本报讯（小布）7月21日上午，西安市政府新闻办召开2021年西安市重大项目建设情况新闻发布会，邀请市发改委等单位，围绕产业、城建、生态环保、民生保障等方面介绍重大项目建设相关情况。 据介绍，上半年，西安市473个市级重点在建项目完成投资 2859 亿元，达到年计划的72.38%。159个新开工项目中，已开工132个，开工率达83%。235个省市区重点项目竣工投运，释放产能943 亿元，创造就业岗位超6.6万个。重点项目的快速推进，有效带动了上半年固定资产投资增长10.7%，高于全省0.7个百分点，持续保持了良好的发展势头。 从各类产业、行业项目建设情况看，重大项目建设主要呈现四大亮点： 一是产业项目引领经济高质量发展。 278个在建产业项目，年计划投资 1851 亿元，1—6月完成投资1308.1亿元，达到年计划的70.67%。64 个省市区三级产业项目竣工投用。其中，109个在建先进制造业项目，年计划投资751.27亿元，1—6月完成投资570.71亿元，达到年计划的75.97%。同力重工、三星12英寸闪存芯片二期二阶段、法士特年产20万台S变速器智能工厂、比亚迪高端智能终端产业园等重大项目的快速建设，将为我市经济发展增添新动能。 二是城建项目助推城市品质大幅提升。48个在建城建项目，年计划投资670.27亿元，1—6 月完成投资505.57亿元，达到年计划的75.43%。火车站综合交通枢纽工程、高铁北站立体交通枢纽工程、朱宏路—凤城五路立交、元朔大道—西铜高速立交、地铁14号线、奥体大道跨绕城高速立交、锦堤六路下穿灞河隧道、北辰永淳路隧道等重点项目集中建成通车。 三是生态环保项目建设成效最为突出。42个在建生态项目，年计划投资264亿元，1—6月完成投资245.02亿元，达到年计划的92.65%。全域治水碧水兴城三年行动累计完成投资306.2亿元，260个重点治水项目完工160个，渭河、灞河、沣河等实现堤防全贯通，“三河一山”环线205公里绿道主体已全部完工，重塑了河流生态廊道，74公里环线绿道核心段实现了无障碍贯通；149个绿地公园建设完成，极大改善了城市生态环境。 四是民生保障项目进一步提升市民幸福感。105个在建民生保障项目，1—6月完成投资800.38亿元，达到年计划的71.32%。126所新建、改扩建学校9月份将全部投用，新增学位10.8万个。开工建设13所医院，项目建成后，将新增床位1.6万张以上。上半年，全市老旧小区改造完工753 个；背街小巷提升改造完工37条；2条断头路全部打通；通信架空线165条、118公里全部落地；电力架空线落地72条、235公里，努力满足人民群众对美好生活的向往。 下半年，西安还将全力推进重点项目加快建设；精心做好项目开工观摩活动；持续推动重点项目开工竣工，拟于8月初组织全市三季度重点项目集中开工；全力做好产业项目谋划储备，积极研究谋划、精准招引质量高、体量大、带动性强的产业项目，以高质量项目引领高质量发展。

本报讯 近日，西安市人社局和西安市财政局印发通知，对西安市一次性创业补贴政策进行调整。取消了原来“首次”创办企业的规定，不再限制创业者户籍。 在西安市创办小微企业或从事个体经营，且自工商注册登记之日起正常经营6 个月以上的以下类型创业人员，可申请西安市一次性创业补贴，包括：就业困难人员，指创业前按照规定经人社部门就业困难认定的人员；毕业年度和毕业 5年内高校毕业生，指统招大专及以上的高校毕业生和留学归国人员；贫困劳动力；退役军人；农民工。符合申请条件的人员按照5000元/人的标准给予一次性创业补贴。 申请一次性创业补贴所需的共性资料有：户口本首页及本人页影印件；身份证影印件；工商营业执照副本影印件；税务部门出具的近3个月纳税证明材料影印件。个性资料有：高校毕业生提供毕业证影印件；退役军人提供退役相关证明影印件。

连日来,长安区总工会机关干部赴企业开展调研，了解基层工会组织建设情况，经费来源、使用情况，职工福利、技能培训、文化活动等工会工作的开展情况。图为7月 22 日，长安区总工会一行5人来到郭杜街道，专题调研货车司机工会工作。郭杜街道货车司机工会主席张建儒汇报了工会工作开展情况，10位货 车 司 机 填 写 了《2021年基层工会组织情况调查表》《长安区总工会基层组织建设调查表》等调查问卷，现场座谈。 王利娟 摄

7月3日，在西安市第四届养老护理职业技能竞赛暨陕西省养老护理职业技能西安赛区选拔赛上，西安工会老年护理院护理员莫惠，在38名参赛的护理员中脱颖而出，夺得第一名。 莫惠的夺冠是她执着从事养老护理事业5年来的厚积薄发。她是西安工会医院响当当的优秀员工，曾获得省养老护理员职业技能竞赛一等奖、西安市优秀养老护理员等荣誉称号。 7月7日下午3点，记者走进西安工会老年护理院5楼的阿尔茨海默症特护单元，只见莫惠拉着87岁高龄乐奶奶的手，在楼层活动室里轻歌曼舞，从乐奶奶目不转睛看着莫惠的眼神里，可以看得出来她对莫惠的信任和依赖。 “能赢得乐奶奶的信赖，让老人感觉到生活在这里有家一样的温馨，我所有的付出都是值得的。”莫惠表示，从素不相识到“读”懂乐奶奶的一个眼神甚至一个肢体语言，再到老少间的相互默契和认同，时时刻刻考验着莫惠的责任、爱心与耐性。 由于孩子在国外，大学退休教师乐奶奶和老伴去年一块住进西安工会老年护理院，老伴在6楼普通照护单元，乐奶奶因记忆障碍、失语、失认住进阿尔茨海默症特护单元。 从小梦想当护士的莫惠性格平和、不急不躁，做事认真细致。“这些特点对于我做好老年护理工作帮助很大。”身为层长的莫惠，经常抽空搀扶乐奶奶到楼下散步，不厌其烦地给乐奶奶示范说“吃饭、喝水”的口型，喂饭喝水为了避免烫着她，莫惠先将饭碗水杯贴在自己手腕内侧试试温度，无微不至的照顾宛如一股清泉滋润着老人的心田。 精诚所至，金石为开。莫惠倾心倾力的贴心呵护，仿佛唤醒了沉睡中的乐奶奶，她不仅奇迹般能简单地说出“要，不要”，也有了一些肢体语言，想上厕所就给莫惠做个下蹲的动作。 “有时，乐奶奶隔着玻璃门向外张望，我知道她想念老伴了。我就把爷爷带过来，让他们一起吃饭、聊天、散步，看着他们孩子般高兴的样子，成就感一下子涌上我的心头。”莫惠感触地说。 上学读老年服务与管理专业，莫惠深知业精于勤的道理，除了参加院里定期的业务学习和培训，莫惠还利用业余时间阅读护理技能和老年病知识方面的书籍。“每周自学至少4个小时，有疑惑上网找答案，再不行就请教工会医院的专家老师。”莫惠从未间断过的“充电”，换来了她从三级护理到一级护理员的“三级跳”。 今年，她荣获西安市第四届养老护理职业技能竞赛第一名，经市人社局核准后，她将获得“西安市技术能手”荣誉称号，并按规定她的职称由一级护理员晋升为技师。 在5层阿尔茨海默症特护单元里有17位老人，让老人们享受到家人一样的关怀、家一样的温暖，是莫惠和单元其他8名护理员的奋斗目标。 “身为层长的莫惠时常组织大家聚聚餐，一起说说心里话，交流工作经验，有时利用休假日带领大家进城逛逛街，以此来缓解大家的心里及工作压力，以饱满的热情投入到今后的工作中。”与莫惠共事4年多的护理员杜娇杨很佩服莫惠的工作能力。 把这个团队紧紧团结在一起，大家心往一处想劲往一处使。每天晨间护理，莫惠和护理员协助老人们刷牙、洗脸。晚上，她们端一盆温水给老人泡泡脚、解解乏，周而复始，一以贯之。 “这个护理院的护理员非常敬业。莫惠及其他护理员耐心照料我母亲的起居饮食。我母亲不会接电话，莫惠特意给我发了近期母亲的视频，真的非常感谢！”一位老人的女儿对记者说。 本报记者 苗莹 李江波

本报讯（张端）7月21日 ，西安市民政局、市财政局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委员会联合下发《关于调整教育资助相关政策的通知》。《通知》明确，符合政策条件的本科生可获资助7000元；大专生5000元；中专生、技校生资助3000元等不同资助标准。 助学补助金不得挪用截留 《通知》明确资助对象为我市在册城乡特困人员、低保对象、低收入家庭子女通过普通高考或中考，被国家承认的大学本科和专科院校录取的国家计划内统招生及中专生和技校生；农村执行计划生育政策困难家庭女学生通过普通高考和中考，被国家承认的大学本科和专科院校录取的国家计划内统招生及中专生和技校生。 教育资助为一次性资助。具体标准为：城市低保对象、特困人员、低收入家庭：本科生资助7000元，大专生资助5000元；农村低保对象、特困人员、低收入家庭：本科生资助7000元，大专生资助5000元，中专生、技校生资助3000元；农村执行计划生育政策困难家庭女学生：本科生资助3000元，大专生资助2000元，中专生、技校生资助1000元。 教育资助金由财政预算和福彩公益金各解决50%，市和区（县）按7∶3比例承担。各级财政部门要将教育资助金列入年度财政预算，确保资金需要。助学补助金要及时、足额下发至区（县）有关部门及受助对象手中，不得挪用、截留，确保专款专用。 为了保证资助对象按时入校报到，各区（县）民政、财政部门应按本通知规定据实列支，确保及时发放到资助对象手中。教育资助金的使用管理必须坚持公开、公平、公正的原则，接受财政、审计部门的检查、监督。 可凭录取通知书等资料申请办理 教育资助实行属地化管理。城市低保对象、特困人员、低收入家庭中通过普通高考，被国家承认的大学本科和专科院校录取的国家计划内统招生，凭录取通知书、准考证、户口本、身份证、低保证（特困人员救助供养证或低收入认定卡）等资料，到户籍所在地镇人民政府（街道办事处）民政部门申请办理，由镇（街）审核（有条件的区县可直接受理），区（县）教育部门对学生是否是当年国家计划内统招的本科、专科生进行认定；区（县）民政部门审批。 农村低保对象、特困人员、低收入家庭子女通过普通高考或中考，被国家承认的大学本科和专科院校录取的国家计划内统招生及中专生和技校生，凭录取通知书、准考证、户口本、身份证、低保证（特困人员救助供养证或低收入认定卡）等资料，到户籍所在地镇人民政府（街道办事处）民政部门申请办理，由镇（街）审核（有条件的区县可直接受理），区（县）教育部门对学生是否是当年国家计划内统招的本科、专科生进行认定；市人社局对技校生的认定均以录取通知书为准（技校生可不提供准考证）；区（县）民政部门审批。 农村执行计划生育政策困难家庭女学生，凭录取通知书、准考证、户口本、身份证等资料、到户籍所在地镇人民政府（街道办事处）卫健部门申请办理，由镇（街）审核（有条件的区县可直接受理）；区（县）教育部门对学生是否是当年国家计划内统招的本科、专科生进行认定；市人社局对技校生的认定均以录取通知书为准（技校生可不提供准考证）；区（县）卫健部门对是否是农村计划生育女孩家庭进行认定；区（县）民政部门按照以下条件对执行计划生育政策生活困难家庭进行审批 ：家庭人均月收入低于各区（县）最低工资标准。家庭不能拥有商品住房或住宅两层楼房以上的。家庭不能拥有机动车辆（作为家庭唯一经济来源的营运车辆和残疾人功能性代步车除外）。家庭不能拥有、租赁商业门面、店铺。 各区（县）教育资助工作应于当年10月31日结束；城乡低收入家庭认定截止时间为当年9月1日之前。 四年累计支出教育资助金2680.5万元 据了解，西安民政部门教育资助是保障低保对象、特困人员、低收入家庭子女和农村执行计划生育政策困难家庭女学生在考取大学、中专、技校后，由民政部门负责的新生入学前一次性资助，确保了困难家庭学生能够顺利入学。国家和陕西省没有此项政策，是我市特有政策。 2003 年，西安建立了民政教育资助制度。2017年，为了进一步完善民政教育资助制度，市民政局、市财政局、市教育局、市人社局、市卫健委等五部门联合印发了《关于进一步加强教育资助工作的通知》。2017年至2020年，西安市民政部门教育资助共资助困难家庭子女6165人,累计支出教育资助金2680.5万元。 相比之前的教育资助政策，此次政策调整了救助范围，将农村低收入家庭子女纳入民政教育资助范围，同农村低保对象子女享受同等标准；将城市特困人员纳入民政教育资助范围，同城市低保对象子女享受同等标准。

本报讯（孟珂）记者7月19日获悉：陕西省人力资源和社会保障厅近日向社会公示今年我省第二批拖欠农民工工资“黑名单”，4家用人单位被列入其中。 进入“黑名单”的用人单位有宝鸡君州健身管理有限公司、旺苍县百利源装饰工程有限公司、汉中城城找房房地产经纪有限公司、汉中市弘仁堂医药有限公司。其中，涉及拖欠工资人数最多的是汉中城城找房房地产经纪有限公司，共拖欠39名劳动者工资100429元；拖欠工资金额最大的是旺苍县百利源装饰工程有限公司，共拖欠25名农民工工资406649元。 陕西省人力资源和社会保障厅同时公布了今年我省第二批重大劳动保障违法行为。这些违法行为共5项，均为拖欠劳动报酬行为，涉及的用人单位包括咸阳隆洲建筑劳务有限公司、陕西秦振德宁建设工程有限公司、陕西艺点建筑装饰工程有限公司、汉中市弘仁堂医药有限公司、汉中银茂矿业开发有限公司。 据了解，被列入拖欠农民工工资“黑名单”的用人单位将被纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款等方面依法受到限制。对用人单位重大劳动保障违法行为，人社部门将计入用人单位劳动保障守法诚信档案，纳入人力资源社会保障信用体系，并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。

本报讯（记者 唐玉洁）7月21日，西安市碑林区总工会举办劳模（职工）学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神座谈会，持续把学习习近平总书记重要讲话精神落在实处。 座谈会上，4名劳动模范、先进工作者代表先后围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，立足岗位谈认识谈心得，谈如何响应习近平总书记和党中央的号召，谈在新的百年征程中发扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，表达了立足新时代，奋斗新征程的决心和信心。 会议就深入学习贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神提出要求，领导干部、劳模工匠带头学，结合党史学，深入领会学，做到深学细悟笃行，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，把“两个维护”体现到行动上，落实到工作中。劳动模范和先进工作者要发挥先进带头作用，以主人翁的姿态和奋斗者的状态，引领广大职工立足岗位、甘于奉献、勇于创新，积极参与到“建功‘十四五’奋进新征程”“服务十四运 奉献我的城”等主题实践活动中，为推进国家中心城市核心示范区建设作出应有的贡献。工会组织要始终同职工群众想在一起、干在一起，牢固树立职工利益无小事的理念，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落实点，抓住劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等职工关心关注的重点领域，切实维护职工群众合法权益，不断满足职工群众对美好生活的向往。

本报讯（通讯员 梁立萍）为深入推进党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，西安市临潼区总工会于7月20、21日，联系西安市工会医院到行者街道洛天混凝土公司和西泉街道隆生公司的288名一线农民工参加健康体检。 此次体检项目主要包括肝功、肾功、内外科、心电图、肺功能等13项。医护人员根据体检过程中发现的一些健康状况，对体检人员进行专业指导，并针对职业带来的常见病、多发病的预防、治疗给予详细的指导建议，让一线农民工及时掌握和全面了解自身的健康状况，预防重大疾病的发生。 通过健康体检活动，增强了农民工朋友对自身健康的关注，提高了疾病预防意识，体现了工会“娘家人”无微不至的关怀，让广大农民工朋友切实感受到获得感、归属感、幸福感。

近段时间，社会上对外卖骑手、快递小哥等平台灵活就业人员权益保障问题十分关注。比如有人认为，一些外卖骑手存在职业伤害保障不足等问题，主要是由于餐饮外卖平台采用员工外包模式，平台与骑手之间没有形成传统的劳动关系。基于此，有人提出外卖平台必须与骑手签订劳动合同，使骑手成为平台的正式员工，通过强化平台的责任，大力加强对骑手劳动权益的保障。 这些意见强调了加强平台灵活就业人员权益保障的重要性、迫切性，但忽视了“平台灵活就业”作为新就业形态的特色——如果外卖骑手、快递小哥都成为了平台的正式员工，餐饮外卖、快递配送也就不是灵活就业形态了。这不是说外卖骑手、快递小哥不能成为平台的正式员工，也不是说不需要加大对外卖骑手、快递小哥的权益保障，而是说在保障平台灵活就业人员权益与保持平台经济特色这两个目标之间，并不必然存在矛盾冲突。 这就是说，一方面要发挥平台经济企业拉动就业的特色和优势，另一方面要加强平台灵活就业人员权益保障，帮助他们通过灵活就业实现职业上升或创业转型。据报道，去年有超过2000名美团骑手晋升至配送站站长等管理岗位，在新晋站长中占80%。一些骑手转入熟悉的餐饮、民宿等领域创业，成为小店老板。 当前促进平台灵活就业，一个中心环节就是合理界定平台企业责任，允许平台企业通过购买保险产品分散风险（包括为平台灵活就业人员购买职业伤害保险、购买其他商业保险），并通过政策推动保险公司适当让利，同时政府继续加大对平台灵活就业的支持。平台企业要切实履行平台治理责任，积极履行社会责任，平台灵活从业人员和保险公司、政府部门等相关主体也依法各尽其责、各显其能，各方形成治理合力，一定能把平台灵活就业“蛋糕”越做越大。