技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济社会高质量发展具有重要作用。近日，人力资源和社会保障部发布《“技能中国行动”实施方案》（以下简称《方案》），决定在“十四五”期间组织实施技能中国行动。实施这一行动有哪些具体目标？将采取哪些具体举措？5日，人力资源和社会保障部有关负责人进行了详解。 近年来，我国技能人才工作取得积极成效，据人社部统计，截至2020年年底，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才约5800万，高技能人才占技能人才的比例近30%。“但是，技能人才尤其是高技能人才在总量、结构、培养、使用等方面，与实际需要相比仍存在一定差距。”人力资源和社会保障部有关负责人指出。 为此，《方案》明确提出，通过实施技能中国行动，“十四五”期间，实现新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占技能人才比例达到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在现有基础上提高2~3个百分点。“一方面推动东部省份紧贴区域经济发展，创新技能人才工作，为高质量发展培养更多高技能人才和大国工匠；另一方面利用东部地区的成功实践和先发优势，带动中西部地区技能人才工作，实现东中西部技能人才均衡发展新格局。”该负责人表示。 为确保实现目标任务，《方案》从技能人才培养、使用、评价、激励等环节入手，围绕健全“技能中国”政策制度体系和实施“技能提升”“技能强企”“技能激励”“技能合作”四大行动，提出20条具体举措。健全政策制度体系，重点是健全技能人才发展政策体系，健全终身职业技能培训制度，完善技能人才评价体系，构建职业技能竞赛体系。 “技能提升行动，重点是持续实施职业技能提升行动，大力发展技工教育，实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，支持技能人才创业创新；技能强企行动，重点是全面推行‘招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养’为主要内容的中国特色企业新型学徒制，健全产教融合、校企合作机制，大规模开展岗位练兵技能比武活动，支持企业自主开展技能等级认定；技能激励行动，重点是加大高技能人才表彰奖励力度，提升技能人才待遇水平和社会地位，健全技能人才职业发展通道，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；技能合作行动，重点是做好世界技能大赛等国际赛事的参赛和办赛工作，加强技能领域国际交流合作，促进职业资格证书国际互认。”该负责人介绍道。 为推进技能中国行动落实，《方案》明确要求各级人力资源和社会保障部门加强组织领导和实施力度。同时，明确了2021—2022 年推进技能中国行动的10 项重点工作任务。《方案》还提出，人力资源和社会保障部将根据各地实际，通过与省级人民政府签署部省（区、市）共建协议等方式，推动各地打造技能省市。据了解，目前已有河北、山西、吉林、安徽、河南、湖北、云南、西藏、新疆等9个省区与人力资源和社会保障部签署了技能领域的部省共建协议，共同推进技能社会、技能强省、技工大省等建设，取得了积极成效。通过实施技能中国行动，为全面建设社会主义现代化国家提供技能人才保障。 （邱玥）

记者从工信部获悉，日前工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力、促进提升产业链供应链现代化水平等 10 个方面指导意见。力争到2025年，优质企业梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。 工信部产业政策与法规司相关负责人表示，加快培育发展制造业优质企业不仅是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，也是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。 在构建优质企业梯度培育格局上，《指导意见》提出健全梯度培育工作机制，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。 在提高优质企业自主创新能力上，《指导意见》提出支持参与制造业创新中心、国家工程技术研究中心等创新平台建设。 《指导意见》还提出，促进提升产业链供应链现代化水平，组织领航企业开展产业链供应链梳理，鼓励通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式整合产业资源，提升产业链竞争力和抗风险能力。 据《经济参考报》

本报讯（霍强）7月4日14时57分，经过约7小时的出舱活动，神舟十二号航天员乘组密切协同，圆满完成出舱活动期间全部既定任务。记者从西安光机所获悉：该所研制的舱外航天服摄像机全程记录了航天员出舱活动过程，并将高清视频同步压缩下传至地面，让地面观众从第一视角体验到了翱翔太空的感觉。 西安光机所飞行器室为此次出舱活动研制的两款各两套舱外航天服摄像机，分别安装于两名航天员所穿的我国新一代“飞天”舱外航天服的头盔顶部和腰部。头盔顶部摄像机为1080P高清摄像机，集成了H.264视频压缩功能。该摄像机全程参与了整个出舱活动，持续开机时间大于7小时，清晰拍摄了航天员出舱前的准备、旋转舱门锁、开启舱门、出舱、操作机械臂等活动。航天员腰部的摄像机为VGA摄像机，航天员可自行取下，手持设备进行实时观察。

本报讯（宗和）近日，陕西省人社厅印发通知，推动落实人社部《技能人才薪酬分配指引》，引导企业建立多层级的技能人才职业发展通道，完善体现技能价值导向的工资分配制度，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。 通知强调，各地各相关部门要充分认识《技能人才薪酬分配指引》对形成技高者多得、多劳者多得的激励导向，以及完善收入分配制度、扩大中等收入群体的重要意义。加强政策解读宣传，让企业和劳动者充分理解技能人才薪酬分配理念，形成劳动致富、技能增收的良好氛围。 通知要求，各地各有关部门要以经济发展主导行业、技能人才集中的行业企业为重点，分类分步推进实施。积极参考《技能人才薪酬分配指引》，扎实做好指导服务，为企业建立健全适应自身发展需求的技能人才薪酬分配体系提供指导、参考和解决方案，扎实推动技能人才薪酬分配工作走深走细走实，为技能人才队伍建设提供有力支撑。

本报讯（关颖）7月5日7时28分，我国风云三号E星成功发射，航天科技集团五院西安分院在风云三号E星任务中承担了风场测量雷达和微波温度计的研制任务，助力世界首颗晨昏轨道气象卫星探测“风云变幻”。 风云三号 E星主要用于气象预报、气候预测、环境监测和防灾减灾等，为全球提供全天时、全天候、三维、全谱段、高精度、定量化的气象探测信息，为制定突发天气事件的决策评估提供可靠的气象资料。风云三号E星填补了晨昏轨道气象观测数据的空白，进一步提升风云气象卫星的国际影响力。 西安分院为风云三号E星研制的风场测量雷达是世界首个双频段海面风场星载测量载荷。它可以迅速、全面地获取全球海洋表面的风场数据，并且不受云层、光照和极端天气影响，具备全天时、全天候的测量能力。风场测量雷达在轨运行后，Ku频段和C频段将同时工作。与单频相比，双频同时观测具有更宽的风速测量范围和更高的风向测量精度等优势。西安分院风云三号卫星研制负责人陈文新介绍说：“研制团队创新地提出了新型布局方式，突破了一系列关键技术，实现了Ku和C双频段同时高分辨率测量。” 西安分院还为风云三号E星研制了微波温度计，是微波温度计的第三代产品。它在原有二代产品的基础上扩展了探测频段，增加了探测通道，在多个主要性能方面均有所提升。微波温度计通过对工作频段内不同频带的辐射特性进行高精度测量，为数值天气预报系统提供重要的观测数据，是气象和灾害监测的重要遥感手段之一。

7月2日，西安城投集团市政道桥公司在临潼渭北工业园举办市政建设、维护、配套产品推介大会，主要展示大型施工机械设备、专业市政设施检测维修设备、应急抢险设备、预制装配式产品及公司利用城市污泥生产的工程砖、高强陶粒等。 本报记者 苗莹 摄

“今年上半年，公司给员工涨了两次工资。”7月2日，陕西时硕科技（西安）有限公司（以下简称时硕公司）生产部主管陈少青，在车间里巡查时自豪地对记者说，“公司订单一个接一个，效益很好，员工的劳动得到尊重，感到越干越有奔头，越有归属感。” 现有140多名员工，从事工业品加工的时硕公司是一家台资企业。自2004年成立以来，“把公司建设成一个和谐大家庭”成为时硕公司的追求目标。 作为这个这个大家庭里的一员，陈少青称自己获益良多。2006年，陈少青拿着大专文凭，入职时硕公司时只是一名普通操作员，通过师傅言传身教，手把手教他提升技能，加上公司每年常态化的读书活动及技能比武大赛，陈少青发奋努力，进步很快，一步一个脚印，从普通员工到班长，再到生产部主管。 “我的成长与公司的悉心培养及任人唯贤的用人机制分不开。”陈少青坦然，“一进公司就感觉到有种家的温暖，传帮带氛围非常浓厚。公司搭建好素质提升平台，鼓励大家学技能学知识，使我有了清晰的职业愿景。工作干起来如鱼得水，在这里一待就是15年。” “留人得留住人心。多年来，为了让员工与企业的发展同频共振不掉队，公司斥资精心打造职工素质提升平台。”时硕公司工会主席王宏杰介绍，就拿今年6月份开展的阅读《高效能人士的七个习惯》读书活动来说，员工们积极参与，热情很高，还认真分享读书心得。 “读书使人进步。把主动学习的好习惯用在生活和工作中，就能成就更好的自己。”读书活动组织者、公司技术工程师兼工会干事的张永鹏深有感触，“公司常态化的读书活动，旨在启发引导员工养成终身学习的习惯，凝聚集体力量，把书中的知识转化为工作能力。” 另外，连续7届的时硕技能比武大赛，不仅成为西安经开区工会服务职工的一张闪亮品牌，也为公司培养出西安市职业技能带头人张昭、西安市劳动竞赛先进个人李静等一批优秀人才，他们成了“香饽饽”，被提拔为骨干，从而在公司扎根发展。 时硕公司以人为本的经营理念，犹如栽下梧桐树，引得凤凰来。赵文利是陈少青的妻子，看到丈夫的发展和逐年增长的收入，她羡慕不已。2013年，经丈夫推荐，学电子机械工程专业的赵文利辞去原有工作加入时硕。在公司注重个人能力、不论资排辈的选人用人环境中，她从检验员干到生产计划员，最终成了丈夫的得力助手。“生产部是公司最大最重要的部门，我们夫妻搭档，责任根植于心，8年来确保设备零事故，客户交付率100%。”说到这，赵文利满脸洋溢着幸福感。 在时硕公司，像陈少青、赵文利这样在公司里工作的夫妻有7对，也有五六对兄弟姐妹结伴在公司里并肩奋斗，他们对公司有着共同的认同感。 “在关心关爱员工方面，员工没想到的公司都办到了。”赵文利说，时硕公司除了给员工办理“五险一金”，同时，给员工增加了意外伤害保险，到门诊就医还能报销，还特别给女员工办理特种疾病互助医疗保险，彻底解除员工的后顾之忧。 本报记者 买黎安 李江波

“太感谢你们了，创业贷款下来得很及时，我已经领到。”7月3日，蔬菜种植户田先生到西安市阎良区人社局创业担保贷款窗口，对工作人员表示感谢。 6月15日，田先生向人社局申请享受创业贷款政策，28日一早就收到创业贷款11万元。 今年以来，阎良区人社局实行服务做“加法”，流程做“减法”，为创业者拓展服务，增加贷款保障和担保渠道，减少审批流程，让创业者“一件事一次办”的“加减法”工作方式，赢得群众好评。 服务用“加法” “没有工作人员的及时协调，我们不能在这么短的时间内拿到贷款。”西安众合铝业有限公司负责人韩雨萍说。 由于小微企业贷款易出现认定容易、贷款周期不可控的状况，阎良区人社局主动对接协调银行，加速贷款办理，解决企业融资难题。 今年来，阎良区人社局为小微企业“量身定制”扶持政策套餐，符合条件的企业可第一时间完成办理。 个人贷款方面，阎良区人社局采取增加第三方自然人反担保范围，增加收入稳定的民营企业员工和小微企业法人两类群体。增加反担保模式，引入“三户联保”政策，由返乡创业园区、标准化创业中心、创业担保贷款信用村等创业平台推荐，签订推荐书，以3名独立经营同等规模的商户或种养殖产业农户组成一个联保小组，3人互为反担，进一步降低个人创业担保贷款反担保条件。 “在办理小微企业贷款业务上，我们要求不仅给企业提供政策服务，还要求拓展服务内容，为企业匹配经办银行和金融产品，最大限度地让企业贷到款并享受贴息政策。”人社局创业担保贷款窗口工作人员吴梅萍说。 流程做“减法” “现在办理贷款，只跑一次就能办好。”经营装饰材料的创业者方先生对此感触颇深。 为进一步方便办理创业贷款，阎良区人社局取消了《创业项目计划书》、种养殖项目出具证明类事项以及街道项目初审，只需要提供几项规定材料，便可申请贷款。 “优化以前复杂的流程，个人创业担保贷款，在网上就可以直接办理，连服务窗口都不用来。”人社局政务窗口工作人员江露说。 阎良区人社局为适应贷款网上申请的新模式，将反担保办理环节由小贷中心转至经办银行，与贷款发放环节合并办理。实现了“群众不见面网上申贷、工作人员预约‘反向跑’、符合条件银行及时放贷”，实现了个人创业担保贷款经办“只跑一次”。 大学生创业者沈嘉庆在网上申请12天后，去银行一次办理了所有手续，拿到创业贷款。 “如果一次能办好，绝对不让大家来第二次，真正做到我为群众办实事。”西安市阎良区公共就业和人才交流综合服务中心副主任张伟说。 截至6月25日，今年阎良区人社局发放创业担保贷款174笔共计5049万元，提前半年超额完成全年任务。 本报记者 臧慧 殷博华

无论是将一块钢板变成形状复杂的齿轮，还是对某种坯料进行精细化切割，都离不开机床。这种用来制造机器的机器被称为工业的“母机”，小到手机、电视机、洗衣机，大到汽车、高铁、飞机、火箭的制造都要用到它。 “我国虽是全球机床产值最大的国家，但高端机床高度依赖进口，核心技术和关键零部件被国外垄断。”秦川集团相关负责人说。 为打破国产机床“低端混战、高端失守”局面，在秦创原创新驱动平台建设大会上，秦川集团获授“陕西省高档数控机床共性技术研发平台”。该平台将由秦川集团联合武汉华中数控等12家企业、西安交通大学等3所高校，组建创新联合体，聚力突破高端数控机床技术瓶颈。 作为中国机床行业的领跑者，秦川集团把造出中国人自己的高端机床作为时代命题，一直在奋力奔跑。 2020年，秦川集团搬掉“铁交椅”，干部能上能下；端掉“铁饭碗”，员工能进能出；打破“大锅饭”，收入能增能减，企业改出了新气象，员工改出了精气神。 员工纷纷表示，现在连说话的语速都比以前快多了。 同时执掌法士特和秦川集团的“掌门人”严鉴铂，一直把创新视为企业的生命。2020年企业研发投入强度达到5.48%，在陕西省国资委系统和机床工具行业均处于较高水平。改革后，秦川机床450名研发人员人均薪酬增长39%。 研发人员最大的感受是，收入和压力成正比，即便下了班，也在想着工作上的事情。 创新激发活力。2020年，秦川集团工业机器人减速器数字化项目正式投产，缓解了国内机器人减速器受制于人的被动局面，实现中国机器人减速器的自主保障。 今年4月12日，在第十七届中国国际机床展览会上，秦川集团携5款智能机床新产品亮相，吸引了国内外诸多目光。“以YK3126智能滚齿机为例，加工同样的齿轮，采用该款智能机床比普通机床可提高20%的加工效率，而且可实现更高质量的表面光洁度。”工作人员介绍。 但只靠一家企业研发终究有限。从国外制造业发展来看，机床行业的壮大离不开政府支持和企业联合攻关。而秦创原正是一个政府和高校、院所、企业、金融机构共同参与，市场化进行的开放共享创新平台。 据悉，在省委、省政府出台5大类70条“秦创原政策包”之外，省国资委日前还印发《省属企业进驻秦创原创新驱动平台建设支持政策》，对进驻秦创原的省属企业给予一定比例的资金支持，对取得重大科技成果和科技成果转化收益的项目平台，给予奖励；对省属企业在秦创原创立和孵化的创新项目，鼓励省创新投资基金定投，比例不低于30%。 获秦创原授牌后，秦川集团立刻着手开展相关工作：研究创新联合体成员任务分工和责权利，明晰科技成果、知识产权归属、许可使用和转化收益分配方法，制定科研诚信追究方式和违约责任追究方式，等等。 “我们还列出了诸如多轴高速精密联动控制及智能、高效、实时的在机测量系统开发及集成应用等高端数控机床的‘卡脖子’问题清单。”秦川集团相关负责人说。 此外，为解决技术成果转化问题，秦川集团（西安）技术研究院有限公司拟联合西安交通大学教授建立的创新研究院，成立合资公司。 与以往校企合作企业投钱、科研人员出力不同的是，这家公司有西安交通大学教授出资入股。“这种合作方式更有利于研发人员凝心聚力。”秦川集团相关负责人说。 “秦川集团把牵头建立‘陕西省高档数控机床共性技术研发平台’看作企业‘智’向高端的一次重大机遇。”秦川集团相关负责人说，“我们要把科学家、工程师、企业家的力量和资本、产业进行耦合，使其成为紧密的共同体。” （郭军 杨子浩）