本报讯（王涛）近日，经陕西省政府同意，省人社厅、省发改委、省教育厅、省财政厅、省军区动员局等5部门联合发布通知，延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施。 鼓励企业不裁员、少裁员 继续放宽失业保险稳岗返还裁员率标准，提高中小微企业返还比例，鼓励企业不裁员、少裁员。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数的20%的，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。 继续落实以工代训政策，实施职业技能提升质量年活动。企业职工职业技能培训，主要采取“以工代训+X（在岗培训、转岗转业培训等）”方式组织施训，鼓励支持参训人员取得高一级职业证书，确保以工代训质量。参加以工代训职工2021年取得职业证书的相应职业（工种）培训补贴高于以工代训补贴的，按较高标准落实补贴；参训职工未取得职业证书的，按现行以工代训补贴标准的70%落实补贴。 参保企业职工技能提升补贴申请条件，继续放宽至企业在职职工累计缴纳失业保险费1年以上。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策2021年6月30日到期后，延续实施1年至2022年6月30日。 继续实施就业见习补贴提前发放政策 继续实施就业见习补贴提前发放政策，对见习期未满与见习人员签订1年以上劳动合同并缴纳城镇企业职工养老保险的见习单位，给予剩余期限见习生活补贴。 对高校毕业生，继续执行事业单位空缺岗位按不低于70%的比例，用于招聘应届高校毕业生和择业期内未落实工作单位的高校毕业生政策，适度扩大升学规模，稳定应征入伍规模和征集比例。 对自主创业的毕业生，精准提供创业培训、创业服务，按规定落实创业担保贷款及贴息、创业补贴、场地支持等扶持政策。落实创业孵化基地为高校毕业生等重点群体创业提供反担保政策，扩大农村高校毕业生返乡创业免除反担保的覆盖范围。将支持高校毕业生等重点群体创业就业的税收优惠政策延续实施至2025年底。 延续实施对中小微企业招用毕业年度高校毕业生给予一次性吸纳就业补贴政策，将标准提高至2000元。鼓励季节性用工，有条件的地方，可放宽职业介绍补贴劳动合同（就业协议）签订期限至2个月以上，补贴标准相应调整为每人不超过500元，登记失业人员和农民工每年享受1次。 落实职业培训和生活费补贴等政策 对困难人员参加培训的，在落实职业培训补贴的同时，给予生活费（含交通费）补贴。 继续实施失业保险保障扩围政策，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。继续对参保缴费不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。

新华社北京7月7日电 7月7日，国务院召开常务会议，部署进一步推动医保服务高效便民；确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施；决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。 会议指出，按照党中央、国务院部署，优化医保便民服务，有利于更好保障群众健康、提升获得感。会议确定，一是重点面向数亿流动人口特别是农民工等群体，加快推进住院、门诊费用异地就医结算服务，确保今年底前各省份60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网机构、明年底前每个县至少有1家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。二是优化定点医疗机构总额预算管理，推进现有试点形成经验，抓紧推广。对社会办医疗机构申请定点医药机构，做到一视同仁。引入商业保险机构参与医保服务，丰富保险品种，提高医保精算水平。规范和压减医保支付自由裁量权，防止医疗机构年底突击“控费”。三是统一规范和优化医保办理流程，简化办理环节和材料，推行医保报销一次告知、一表申请、一窗办成。依托“互联网+”，实现医保服务“网上办”、“掌上办”。四是强化全过程监管，完善法规，依法严厉打击欺诈骗保、诱导住院、虚开发票、滥用药物等行为，守好用好群众“保命钱”。 会议指出，维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入。会议确定，一是适应新就业形态，推动建立多种形式、有利于保障劳动者权益的劳动关系。对采取劳务派遣、外包等用工方式的，相关企业应合理保障劳动者权益。二是企业应当按时足额支付劳动报酬，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法，听取劳动者代表等意见，并将结果公示。不得违法限制劳动者在多平台就业。三是以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。四是建立适合新就业形态的职业技能培训模式，符合条件的按规定给予补贴。五是放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。 会议决定，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。同时推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

本报讯（庞乐）7月7日下午，由西安市文化和旅游局主办，碑林区文化和旅游体育局、西安博物院承办，陕西省旅游协会导游分会、西安市导游协会协办的西安市“塑美创佳争优”金牌导游大赛在西安博物院举办。 比赛现场，歌舞《我和我的祖国》、《党的百年征程》等一个又一个的红色主题节目振奋人心，感染着全场观众；慷慨激昂的经典朗诵《将进酒》、荡气回肠的剑舞《刀剑如梦》一度引发全场沸腾，掌声连连；原创作品《红色七月》《大秦岭》更是惊艳四座，秦腔、快板、空灵鼓、葫芦丝、电子琴……各种才艺不断呈现。 本次比赛还增设创新板块，最佳人气线上小程序投票通道同步开启，观众可根据选手的现场表现，为喜爱的选手进行投票助力，全方位考量选手的人气值。经过激烈的角逐，大赛诞生了50名金牌导游，依据单项得分，评选出最佳才艺奖、最佳形象奖、最佳亲和力奖、最佳人气奖各20名。据悉，他们将成为西安导游队伍的标杆和“佼佼者”，推动服务质量水平提高的“排头兵”，为西安文旅业高质量发展赢得良好市场和服务口碑。 “这次参赛收获的不仅是金牌导游这个荣誉，更是一次业务学习和比拼，优秀的同行真多，值得学习的东西也很多，我们为的就是参与、学习，提升自己的业务技能。”参赛人员说。 “导游是旅游行业中最具活力的队伍，是旅游接待服务的窗口，是旅游业形象大使，是传播一个地方旅游形象的重要媒介，西安旅游的高质量发展离不开一支高质量的导游队伍。”主力方表示，希望更多的人士投入到旅游行业中来，讲述西安、宣传西安、推介西安，向游客提供专业、细致、有温度的服务，为办好十四运会贡献自己的力量。

本报讯（李媛）2021年夏季，智联招聘持续监测全国 38 个核心城市招聘求职竞争变化趋势，分析得出《2021年夏季中国雇主需求与白领人才供给报告》。报告显示，2021年夏季西安的平均薪酬为8295元，全国排名第26位。 全国38个核心城市中薪酬最高的依然为北京（12358元/月）、上海（12114元/月）、深圳（11498元/月）、杭州（10499元/月），引才优势凸显。值得一提的是，南京以9912 元/月的平均招聘薪酬跻身薪酬榜单第五名，广州（9854元/月）下滑至第六，打破了长期以来高薪城市队伍结构。 平均薪酬与企业规模仍正向相关，即企业规模越大，薪酬水平越高；而薪酬环比增速却呈现出反比趋势。 2021年夏季求职期，北京的竞争指数仍然排在第一位，为78.1，环比下降9.1。北上广深的竞争指数均同比下降，近年来随着新一线、二线城市的快速发展，人才的目光不止聚焦在一线城市，新一线、二线城市呈现出越来越强的人才吸引力。在全国38个城市中，2021年夏季求职期城市竞争指数排名，西安位居第 9 位，竞争指数47.9。

幸福林带项目从规划开始，就凝聚着西安市民对城市生活的美好愿望。7月1日，西安幸福林带地上景观绿化和地下商业首开段（横二路到长乐路段）对外开放，这条集购物、休闲、娱乐为一体的“城东绿带”一经开放就吸引了大批市民前来打卡。 像自家的花园一样方便 7 月7日清晨，记者随着打卡的市民一起走进了幸福林带项目现场。虽然建成开放时间不长，这里人气显然不缺，三五成群，熙熙攘攘的，有晨练的，有跳舞的，也有推着轮椅上的父母来晒太阳散心的，也有慕名赶来游玩的…… 一大早，张大爷和老伴带着结束中考的孙女来到幸福林带。“期盼已久的‘城市绿洲’终于建好了，成了我每天早晚必来的地方。”张大爷是幸福路附近的居民，1977年他从部队复原后就职于西北工业集团有限公司。他介绍说：“这里以前是一些商铺，这边是自行车棚，那边是卖草鞋的。现在多好，到处都栽满了景观树，塑胶的步行道很漂亮，真是休闲的好地方呀！” 张大爷和老伴一边走着一边说着今夕的变化，不住地啧啧称赞。 从上世纪50年代开始，东方、秦川、西光、华山、黄河和昆仑6大军工企业聚集在此，让幸福路一度成为东郊繁华热闹的所在。 不一会儿，记者遇见用轮椅推着母亲来此溜达的刘师傅。刘师傅显然心情很好，他推着轮椅给母亲介绍，“瞧，这里的道路以前可没有这么宽。”遇到好看的景色时，刘师傅还停下来，给母亲拍照。“妈，精神点，给你拍个照。” 刘师傅说，自己住在幸福林带沿线小区。一直盼着幸福林带能早日建成。如今，幸福林带建成开放，像是自家的花园一样特别方便，他说，以后要常推着母亲出来晒太阳。 王先生是陕南人，一直在西安打工。2012年，他在幸福林带附近买了一套房。“当初把房买在这里，就因为规划里有幸福林带。”王先生说，这几年，城市发展太快了，家门口变化特别大。公园地铁建成后，大大提升了生活幸福指数。 市民的打卡地 幸福林带的开放，不但方便了周边的群众，更吸引了不少市民前来打卡。 王女士从沣东新城而来。“我家门口就是地铁，坐上地铁不到三十分钟，来这里 特别方便。”王女士说，幸福林带开 放后，她第一次来，还在抖音上进行了 直播。“就 是想把这项民生工程介绍给更多的人，让他们也来这里打卡。” 走着走着，一阵悠扬的乐器声吸引了记者，原来有位市民坐在树下吹奏萨克斯管。这位姓邓的市民吹完一曲后，围观的群众纷纷鼓掌。他对记者说：“现在这里人多地方大了，吹管再不担心扰民了，可以尽情地抒发自己的情感了！”他说，退休后他喜欢上吹萨克斯，在家里吹奏还被邻居投诉过。“幸福林带离我家就几分钟路程，太方便了。林带开放后，我天天来，水平都见长了。” “参与建设很幸福” 从幸福林带项目开始，康佳聚就投身其中。2018年大学毕业后，他就来到中建五局工作。“很幸运，也很自豪，刚毕业就参与了这么大的一个项目，让我从一个职场小白快速成长。这将是我一生宝贵的财富。”康佳聚说，一般到项目上只能涉及到一个业态，而这个项目涉及五大业态，干一个工程学习了五大业态方面的知识，他是“赚”大发了。 “这里不仅是我学习工作的地方，也是在校大学生参观学习的好地方。你看，这些学生就是我的师弟师妹，他们专程到这里来参观的。”康佳聚指着一群大学生说。 西安理工大学土木工程系、建筑与城市规划系当日组织100余名学生来这里参观。 “看了地下管廊，再结合课本知识，一下子就明白，特别直观。”学生们看到实景的地下管廊后表示，实习季遇上林带开放，他们是多么的幸运。 下沉商业广场人气旺 通过旋转式步道，记者进入下沉的商业广场。这里是人气最旺的地方，地下商业首开段257个品牌开业。记者看到，各家商铺前面依次摆放着开业时的庆贺花篮。 “10 时前在林带上，10时后在广场下。”附近居民王先生带着小孙女遛弯，他说家里地方小，孩子不愿在家待，幸福林带开放后，这里成了他跟孙女游玩的好地方。 除了有一些户外商业，还有一面“波光粼粼”的“网红墙”，随着手指拨动墙面的“鳞片”，或粉或红或白的颜色缤纷闪现。另一面满是陕西方言的墙，也成了大家争相拍照的地方。 同时，地铁指示牌已经装好，从地下商业综合体可直接前往地铁8号线。 据了解，9月1日，冰球、篮球、羽毛球、游泳4个专业体育馆建成开放，其他场馆和配套商业年内将全面运营。 三大主题园区各有特色 幸福林带项目是目前全球最大的地下空间综合利用工程，全国最大的城市林带 建设项目。项目位于西安市规划的“三带三轴三中心”的东轴线国际文化交流轴上，是未来城市东部新中心的核心区域，项目总投资超240 亿元，南北长约5.85千米，平均宽度 210 米，总占地面积约1843亩，包含景观绿化、地下空间、市政道路、综合管廊和地铁配套五大业态。 幸福林带以“运动、休闲、娱乐”为主题，划分为“动之谷、森之谷、乐之谷”三大主题园区，彰显不同特色，打造出集生态、文化为一体的休闲长廊，被称为“丝路上的城市绿洲”。 西安幸福林带项目是保留城市印记的样本，是城市更新、旧城改造的典范工程，它的建成为西安交上一份出色的“幸福成绩单”。 本报记者 苗莹 申美