9月7日，西安出台《西安市支持科技企业创新发展若干措施》（以下简称《若干措施》），提出：到2024年底，实现全市科技型中小企业、高新技术企业及其中的规模以上企业、专精特新“小巨人”企业数量在“十三五”末的基础上翻一番。即：科技型中小企业达到12000家，高新技术企业突破10000家，其中规模以上企业不少于2000家；专精特新“小巨人”企业达到100家，“专精特新”中小企业突破500家；制造业单项冠军企业超过30家；力争新增30家以上科技型企业上市。 关键词：加强“育小” 培育壮大科技型中小企业主体规模，将科技型中小企业培育工作列入区县、开发区高质量发展绩效评价考核重要内容，对符合条件的科技型中小企业做到应评尽评。 持续完善覆盖科技型中小企业成长全周期的“众创空间-孵化器-加速器-产业园”孵化链条，对市级科技企业孵化器、众创空间依据孵化效果每家每年给予最高50万元的后补助支持。 支持龙头骨干企业、科研院所围绕产业链和产业生态建设专业化众创空间，对立项建设的市级专业化众创空间纳入“秦创原”立体联动孵化器的，给予最高500万元的前资助支持；获批国家级专业化众创空间的给予1000万元支持。 支持省级以上大学科技园开展成果转化、创业孵化、人才培育和协同创新等工作，对绩效显著的每家每年给予最高100万元的后补助支持。 对市级科技企业孵化器、众创空间孵化的科技型中小企业，按其对地方综合贡献总额的30%给予补贴。 关键词：鼓励“登高” 开展“企业创新服务”等活动，成立工作专班和专家服务团队，开展面向基层和企业的政策业务培训，对科技型中小企业开展调研和“把脉问诊”辅导服务，促进科技型中小企业加速成长为高新技术企业。 加强对外资企业、高新技术企业的认定指导和服务工作，鼓励更多符合条件的外资企业申报高新技术企业。对首次认定的国家高新技术企业每家给予20万元奖励，重新认定的每家给予5万元奖励。 关键词：推动“升规” 支持科技型中小企业成长为规模以上企业，开展科技型企业“升规”计划，聚焦重点产业链，将有发展潜力的科技型企业作为规模以上企业培育对象入库培育，加强帮扶、指导、服务。 落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略，完善内部研发管理制度。 加快培育一批“四科”特征明显的科技型中小企业，每年支持满足“四科”标准的科技型中小企业开展关键核心技术攻关，每家给予30万元的后补助支持。对成立时间不超过5年、年营业收入5000万元以下经评价入库的科技型中小企业，按研发费用税前加计扣除金额的10%给予研发补贴，最高不超过5万元。 关键词：引导“晋位” 对认定备案的西安市瞪羚企业，每家给予最高 30万元奖励。支持“专精特新”中小企业发展，对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业给予每户30万元的一次性奖励。 积极培育打造一批专注细分产品市场、生产技术（工艺）出色、市场占有率高、抗风险能力强的单项冠军企业。对认定为单项冠军的企业，优先支持申报国家项目，首次认定的给予一次性资金奖励。对认定备案的西安市瞪羚企业和纳统的规上企业给予每家最高1000万元的“拨改投”资金支持，鼓励企业加大研发投入提升创新能力，形成产业带动作用。 关键词：培育“上市” 打造“科技+金融”创新服务平台，组建创新服务平台工作体系队伍，以项目形式对参与机构给予单个机构每年最高50万元的支持；大力推进技术交易信用贷，对采用技术交易信用贷的企业，给予每家每年最高20万元贴息。 探索开展技术产权资产证券化（票据化），按照技术交易企业首次综合融资成本的50%（最高不超过融资规模的3%）、单户企业不超过100万元的标准给予一次性补贴。 遴选一批发展现状好、创新能力强、成长潜力大的科技型中小企业、高新技术企业进入上市企业资源后备库进行培育。 关键词：协同创新 引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金和共建实验室等方式共享创新资源。 围绕西安市重点产业链，支持“链主”企业联合产业链上下游企业组建行业（产业）新型研发机构、创新联合体、共性技术研发平台、产业孵化园区，提升产业链供应链稳定性和竞争力，发挥创新链集聚效应。 支持驻市高校院所科研人员和企业工程技术人员组成相对稳定的“科学家+工程师”队伍，围绕企业技术攻关、产品迭代升级进行协同创新，共同促进高校院所科技成果就地转化。 关键词：集聚人才 探索实施高层次科技人才贡献奖补，加快引进外国高端科技人才和生物医药、半导体、人工智能等前沿领域国内高端科技人才。 支持高层次外国专家领衔开展科技创新研发活动。持续提升外国人才工作便利化服务水平，支持有需求的区县、开发区或外国人才较为集中的园区设立外国人来华工作许可受理服务窗口，积极探索推行外国人工作许可和工作类居留许可一窗式办理模式。 （张端）

新华社电 记者9月8日从国家发展改革委了解到，经国务院批准，2022年全国大众创业万众创新活动周于9月13日至19日举行。 本届活动周以“创新增动能，创业促就业”为主题，采用线上线下相结合的方式，主会场设在安徽省合肥市，在全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团同步开展。 2022年全国大众创业万众创新活动周以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，通过主会场活动、部委活动、地方活动、海外活动、线上活动等近1000场系列活动，全面回顾并展示近年来深入实施创新驱动发展战略、纵深推进大众创业万众创新取得的新进展、新成就和新突破，把创新创业更好地转化为经济发展新动能。 合肥主会场将组织主题展示，从全国择优遴选160余项、设5个展区全面展示创新创业的典型案例和取得的最新成果。 除主题展示外，国家有关部门和地方将在安徽省合肥市举办创新创业高质量发展峰会、创业投资行业峰会、创业安徽等丰富多彩的系列活动，并以实物展品、虚拟现实、线上直播等喜闻乐见的形式，为创新创业者提供更好展示平台和更多机会，在全社会营造有利于创新创业创造的良好环境。

本报讯（刘宁）西安小微企业融资担保有限公司目前已纳入陕西省政府性融资担保机构名单，标志着陕西省政府性融资担保体系再添新力量，也意味着陕西省政府性融资担保覆盖面将进一步扩大。 据了解，由西安投融资担保有限公司投资设立的全资子公司——西安小微企业融资担保有限公司，于2022年5月30日正式挂牌成立。公司注册资本12亿元，坚持政策性定位，主要面向西安市小微企业、“三农”主体融资提供低成本的担保增信，业务范围涵盖贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等融资性担保业务。 “西安小微企业融资担保有限公司的专业运营，能更好推动担保业务扩面增量，更好实现金融活水‘精准滴灌’中小微企业及‘三农’主体，更好满足地方实体经济多层次担保需求。”西投保相关负责人表示，西安小微企业融资担保有限公司此次入围陕西省政府性融资担保机构名单后，将坚守准公共定位，聚焦支小支农主责主业，切实降费让利，丰富融资服务产品，提升政府性融资担保覆盖面，进一步发挥财政资金倍增效应，服务小微企业、“三农”等重点领域和薄弱环节。

近日，工信部举行新闻发布会指出，当前第四批4300多家专精特新“小巨人”企业已完成公示，至此我国已培育专精特新“小巨人”企业约9000家。这一连串喜人的数据，镌刻着我国新兴中小企业创新发展的时代脉络，彰显了近年来我国中小企业的科技实力和创新潜能，展现出我国“小巨人”企业创新发展的蓬勃势头。 回顾10年来的非凡征程，从党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，到《中国制造2025》《国家创新驱动发展战略纲要》，再到党的十九大提出加快建设创新型国家的远景目标，中国共产党人对创新驱动的理解不断加深。“企业是技术创新的主体”，“中小企业能办大事”，特别是坚持“两个毫不动摇”等新理念与新思想，促使“小巨人”企业在政策的春风中迸发出澎湃的创新动能。 相关数据显示，2022 年认定的第四批专精特新“小巨人”企业共4357户，小微型企业占比56%，多于中型企业 44%，民营企业占比84%，远高于国有企业9%和合资外资企业7%。从产业领域看，“小巨人”企业主要集中在新能源、新材料、高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等产业。此外，从研发经费占企业营收比例的平均值10.4%，到拥有发明专利数的平均值14项，再到从事细分领域平均超过3年时间，都表明这些“小巨人”企业研发投入高、创新性强、成长性好、发展潜力大，是驱动经济高质量发展不可或缺的生力军。 逆势跑出“加速度”，“小巨人”企业展现了超强的经济韧性与创新活力。“小巨人”企业坚持国家战略目标导向，明确主攻方向和核心技术突破口，长期深耕细分市场、聚焦主业，重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术，成为细分领域的“单打冠军”，是强链、补链、固链的重要力量。面对新冠肺炎疫情的反复冲击，“小巨人”企业率先复工复产，发挥了积极的示范作用。“小巨人”企业抗风险能力比较强，近两年营业收入增长率的平均值仍然超过20%，不少企业在疫情冲击下仍保持高速增长态势，其蓬勃发展的根本原因仍然在于坚守创新发展之路。由此可见，“小巨人”企业以专注铸专长，以创新“尖点”突破壁垒，成为抵御国内经济下行压力的重要力量。 鼓励专精特新，要有好的土壤，通过多措并举的政策引导，为专精特新中小企业发展蓄势添能，让更多“小巨人”企业迸发创新能量。要持续优化培育环境，创新培育措施，坚持梯度培育，强化精准支持政策，“点对点”服务重点“小巨人”企业；强化“小巨人”企业与行业龙头的协同创新，促进产业链上下游协作配套；继续推进数字化、网络化、智能化改造，推动业务系统上云用云；拓展对外交流平台，推进海外服务体系建设。抓住战略机遇期，充分发挥“小巨人”企业独特的创新优势，持续提升核心竞争力，不断拓展发展空间，必将为中国经济的高质量发展注入源源不断的澎湃动力。

本报讯（徐颖）西安市市场监管局深入开展“业务帮企、技术助企”稳市场主体活动，突出工作重点，持续提升服务能力，不断强化工作协同，确保该活动有力、有序、常态、高效开展。截至目前，西安市市场监管 局共 走进 616 家 企业（园区），开展技术帮扶212次，提出工作建议129条。 “业务帮企、技术助企”稳市场主体活动开展以来，西安市市场监管局充分发挥质量发展、质量监督、计量、标准化、认证认可、检验检测、特种设备安全等职能作用，组建6个技术服务工作组和17个专项服务工作队，在各相关区县市场监管局的积极参与下，先后开展质量品牌贯标培育、质量基础设施“一站式”服务、产品质量巡回问诊、计量服务中小企业行、对标达标和标准化试点、小微企业质量管理体系认证升级等一系列有针对性的帮扶活动，着力为企业纾困解难，促进产品和服务质量水平提升，受到了社会关注和企业欢迎，取得了积极成效。 下一步，西安市市场监管局将进一步聚焦重点产业、重点园区和重点企业，主动问企所需、主动上门服务；不断挖掘市场监管服务潜力，加大工作方式创新力度，加强与相关部门联动，提升壮大帮扶力量；充分结合市场监管职责，发挥业务功能、释放技术优势、集成社会力量，帮到点子上，助在需要处，服务企业经营，促进经济发展。

9月8日，中交西安筑路机械有限公司制作装配工段车间，工人正在使用碳弧气刨对干燥筒筒体进行开坡口、清焊根。干燥筒是搅拌站设备的核心总成之一。中交西安筑路机械有限公司是国内领先国际知名的专业筑养路机械研发制造企业，是沥青搅拌设备的领先制造商、摊铺设备的主要制造商和道路养护设备的先进制造商，企业连续多年入围“中国机械500强”和“中国交通企业100强”。 李江波 摄

面对反复出现的疫情，政府相关部门出台措施为餐饮企业纾困解难，餐饮企业加快业态调整步伐，大力发展线上订购、非接触配送、成品半成品零售等餐饮消费新模式，打造顾客消费体验新亮点。 8月中旬，新一轮疫情来袭，这让刚刚摆脱年初疫情影响，烟火气逐渐旺盛的西安餐饮业再度“冷清”下来。但随着疫情防控工作有序推进，人气正逐步回升。与此同时，政府相关部门迅速出台助力餐饮业恢复发展的政策措施，为餐饮企业纾困解难，提振餐饮行业发展信心。 人气逐步回升 9月1日18时30分，在西安易俗社文化街区五一饭店内，用餐者品尝着锅贴、面皮、砂锅等特色小吃，虽不及周末人多，但也能感受到久违的热闹。 一位老大爷特地从西安南郊赶来买了一大袋“五一大包”。“这里的包子干净卫生吃着放心，老伴儿点名要买。”他笑着说。 “没有疫情时店里买包子的队伍有时要排三四个小时。”五一饭店厨师长李云枝说，“除了堂食，我们还为周边的企业单位提供工作餐，另外在美团上出售部分套餐。” 李云枝坦言，如今越来越多的消费者通过第三方外卖平台、餐饮企业自有小程序等线上渠道下单，餐饮企业要适应消费者消费习惯的变化，必须“多条腿走路”，探索多渠道融合的销售模式。 走在西安易俗社文化街区老字号商业街，西安饭庄、西安烤鸭店、白云章、新中华甜食店等一大批熟悉的老字号门店映入眼帘。夜晚的街区灯火璀璨，市民在此体验特色美食、秦腔演出等多样化业态，流连忘返。 今年以来，各地出台多项促消费稳增长和支持餐饮企业恢复发展的政策措施，陕西先后举办“2022秦乐购”促消费活动、“中华美食荟·知味陕西”餐饮消费季等系列促销活动，积极为企业纾困解难，激发餐饮消费活力，提振市场消费信心。 据统计，1月至7月，陕西限上单位餐饮收入同比增速高于全国4.3个百分点，连续3个月超过全国平均水平，较前6月降幅收窄1.1个百分点。 创新业态迎难而上 市场回暖虽令人欣喜，但今年以来西安餐饮行业从业者仍有着“过山车”般的经历。西安某餐饮公司主要负责人说，今年以来门店因疫情暂停营业时间有百余天，但员工工资和其他开支仍在继续。“进入暑假虽然恢复较快，但与疫情前相比还是有较大差距。”该负责人说。 面对重重困难，许多餐饮企业主动求新求变。 拥有2000多名员工的本土连锁餐饮品牌西安小六饮食（集团）股份有限公司（以下简称小六饮食）在困境中探索出一条破局之路。 小六饮食自1994年创立“小六汤包”品牌至今已有28年。“疫情给餐饮业带来较大冲击，但也创造了不少机会。”小六饮食集团董事长张安新说。 张安新所说的“机会”是指集团供应链——西安乐鲜食品有限公司近年来的快速布局。乐鲜供应链不仅对内承担着小六饮食旗下餐饮门店的需求，同时承接盒马、7-11等商超便利品牌以及其他餐饮品牌和企事业单位团餐业务的供应需求。“目前我们有4条主力生产线，产品覆盖全国市场，同时为西安市及周边城镇提供百余种安全、新鲜的产品。”张安新说，2021年小六饮食供应链系统营业收入同比增长96.6%，带动集团营业收入同比增长18.5%。 拥抱市场变化，直面新挑战，拥有众多中华老字号品牌的西饮也在不断求新谋变。“公司结合疫情常态化下的市场发展需求，拓展餐饮研学、文化体验、草坪经济、露营经济、线上线下外卖创新等，打造顾客消费体验新亮点，同时依托中央厨房产能优势，全面实施公司各品牌门店可配送的预制菜、半成品集中供应。”张晓亮说。 政策助力行业恢复发展 “目前许多餐饮企业都主动加快业态调整步伐，大力发展线上订购、非接触配送、成品半成品零售等餐饮消费新模式。”陕西省餐饮业商会会长聂磊说，但疫情之下一些餐饮企业仍面临转型升级困难，亟需纾困举措。 4月15日，陕西16部门联合印发《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》，制定了餐饮业纾困扶持等措施，帮助困难行业恢复发展、渡过难关。8月30日，省商务厅等13部门又联合出台《陕西省促进餐饮业恢复发展若干措施》，从降低餐饮业主体经营成本、执行社保缓缴返还政策、落实税费加计抵减措施等7个方面制定33项具体措施，助力餐饮业有效应对疫情影响，全面加快恢复发展。 除了为餐饮企业减租、免税、让利外，上述措施还提出，相关部门要指导各市（区）持续开展餐饮电子消费券促销活动，引导大型商业综合体、互联网平台行业企业下调餐饮业商户服务费；聚焦消费新场景，支持餐饮企业通过短视频营销、直播带货、开拓线上服务等方式，拓宽销售新路径，赢得发展新空间。 “我们将通过座谈会、走访调研等方式，建立长效联系服务机制，协调解决餐饮企业发展面临的困难问题。同时，我们将联合相关金融机构，出台面向商贸领域‘白名单’企业的融资担保、融资优惠措施，帮助企业解决融资难题。”陕西省商务厅副厅长郭绍敏说。 聂磊认为，疫情等外部因素只是餐饮行业困局的触发点，并不能掩盖行业发展中存在的薄弱环节，餐饮企业需要在顾客体验、产品研发、业态创新上不断提升，提高自身竞争力。 （崔春华）