新华社北京6月17日电　日前，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。    《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦促进高质量充分就业目标，围绕就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，加强人力资源开发利用，强化择业和用人观念引导，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。    《规划》提出，“十五五”时期，就业保持总体稳定，就业机会更加充分，就业环境更加公平，就业结构更加优化，人岗匹配更加高效，劳动关系更加和谐，高质量充分就业取得新进展。    《规划》部署了9方面重点任务。一是强化宏观调控就业优先导向，增强宏观政策就业协同性，实施稳岗扩容提质行动，适应人工智能发展促进就业创业。二是加强产业和就业协同，稳定劳动密集型行业就业规模，扩大服务业就业容量，挖掘新兴领域吸纳就业潜能。三是加快塑造现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，大规模开展职业技能培训。四是拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，健全政策激励、服务保障、困难兜底、权益维护等全链条就业支持体系。五是加大对农民工、退役军人等重点群体就业支持力度，强化就业困难人员、登记失业人员等群体就业帮扶。六是推动灵活就业、新就业形态健康发展，拓宽发展渠道，强化公共服务，维护合法权益。七是完善就业创业服务体系，促进人力资源服务优质高效发展。八是加强劳动者就业权益保障，完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，保障平等就业权利。九是强化就业监测预警和风险应对，提升就业形势科学研判分析能力。    《规划》要求，坚持把党的领导贯彻到实施就业优先战略、促进高质量充分就业的全过程各方面。各地区、各部门要把就业当作民生头等大事，注重系统施策，结合实际抓好规划任务落实。

    4月1日至7月10日，人力资源社会保障部会同教育部集中开展“就业公共服务进校园百日行动”。各地人力资源社会保障部门抢抓时间窗口，落实政策宣讲、招聘服务、职业培训、职业指导、困难帮扶、创业服务“六进校园”要求，推动就业服务资源进校园，促进高校毕业生尽早实现就业。    河北创新服务举措助力高校毕业生就业，推进“一地+一校”共同承办一场线下招聘活动，分区域促进毕业生供需对接。人力资源社会保障部门对接驻地高校组织分行业、分专业校园招聘，设置政策宣传、AI赋能职业发展等特色专区，为毕业生提供针对性就业服务。目前，已组织进校园招聘186场，提供岗位34万个。    黑龙江整合资源推进就业公共服务进校园，立足省内产业特色与高校专业特点，聚焦先进制造、数字科技、冰雪文旅等领域开发优质岗位，打造“线下专场+线上云聘”服务模式，开展进校园送岗活动。目前，黑龙江已累计开展校园招聘对接活动64场，提供优质就业岗位6万余个。    广东深入推动就业公共服务不断前移，建好建强服务平台，打造高校毕业生就业专区，提供“云端”就业指导和就业信息宣讲，依托全省已建成138个校园就业创业e站，深入了解毕业生就业创业需求，将政策宣传、就业指导、困难帮扶等就业服务送到毕业生身边。    贵州创新推进政校共建职业指导，整合高校、就业公共服务机构、优质人力资源服务机构等多方力量，共建高校职业指导（就业服务）站。实行“一校一清单”，由高校提出需求清单，人力资源社会保障部门提供服务清单，共同强化职业指导工作。同时，依托站点为毕业生提供政策咨询、岗位信息、技能实训、困难帮扶等“一揽子”就业服务。截至目前，共设立高校职业指导（就业服务）站46个。    甘肃扎实推进就业公共服务进校园百日行动。人力资源社会保障部门走访省内35所高校对接服务需求，依托就业创业服务驿站、人社局长结对帮扶机制，根据不同院校情况细化帮扶举措，让就业服务更有针对性。聚焦电商、康养等新兴领域，在3所高校开展就业课堂进校园暨专场对接洽谈活动，针对性开展简历优化、面试技巧、职业规划等实用指导，并同步组织开展招聘对接服务活动。             据光明网

    近日，在陕西科技创新成果科普展大国工匠展区，观众在参观学习大国工匠先进事迹，被大国工匠“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”的工匠精神所感染。    眼下，“大国工匠”受到社会各界的广泛关注和高度推崇，这一现象既是国家发展战略的体现，也是社会价值观转变的结果。“大国工匠”受热捧不仅是因为其高超的技艺和创新的思维能力，更因为他们代表了国家实体经济发展的坚实底座和民族精神的时代内涵，在“中国制造”向“中国创造”转型中发挥了不可替代的作用。随着职业教育改革的深入和社会尊技崇美风尚的形成，这一趋势将持续强化。    据相关统计，截至 2025 年，全国已正式认定的大国工匠共‌200名，全总计划到2035年累计培养‌2000名左右大国工匠‌。             巴新建 摄

    近年来，一系列促就业专项服务活动在全国大规模展开，多地招聘现场上演“抢人大战”。“00后毕业生拒绝考公躺平，选择摆摊月入过万”“硕士放弃体制内，深耕非遗手作”等就业话题更是引发热议。找工作时广大青年看重的是高收入，还是个人兴趣？是倾向于体制内的稳定，还是体制外的挑战？是看重短期利益，还是长期潜力？诸多价值取舍，汇聚成青年群体的就业观。细数种种择业心态，诸多现实问题值得深思。    所谓的“铁饭碗”，是否能带来长期的安全感？“考公、考编、进国企才算正经工作”，仍是一些家庭和青年的共识。有些青年将体制内工作视为“避风港”，认为捧上“铁饭碗”就能一劳永逸，甚至宁愿反复考公，也不愿尝试中小企业或自主创业。安稳舒心的职业环境固然让人向往，不过职业发展的长久底气，更多来源于自身不断精进的综合素养与专业实力。当下各类岗位都有着相应的成长要求与发展节奏，无论身处何种行业，持续学习提升、保持进取心态都尤为重要。即使端着“铁饭碗”，如果放弃成长，也终将被时代淘汰。只有深耕专业领域，凭专业能力实现个人与市场价值双赢，才能增强源于实力的安全感。    跟着别人走，是否能蹚出自己想走的路？不少青年在规划择业方向时，常会“随众”奔赴热门城市与热门行业，希望借此拓展更大的发展空间。顺应潮流前行固然省心，但若忽略自身所长与社会所求，久而久之就容易失去自身定位。就业发展本就没有统一标准，立足自身实际、结合个人优势规划前行方向，既能奔赴繁华都市追寻机遇，也能够扎根基层沃土踏实成长，遵从内心做出贴合自身的选择，才能在职业道路上走得舒心从容。    短期的高回报，是否能让未来之路更加从容？调研发现，不少青年择业时更看重当下薪资待遇，倾向选择见效快、短期回报高的岗位，注重眼前现实所得。其实短期收益固然实在，而职业赛道的成长空间、行业发展趋势与个人能力积淀同样值得考量。兼顾当下物质收获与未来成长潜力，平衡眼前所得与长远发展布局，才能让职业之路走得更加从容顺畅，稳步实现个人持续成长与长远发展。择业路上不妨多一份长远考量，在立足现实与沉淀成长之间找准平衡，让职业道路走得愈发踏实从容。    延缓就业、居家待业，是否能实现更好更优就业？当下部分青年选择“缓就业”“慢就业”，或是依托家庭支持居家备考暂缓求职。适当停下脚步休整心态、备考蓄力，本是舒缓压力、规划前路的合理选择。可若是长期闭门居家，远离职场环境，不仅会渐渐脱离社会节奏，错失实践历练的机会，也容易迟滞成长脚步。调整好状态后，还需主动走出安逸环境，积极对接就业市场，积累实操经验、锤炼自身能力，方能奔赴属于自己的职业前程。    习近平总书记指出：“人生道路千万条，各行各业都能成才。只要矢志追求、努力拼搏，照样可以实现人生抱负和目标。”新时代为青年提供了多元选择与广阔舞台，也更需要青年树立理性成熟的就业观。    择业路上，不妨放平心态、找准定位。正值青春年华的年轻人，心怀理想憧憬，也会时常陷入迷茫、难抵现实落差。职业成长本是一场长期积累的过程，基层岗位更是积攒经验、提升能力的好平台。不妨放平心态踏实前行，从基层做起，在点滴实践中沉淀阅历、锤炼才干，稳步奔赴心中目标，不断积蓄属于自己的就业底气。    择业路上，不妨正视自我、发掘潜能。求职路上，青年容易不够自信，面对机遇不敢主动争取，遇到难处可能心生犹豫，择业时也容易陷入误区。其实每个人都有专属长处，必须善于发现和发扬自身的闪光点。身为熟悉新事物、思维活跃的新时代青年，本身就具备独特优势。发挥自身所长，专注深耕所爱，终能找到适配自己的发展之路。    择业路上，不妨遵从本心、理性抉择。一味跟着潮流走，盲目追捧热门赛道，未必能得到想要的成长。其实小众领域也同样蕴藏机遇，比如在乡村振兴的广阔天地间，许多青年扎根田野、默默耕耘，在服务乡村中实现了个人价值。职业发展本就是动态前行的过程，不必把初次选择当作终身定局，不妨在实践中适时调整、持续精进，找准方向后稳步深耕，在热爱的领域绽放光彩。

轮换签约不等于工龄可以“清零”    劳动关系的稳定是社会和谐的基石，无固定期限劳动合同制度的设立，正是为了给长期供职的劳动者提供稳定的职业保障。但实践中，部分用人单位动起了“歪脑筋”——通过安排员工与不同关联公司轮流签订劳动合同，人为割断工作年限，试图规避签订无固定期限劳动合同的法定义务。对此，法律明确回应：劳动关系的认定遵循实质重于形式原则，仅变换签约主体，不能否定用工关系的连续性，更无法免除用人单位的法定责任。七年三换签约主体公司违法被判赔偿    来看一起真实的劳动争议案件。2018年9月，刘某入职某公司担任行政主管，双方签订为期两年的劳动合同。合同期满后，公司安排刘某与其全资子公司重新签订劳动合同，此后又安排刘某转回原公司签约。七年时间里，刘某的办公地点、直属领导、工资发放、社保缴纳均未发生变化，工作内容与管理模式也始终如一。    2025年9月，第三份劳动合同到期，公司以“签约主体不同、工龄不连续”为由，拒绝与刘某订立无固定期限劳动合同，并直接终止了劳动关系。刘某不服，申请劳动仲裁，后又诉到法院。最终，仲裁委与法院均支持了刘某的诉求，判令公司支付违法终止劳动合同的赔偿金。实质重于形式坚守用工合规底线    该案有着明确的法律依据。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条明确规定：劳动者与用人单位连续订立两次固定期限劳动合同，而且劳动者没有法定过错情形，双方续签时应当订立无固定期限劳动合同。    针对公司“换壳不换岗”的操作，2025年8月1日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》第十条给出了明确的答案：判断是否连续订立合同，要看劳动关系的实质内容。劳动者非因本人原因，在同一工作地点、从事相同工作、接受原单位管理，即使签约主体变换，也应当认定为劳动合同的连续订立。这叫“实质重于形式”原则。    本案中，刘某的工作场所、岗位职能、管理隶属均未发生实质变化，仅签约主体在母公司与子公司之间轮换，因此工龄依法应当连续计算。公司以此为由拒绝订立无固定期限劳动合同，已构成违法终止劳动关系，需依法支付双倍赔偿金。    该案例对劳资双方均具有重要的普法警示意义。对劳动者而言，需警惕用人单位要求更换主体重签合同的操作，妥善留存工作证件、考勤记录、工资流水等能够证明实际工作地点、内容与管理关系的证据，切勿随意签署 “自愿离职”类文件，避免被认定为“因本人原因”变更用人单位。对用人单位而言，诚信经营、规范用工才是长远发展之道。试图钻法律空子降低用工成本，最终只会得不偿失。    和谐稳定的劳动关系，是激发员工积极性与创造力的基础，也是实现企业自身可持续发展的前提。                 全媒体记者 焦芃滈

    本报讯 （郭妍） 6月17日从省教育厅获悉：近日，陕西省教育厅组织30所高校赴浙江省湖州市，开展“三秦青衿赴湖州，校企同心促就业”访企拓岗活动。    陕西省30所高校代表与湖州市相关部门以及30家重点骨干企业相关负责人，就大学生实习实训、岗位落实、人才项目合作、科技攻关等进行深度交流，详细了解湖州产业发展态势、企业人才需求及青年创业扶持体系，为后续深化校企全方位合作夯实基础。    此次活动既是持续深化供需对接、助力毕业生高质量就业的务实之举，也是以人才共育赋能新质生产力发展、续写浙陕协作新篇章的生动实践。    陕西省教育厅相关负责人介绍，浙江、陕西两省交往密切、协作频繁，合作基础深厚。近3年来，陕西高校累计3000余名毕业生扎根湖州、深耕基层，积极投身当地智慧通航产业创新、数字赋能乡村振兴、新能源汽车研发等重点领域，为湖州经济社会高质量发展注入青春力量。

    近日，陕西省人社厅发布关于做好2026年全省高校毕业生等青年就业工作的通知，强化就业优先导向，推动更多资金资源投资于人，从专场招聘进校园，到稳岗扩容、兜底安置、见习赋能的政策组合拳，以务实举措推动青年群体高质量充分就业。    大力支持用人单位稳岗扩容。延续实施稳岗返还、阶段性降低失业和工伤保险费率政策，重点支持建筑、住宿、餐饮等民营企业稳定岗位。推动政策直达快享，对吸纳符合条件人员就业的企业，落实社会保险补贴、税费减免等政策。重点面向教育、医疗卫生等基层单位挖掘岗位资源，空缺编制优先用于公开招聘高校毕业生。事业单位招聘应届高校毕业生的岗位，向当年毕业及前两年毕业未落实编制内工作的高校毕业生开放。落实国有企业一次性增人增资政策，稳定省属国有企业招聘规模，提高校招比例。鼓励高校、科研院所开发科研助理、教学助理岗位。    持续做强招聘品牌。持续组织开展“乐业陕西 ‘就’在三秦”招聘品牌。依托全国城市联合招聘高校毕业生专场、民营企业招聘月等专项活动，进一步加密招聘频次，定期集中发布招聘会信息。因地制宜灵活举办区域化、专业化、小型化招聘活动，丰富行业专场、直播带岗、招聘夜市等特色形式。在高校毕业生集中的城市，确保每周至少举办1次专业性招聘、每月至少举办1次综合性招聘，让招聘服务触手可及。加强就业岗位信息归集，全年归集岗位不少于90万个。    做好重点群体就业服务。聚焦低保家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭、残疾等困难高校毕业生，明确专人结对帮扶，实施“一人一策”，针对性提供3至5个高质量岗位信息，按规定发放一次性求职补贴。对确实难以通过市场化渠道实现就业的，予以兜底安置。实施青年就业启航计划，依托家门口就业服务站、政府购买服务等方式，为登记失业青年提供职业指导、实践引导、就业援助等服务。实施青年技能提升行动，开展“技能照亮前程”培训。开发人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域培训项目，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式，按规定落实职业培训补贴。支持技工院校招收离校未就业高校毕业生。面向产业链链主企业、专精特新中小企业、院校、事业单位、社会组织和城乡社区，广泛募集优质见习岗位，全年不少于5万个。按规定落实就业见习补贴政策，延续实施就业见习补贴提前发放政策至2026年12月31日。                       据陕西省人社厅

    本报讯 （李旭佳） 6月17日从省社会福利与养老服务协会获悉：日前，由该协会、西安市慈善会联合发起的国际养老人才培养项目正式发布。该项目将于今年9月启动首批招生，计划招收200名学员赴海外开展介护技能深造，标志着陕西养老人才培养迈出国际化步伐。    当前，陕西人口老龄化程度持续加深，群众养老需求已经从基础照料转向高品质服务，专业人才匮乏成为行业高质量发展的瓶颈。该项目立足陕西、对接国际，从机构发展、从业者成长、产教融合三大方向发力，着力破解养老行业人才短缺、专业化能力不足等难题。“我们希望通过该项目，推动养老服务从传统‘保姆式照料’向专业化、标准化的‘现代介护’跨越升级。”省社会福利与养老服务协会副会长兼秘书长杨莹莹说。    据介绍，该项目将打造“留学—研修—本土转化”相贯通的人才培养链条，创新构建“心理、医学、社会”三维培训体系，重点聚焦认知症科学照护、终末期人文关怀、从业者综合素养培育三大领域。同时，还将拓宽从初级护理员到国际介护师的职业晋升通道，探索“慈善+养老”人才留用模式，形成可复制、可推广的养老人才培养“陕西方案”。