新华社北京4月22日电 国务院办公厅日前印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，为进一步健全互助共济、责任共担的职工基本医疗保险制度，更好解决职工医保参保人员门诊保障问题，切实减轻其医疗费用负担，制定《意见》。 《意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，既尽力而为、又量力而行，坚持人人尽责、人人享有，完善制度、引导预期，加快医疗保障重点领域和关键环节改革，将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，改革职工医保个人账户，建立健全门诊共济保障机制，提高医保基金使用效率，逐步减轻参保人员医疗费用负担，实现制度更加公平、更可持续。《意见》从五个方面提出了建立健全职工医保门诊共济保障机制的具体举措。 一是增强门诊共济保障功能。建立完善职工医保普通门诊费用统筹保障机制，逐步将多发病、常见病的普通门诊费用纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖职工医保全体参保人员，政策范围内支付比例从50%起步，可适当向退休人员倾斜。逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢性病、特殊疾病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用纳入共济保障。同步完善城乡居民医保门诊统筹。支持参保人员持外配处方在定点零售药店结算和配药。探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入保障范围。 二是改进个人账户计入办法。在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准原则上控制在本人缴费基数的2%，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入，划入额度逐步调整到统筹地区根据《意见》实施改革当年基本养老金平均水平的2%左右。增加的统筹基金主要用于门诊共济保障，提高门诊待遇。 三是规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保人员在医保政策范围内自付费用。可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民医保等的个人缴费。依法规范不属于医保保障范围的支出。 四是加强监督管理。严格执行医保基金预算管理制度，加强基金稽核和内控制度建设。加强对个人账户使用、结算等环节的审核。强化对医疗行为和医疗费用的监管，严厉打击欺诈骗保行为。推进门诊费用异地就医直接结算。协同推动基层医疗服务体系建设。 五是完善与门诊共济保障相适应的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对日间手术及符合条件的门诊特殊病种，推行按病种或按疾病诊断相关分组付费。科学合理确定医保药品支付标准。 《意见》要求，各省级人民政府要高度重视，建立协调机制，抓好工作落实，在2021年12月底前出台实施办法，指导各统筹地区结合本地实际，细化政策规定，可设置3年左右的过渡期，逐步实现改革目标。要注重宣传引导，准确解读政策，大力宣传医疗保险共建共享、互助共济的重要意义，积极主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。

日前，西安市未央区新概念第六幼儿园开展了一场“ 喜迎十四运 健康同心 运动同行”为主题的春季亲子运动会。活动旨在培养孩子们不怕困难、勇于拼搏的体育精神，也为加强亲子交流搭起了一个平台。两人三足、亲子接力赛、大手拉小手……赛场上的欢呼声、加油声，一次次将运动会的氛围推向高潮，家长们通过比赛更是看到了一个个顽强拼搏、努力奋进的孩子。 本报记者 买黎安 摄

本报讯（记者 唐玉洁）4月22日，记者在陕西省“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会西安会场上获悉，西安市“我为群众办实事”实践活动坚持五个着力。 西安市“我为群众办实事”实践活动开展以来，聚焦民生领域群众急难愁盼问题，在集中民意的基础上，研究提出民生项目清单，并建立台账，提出量化指标措施。 活动坚持5个着力：一是着力贯彻新发展理念办实事，让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活；二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村；三是着力保障基层民生需求办实事，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；四是着力深化政务服务改革便民利民办实事，完善办事流程、规范审批行为、提高办事效率；五是着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事，坚持民有所呼、我有所行，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。 今年以来，西安市3250个村（社区）新任党组织班子共作出承诺3387个，目前已完成1706件，其他承诺事项也在持续稳步推进。 针对上学难，新建、改扩建中小学及幼儿园126所，新增学位10.08万个，确保学位有效供给。 针对出行难，新开调整公交线路71条，建成公交场站12座，公交出行分担率达61.7%。 针对办事难，统筹推出“我要开餐馆”“出生一件事”等主题服务105个，累计办件近6万件。打造“15 分钟政务服务圈”示范点154 个，70%公民个人事项实现“身边事身边办”。 针对就医难，加大三级医院基础设施建设力度，高标准新建扩建13所医院。城镇居民和新农合两种医保制度完成整合，全市 680 余万城乡参保居民实现“同城同待遇”。 针对老旧小区脏乱差，实施1861个老旧小区改造，涉及建筑面积2539万平方米，惠及群众28万户。 下一步，西安市将集中出台一批有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措，推出一批为民惠民便民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批损害群众利益的矛盾纠纷。

本报讯（通讯员 高颖）4月22日，西安市新城区总工会联合西一路街道总工会在兴乐社区职工书屋举办“奋斗百年路 启航新征程”红色经典阅读交流、党史知识线上答题活动，50名社区职工参与。随后组织参观了西安八路军办事处，并诵读《中国共产党历史》。 下一步，区总工会将深入企业、社区、学校，开展“劳模讲党史”“红色经典阅读沙龙”等丰富有效的多样性活动，通过“线上+线下”的形式，邀请劳模讲述自己在党旗下成长的心路历程，职工群众共同阅读红色经典，感悟红色精神、汲取前行力量，推动党史学习教育深入基层、走向职工群众，在职工书屋、红色教育基地学党史，用经典书籍传薪火，用温暖的红色印记筑梦新征程。

本报讯 （记者 苗莹 李江波）4月20日，一场青春涌动、热情洋溢的“为党育人 向党汇报”庆祝建党100周年主题青年教师演讲比赛，在西安高新第二学校知行学堂举行。 这场由西安高新第二学校“名校+”教育联合体举办的演讲比赛，吸引了20名青年教师踊跃参赛，参赛的演讲主题有《为党育人 向党汇报》《从党史学习中体会立德树人》《以爱去温暖 做一名学生喜欢的老师》……通过开展演讲比赛，旨在引领广大教师重温党的光辉历程，歌颂党的伟大成就，继承和发扬党的优良革命传统，展示当代青年教师爱党爱国爱社会主义的深厚情怀。同时，通过演讲比赛激发广大教师不忘初心，潜心育人的工作热情，让争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师成为一种责任一种荣光，以办好学生家门口好学校的优异成绩向建党100 周年献礼。

本报讯（通讯员 李波）4月21日，西安市总工会基层工作部一行到北院门街道总工会，对街道总工会争创陕西省“四星级”街道工会工作进行调研。 北院门街道总工会就街道总工会开展陕西省“四星级”街道工会创建工作情况做了汇报。市总工会基层工作部调研组在听取汇报后，认真查阅了北院门街道总工会工作资料，并详细询问了街道总工会开展区域性工资集体协商开展情况、工会阵地建设情况、履行基本职责、指导帮助基层、服务职工群众、深化劳动竞赛和创新工作方式等方面工作开展情况。 随后调研组对街道总工会办公场所、职工书屋、职工活动室进行参观，对北院门街道总工会开展创建陕西省“四星级”街道工会工作给予充分肯定，并提出了相关提升建议。

还有不到两周时间，大家将迎来2021 年“五一”国际劳动节。有媒体发现，工作满一年的小伙伴，若在五一小长假灵活“拼假”，可拥有11天的超长假期；此外，若选择在假期加班5天，获得的加班工资相当于平时工作11天！ 但凡涉及节假日的话题总会引人关注，休假不够和休假质量不高，使得人们对假日有着异乎寻常的渴望。或因此，“拼假攻略”总会让人无限向往。诚然，将法定假日与带薪年假衔接，合并休假，由短变长，更符合充分休假的愿望，这也是“休假最大化”的一种“算法”，但未必具有普适性。 毕竟，休假与劳动密不可分，没有了劳动，相当于天天都在放假，谈休假没有实质意义。在休假与劳动的关联利益之间，找到一个公约数，既赋予劳动者便利，也让企业和用工者受到最小的影响，对于个体来说，更具现实意义。 一般来说，每个行业或企业都有自己的特点，生产与服务有旺淡季之分，每个职工休假的取向也因人而异，有人是为了旅游、有人是为了探亲。让劳动者更充分合理地休假，离不开“忙里偷闲”的微观操作。一定意义来说，劳动者分时分段休假，更灵活、更易于操作，也更容易达到企业与劳动者利益的契合，落实的成本也更低。 也就是说，带薪年假与法定节假日的结合应用，更需要劳动者与用人单位共同灵活安排，而非围着热点公共假期，一厢情愿地盘算。况且，提高休假质量的要义之一是避免扎堆休假，否则，好不容易能有时间休假和出游，到头来除了所到之处的人山人海，体验似乎并不美好。 弹性错峰休假，会让劳动者的休假质量更有保障。错峰有两重含义，一是尽可能错开公共假期；二是尽可能选择行业的淡季，寻求企业与员工的共同“算法”。比如，有的大学多年来坚持“春假+五一”8天长假模式，既不影响教学，也不影响社会秩序，还方便了职工、学生旅游休闲；有的民营企业推出了带薪探亲假，每年3次，每次6～8 天，实现了企业与职工的双赢。 对于相关“拼假攻略”，一方面，劳动者应保持理性，避免“从众”，处理好工作与休假的关系；另一方面，用人单位应增强权益保障的意识，结合自身实际与职工协商，谋求更灵活、合理的休假制度和安排，实现职工休假与企业生产经营两不误。

据新华网 全国人大常委会法工委发言人臧铁伟22日介绍，反食品浪费法草案二审稿即将提请全国人大常委会会议审议，二审稿完善食品浪费的定义，明确反食品浪费工作的牵头部门和有关执法主体，进一步加强公务活动用餐管理，更好发挥示范带动作用。同时，草案完善对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾相应费用的规定，增强可操作性。强化反食品浪费宣传教育，进一步完善食品捐赠相关规定。

本报讯（赵浚喆）近日，国家体育总局发布第十四届全国运动会增设项目、异地办赛项目通知。截至4月20日，十四运会新增18个小项，其中陕西承办项目增加13个小项。 十四运会将于2021 年年9 月15日在陕西举办。在此次新增的18个小项后，十四运会竞赛项目将达到34个大项、51个分项、405个小项。陕西将承办32个大项、47个分项、368个小项。同时，帆船（板）、冲浪2个大项，皮划艇激流回旋、场地自行车、帆船（板）、冲浪4个分项，37个小项将在其他省份举办。其中，皮划艇激流回旋项目决赛阶段比赛将在四川攀枝花举行，场地自行车项目决赛阶段比赛将在河南洛阳举行，冲浪项目决赛阶段比赛将在海南万宁举行，帆船（板）项目男（女）帆板RS项目决赛阶段比赛将在山东潍坊举行。

劳动者报社的陕AAK596车辆行驶证丢失，特此声明！  2021年4月23日