提供有力人才支撑。 《方案》明确，坚持问题导向、分类推进、使用牵引、协同实施。“在重大科技任务、重大创新基地建设等国家重大创新活动中推动人才评价改革落地见效，着力克服‘唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项’倾向。”科技部科技人才与科学普及司相关负责人说，改革突出国家目标和使命导向，坚持谁使用谁评价，以用定评、评用相适，科学使用评价结果。 直面人才评价改革落实难 党中央、国务院高度重视科技人才评价工作。2018年，中办、国办印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，对分类健全评价标准、推进“三评”改革等作出系统部署。 “各地和相关部门认真落实中央要求，出台‘破四唯’等一系列改革举措，科技人才评价改革取得积极进展。”但这位负责人坦言，与广大科研人员的诉求和实现高水平科技自立自强相比，科技人才评价改革还存在落实难、落实不到位的问题，科技人才“获得感”不强。 针对人才评价“破四唯”后“立新标”、评价方式创新和用人单位评价制度建设不到位等突出问题，《方案》明确了科技人才评价改革试点的路线图，从单位内部和外部环境两方面进行系统部署。 单位内部主要根据不同科技创新活动类型探索新的评价指标、方式、周期、内部制度并进行系统设计；外部环境主要从有关部门推动“三评”改革联动、构建行业特色的人才评价体系等方面部署任务，通过内外协同联动，探索形成有利于潜心研究的科技人才评价体系。 “通过两年试点，探索形成不同创新活动类型的科技人才分类评价指标和评价方式，科技人才发现、培养、使用、激励的评价机制更加完善，形成可操作可复制可推广的经验做法。”上述负责人说。 聚焦国家使命分类开展试点 值得关注的是，本次试点坚持德才兼备，在加强对科技人才科学精神、学术道德等评价的基础上，按照承担国家重大攻关任务、基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究4类创新活动部署试点任务。 具体而言，承担国家重大攻关任务的科技人才评价以支撑服务国家重大战略需求为导向，建立体现支撑国家安全、突破关键核心技术、解决经济社会发展重大问题的实际贡献和创新价值的评价指标；基础研究类人才评价以学术贡献和创新价值为导向，破除“唯论文”数量倾向，探索低频次、长周期的考核机制；应用研究和技术开发类人才评价以技术突破和产业贡献为导向，重点评价技术标准、技术解决方案、高质量专利、成果转化产业化、产学研深度融合成效等代表性成果；社会公益研究类人才评价，重点评价服务公共管理、应对突发事件、保障民生和社会安全等共性关键技术开发、服务的能力与效果，不得设立硬性经济效益的评价指标。 不仅如此，《方案》还对地方开展科技人才评价改革综合试点提出明确要求，突出区域科技创新和人才发展特色，加强体制机制改革、政策创新和资源集成，对地方人才评价改革进行系统设计，推进综合改革试验。 “科技人才评价改革是一项系统工程，复杂程度高、改革难度大，关乎科研人员切身利益，试点工作的顺利开展和取得实效，离不开有关部门和地方的指导监督、服务保障，也离不开试点单位的主动担当和狠抓落实。”相关负责人表示。 为此，《方案》对有关部门、试点地方和单位分别提出要求，比如，教育部、工信部等6部门作为试点单位的主管部门，要完善行业人才评价机制，赋予用人单位评价自主权。 据《科技日报》

中车长江集团西安公司日前启动消防安全宣传月活动，通过班前会、企业内部媒体及专题培训等形式对40余个生产单元进行了理论知识加消防演练的专题培训，共培训500余人次。 关磊 摄

本报讯（刘芊羽）11月7日，由陕西省退役军人事务厅联合省人社厅、省工商联共同主办的“‘戎’耀三秦 职等你来”2022年秋冬季陕西省退役军人线上专场招聘活动正式启动。 本次招聘活动时间为11月7日9时至11月11日17时，采取省市上下联动、区域异地同步、线上“网络+直播”相结合的方式，设立1个主会场、13个市（区）分会场，以一场网络招聘、两场直播招聘、三天走进企业带岗招聘的形式，帮助有就业意愿的自主就业退役军人、自主择业军转干部、随军家属等就地就近实现就业。 本次招聘活动发掘整合优质岗位，线上筛选不少于300家单位，开发提供不少于6000个工作岗位，满足不同年龄、不同学历、不同专业的退役军人的就业需求。 直播招聘邀请就业创业导师、就业创业退役军人代表“现身说法”、示范引领，讲感受、谈经验，分享就业创业成功经验，为广大退役军人求职者提供优质的招聘信息、专业的职业指导、权威的政策解读。

11月7日，中国航展开幕前夕，第十五届航空航天月桂奖颁奖典礼举行，西工大校友宋承志获得第十五届航空航天月桂奖领导卓越奖，校友王海峰、刘小勇获得技术先锋奖。 据了解，宋承志是西北工业大学原五系（现航空学院）校友，现任航空工业成飞董事长。王海峰是西北工业大学原八系（现航天学院）校友、航空学院校友，现任航空工业成都所总设计师。此次获得技术先锋奖的刘小勇是西北工业大学原七系（现动力与能源学院）校友。现任航天科工三院31所副所长。 航空航天月桂奖创立于2005年，旨在表彰航空航天人在国家科技发展进步和国防建设过程中所取得的突出成绩和所展现的崇高精神。迄今，航空航天月桂奖成功举办了15届，已成为中国航空航天领域的最高荣誉。据不完全统计，在15届航空航天月桂奖获奖者中，有26位在西工大学习、工作过。 另据悉，今年的珠海航展中，由西北工业大学、陕西空天动力研究院和西安军民融合基金联合发起的国内首家高原无人航空综合服务企业——陕西海澜翱翔航空科技有限公司以“海澜雪雕”（HL.FRV60-B）参展珠海航展，该机型为西部高原提供了无人运输、高原测绘、边境巡逻、应急救援与保障、道路巡检等服务。 据《西安发布》

“要不是你们，我们大半年的辛苦钱就‘打水漂了’！”“法律援助实实在在帮到了咱老百姓！”“咱的辛苦钱到手啦！”……10月26日，在周至县司法局，领到工资款的农民工代表个个喜笑颜开。 工作人员指导大家填写表格，将65万余元的“辛苦钱”一一发放到位。领到钱后，王平均代表农民工将一面写有“为百姓解忧、为民工解难、解百姓急难愁盼、助民工讨薪功高”字样的锦旗，郑重地交到周至县司法局局长李茂的手中。他说：“司法局法律援助中心为我们60多人追回了大半年的务工钱，我们不知道咋表达心意，就专门找人做了面锦旗。” 据了解，今年2月，某建筑劳务公司承包了周至县一处建筑工程，后转包给包工头刘某，刘某雇佣王平均等60余名农民工从事劳务工作。该工程项目完工后，某建筑劳务公司和刘某以各种理由相互推脱，迟迟不给农民工结算工资。周至县司法局法律援助中心得知情况后，立即组织工作人员详细了解情况，并组成工作专班，第一时间开启农民工讨薪维权绿色通道。由于涉案农民工人数众多，欠薪金额较大，工作人员为了尽快帮助农民工追回血汗钱，迅速制定工作方案，积极与刘某及工地项目负责人进行沟通。最终，双方达成调解协议，工地项目负责人将拖欠的65万余元工资如数发放。 近年来，周至县司法局法律援助中心持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，强化履职担当，积极主动作为，密切回应群众期盼，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，通过充分发挥诉前调解效能，不断降低群众维权成本，高效维护群众的各项合法权益。 （张荣福）

针对社会保险费管理链条长、涉及部门多，群众缴费多头办、往返跑的实际，陕西税务部门日前与人社、医保部门健全业务联办机制，全面优化前台一端受理、后台多家联办的“一窗式”服务模式，通过统一出入口实现“一端受理、一端出件”，整合26项缴费服务事项，在109个办税大厅开通“一厅联办”和“一窗通办”服务，配置2358台税费一体自助缴费机，实现群众“进一扇门，办多家事”。 近年来，陕西税务部门通过与人社、医保部门开展业务联办、系统联通和支部联建，实现了参保、缴费、查询及凭证开具等多部门业务全链条集成和一次办理。群众参保缴费由3天缩短为平均10分钟，参保缴费率从2019年的85%提高到2022年的91%，群众缴费意愿和满意度持续增长。针对“人社管两端、税务管中间”，但系统不联、数据不通的实际，陕西省税务局联合人社、医保等部门建立“总对总”数据共享交换机制，建成税务、人社和税务、医保信息共享平台，实现收税系统和收费系统互联互通、个人参保缴费明细数据跨部门交互；把申报缴费、凭证打印、信息查询等业务嵌入陕西人社APP，实现两部门数据实时传递、业务一键办理。自社会保险费划转以来，累计获取外部门数据1.8亿条，对外提供数据2.2亿条。 西安市民李强在办理社会保险费缴纳业务时，登录陕西税务微信公众号，按照提示仅用 2分钟就完成办理。他说：“过去要跑不同的服务大厅或者下载不同部门的手机APP来回切换才能办理，复杂且耗时。现在只要登录陕西税务微信公众号、陕西人社APP、金融机构网上银行或者微信、支付宝一次就可办理。” 针对社会保险费涉及人员多、地域广，但服务网点少、覆盖难的实际，我省税务、人社部门600余个基层党组织结为联建党支部，开展跨部门跨岗位人才交流280余人次，把服务延伸到群众家门口；省内1000余个乡镇和村组（社区）成立“税务人社党员联合服务室”，“一对一、手把手”为群众提供政策咨询和操作辅导，截至目前，已累计解决社保“忧烦难”事 3万余件，惠及300余万人。 （陈显信）

本报讯（王涛）第一届陕西省博士后创新创业大赛预赛日前成功举办。大赛创新赛、创业赛共收到315个申报项目，经过前期报名和资格审核，共有289个项目进入预赛。经会议评审，113个项目进入总决赛。 据悉，本次预赛参赛项目聚焦“四个面向”，聚焦秦创原发展，聚焦我省重点产业链，部分项目既有前沿性，更有实用性，落地性和可转化性强，项目技术创新性高，充分展现了我省博士后青年人才创新活力和创业潜力。 第一届陕西省博士后创新创业大赛启动以来，省委组织部、省委教育工委（省教育厅）、省人力资源和社会保障厅深入贯彻落实中央和省委人才工作会议精神，充分发挥以赛育才引才、以赛荐才、以赛聚才的积极作用，激发博士后创新创业潜能，打通博士后科技成果转化的难点、痛点，推进博士后科研成果落地转化。 根据大赛工作安排，大赛总决赛将于11月底在秦创原总窗口举办。

据媒体报道，近日，杭州一公司发布通知称，“入冬后禁止午间趴在桌上午睡”，由此引发舆论广泛关注。企业相关负责人随后表示，公司并未禁止员工午睡，只是建议大家不要趴在桌子上睡，“万一感冒发烧了，大家都不方便”。 “趴在桌上睡都不允许，这实质上不就是禁止员工午休吗？”对于涉事公司的这番解释，很多网友都不买账。 与此同时，另一则与午休有关的新闻也引起热议。近日，广州市中级人民法院审结一起劳动争议民事案件。该案中，一名员工在午休时间多次外放玩手机影响别人，公司依据《员工工作规则》7次警告未果后将其辞退。没想到，涉事员工一纸诉状将企业告上法庭，并索要赔偿金15万余元，理由是“午休时间有自由活动的权利，公司开出的午休安排及处罚是变相的欺压”。最终，法院驳回诉求，并作出解释：劳动者虽然享有休息的权利，但理应以不影响其他人员为前提。 接连登上热搜榜的两起事件，对应着“午休自由”的两种困境：要么是企业不提供条件，要么是被人打扰。对此，有媒体进行了一个小调查，结果无外乎两种选择：“忍”或“逃”。维护“午休自由”还有没有其他选择？要回答这个问题，首先要搞明白一个前提：午休占用的到底是谁的时间？ 在“禁止员工趴着睡”事件中，杭州市西湖区劳动监察大队一工作人员表示，劳动法没有对午休时间及方式作出明文规定，这属于公司内部的管理。“午休自由”属于公司内部“家务事”，这是包括劳动部门在内的普遍共识。 不过，劳动法虽然没有明确规定午休时间及方式，却对工作时间有明确的法律规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。由此不难看出，如果午休时间包含在每日8小时工作时间内，确实可以视为公司内部事务。但如果超出8小时之外，显然就应该属于个人劳动权益。 讨论“午休自由”，不应该忽略每日工作时间，这既是保障个人劳动权益的起点，也是甄别公司福利的关键——如果公司连法定的个人休息时间都想“打主意”，又如何会为员工提供更多实实在在的福利呢？其实，即使是在8小时工作时间之内，也并不意味着员工只能无休止地进行劳动。法定工作时间不仅包括作业时间和准备时间，同时还包括劳动者自然需要的中断时间，比如吃饭、上厕所等。因此，不管是用人单位严格限制员工的如厕时间，还是禁止员工在8小时工作时间之外自由午休，都是对合法劳动权益的侵犯。

这几日，喜悦的笑容挂在建东街一小区居民的脸上——400余户居民盼了二十年的天然气终于要通了。谈及这件事，居民说，要感谢锲而不舍为他们解决难题的陈晓军。 今年56岁的陈晓军，是西安市碑林区专职人民调解员。2020年以来，她累计成功化解矛盾纠纷230多件，其中疑难复杂矛盾纠纷50多件，涉及当事人5000余人，调解金额达300多万。 定纷止争 当好“裁判员” “调解矛盾，必须要捋清双方利益，找准纠纷化解的平衡点。”在多年的调解工作中，陈晓军有自己的一套。 今年3月，碑林区一小区的车棚改造工程，因车棚承包人王某与物业长年来的“糊涂账”而被迫停工。王某说，车棚屋顶破烂不堪，他出资3.1万元维修车棚，后拿出6.5万元扩建车棚，两笔费用始终没有得到物业支付。物业说，王某从2014年到2022年，没交纳过承包费，也未缴纳电费等。 被叫停的车棚改造工程，给小区群众正常生活带来严重影响。为此，陈晓军多方走访，翻阅历史台账，听双方陈述，严格按照法律规定，算清双方的收支账。 在调解现场，她以事实为依据,以《民法典》为准绳，帮双方捋清合理欠账。王某3.1万元车棚维修费得到物业支付；扩建车棚部分属于违建只做适度补贴。王某所欠承包费水电费，应如期补缴。双方权益明晰后，当场签订调解协议，问题得到顺利解决。 陈晓军说，很多时候基层纠纷事不大，却关乎群众切身利益。要把不同类型的群众矛盾化解好，必须“一事一策”，在定纷止争中不仅要有技巧，更要有温度。 普法释理 化身“普法员” 今年9月，陈晓军受长乐坊街道人民调解员邀约，调解一起因小区加装电梯产生的居民纠纷。 事情起因是小区居民李某，以小区改造加装电梯影响自家采光为由，强行阻拦施工。陈晓军经细致调查，决定召开调解座谈会，邀请居民代表参加。座谈会上，她摆事实讲道理，围绕“合法、论理、讲情”三方面细心疏导劝解，双方从剑拔弩张到握手言和，大家心里的郁结通了，棘手问题解决了。 这次调解座谈会，不仅解决了小区加装电梯的问题，也让居民们了解到更多老旧小区改造的惠民政策，这是陈晓军给调解工作定下的一个目标。 多年的调解实践，让她意识到要想使矛盾纠纷从源头减少，不仅要化解矛盾，更重要的是培养群众懂法明理的意识。为此，她在调解举行座谈会以案释法，普法释理，在潜移默化中引导群众知法懂法守法用法。 为民解忧 甘当“办事员” “社区作为社会治理的基本支点，要全面推进法治社会建设，就离不开社区稳定这一环。”作为一名基层调解员，她始终把“司法为民，调解便民”牢记心间。 前不久，陈晓军等人通过一年多的努力，终于帮助建东街一老旧小区解决了二十多年的用气难。 那段时间，陈晓军在建东街忙得不可开交，一次次敲开物业管理办公室的大门做工作。从动员违建户腾房搬迁，到督促物业进行拆违招投标预算，从协助城管部门做好拆违宣传，到配合施工方制定施工方案，她始终事无巨细一抓到底。2021年10月10日，小区物业和居民代表签署调解协议，确定了拆除小区违建的具体时间和相关注意事项。 一年后的今天，小区完成了拆违、楼体恢复、管线落地、道路重铺、自来水表改装、天然气管道接入等多项工程。眼看居民就要迎来属于自己的“暖冬”，陈晓军脸上也露出了舒心的笑容。 “人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线，人民调解员就是这道防线上的哨兵，有着重要的意义。”这是陈晓军对于人民调解工作的理解。 党的二十大报告提出，要加快建设法治社会，弘扬社会法治精神，这让身为专职人民调解员的陈晓军，更加坚定了脚下的路。她说：“法治社会建设必须坚持以人民为中心，维护好社区和谐就是在稳定民心，只有勤于了解社情民意，以咬定青山不放松的信念，为群众解决难题，捍卫权益，才能打开群众心中的千千结，从而引导群众自觉成为社会主义法治的遵守者、捍卫者。” 本报记者 唐玉洁