就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。    今年以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先导向，各地各部门出台一系列政策举措稳就业惠民生，就业形势保持总体稳定。前三季度，全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88%。1至10月，全国城镇调查失业率均值5.2%，低于预期控制目标。    经济发展越是承压前行，越要千方百计稳住就业。持续推动就业扩容提质，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，将为经济社会发展、保障改善民生提供有力支撑。出实招，稳定就业大盘    雪域高原，西藏定日地震灾区群众陆续搬入新居过冬。“家园重建起来了，还学到不少技能技术。”参与重建的村民洛桑说。通过以工代赈方式支持灾区群众动手重建家园，有关部门共计发放劳务报酬11.64亿元，切实带动灾区群众就业增收。    今年全年，国家发展改革委下达以工代赈中央投资355亿元，预计吸纳超过110万名低收入群众就近务工。    “十四五”规划收官之年，面对外部冲击加大、内部困难挑战叠加的复杂局面，党中央把稳就业摆在“四稳”首位，各方直面百姓急难愁盼、企业关心关切，全力拓宽就业渠道、多措并举帮助企业稳岗扩岗。    3月，关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知印发；4月，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措公布，明确对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例；7月，关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知发布，提出扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围、扩大社会保险补贴范围等举措……    一项项政策发挥对冲效应、加快释放红利，为稳就业大盘、保障和改善民生提供坚实支撑。    前三季度，阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元；延续实施一次性扩岗补助政策，向14万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体。    精准保障重点群体、兜牢民生底线，是稳就业的重中之重。    多点发力，为青年就业保驾护航——面对高校毕业生规模创历史新高，实施就业服务攻坚行动，强化离校未就业毕业生实名帮扶，募集百万见习岗位，招募“三支一扶”人员4.25万名。    稳岗服务，为农民工增收纾难解困——强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，全国近2500个劳务品牌带动过亿农民工就业。    集中帮扶，为失业人员上岗搭桥引路——提供就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动等信息，帮助相关行业企业失业人员及早就业。    “10月份全国城镇调查失业率继续下降，农民工等重点群体就业保持稳定，就业‘稳’的格局没有改变，为惠民生、促稳定创造了有利条件。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。    新加坡《联合早报》网站等外媒认为，中国不断完善政策工具箱，稳就业稳经济举措极具针对性，有助于稳定就业总量。  挖潜力，拓展就业空间    位于北京石景山的人形机器人数据训练中心内，100多名员工在训练师、数据录入审核、机器人运维等岗位上相互配合，让机器人在反复训练中变得更聪明。    随着经济转型升级加快、科技创新深入推进，部分行业用工需求下滑，但新兴产业、现代服务业招聘需求显著提高，就业空间不断拓展。    智联招聘数据显示，智能制造、电子信息、大数据等“数”“智”相关专业人才供不应求。今年前三季度，AI产品经理、人工智能工程师招聘需求同比分别增长178%、26%。    纵观今年各地发布的人才需求目录，人工智能、新一代信息技术等领域成为就业“新风口”：    在北京，新一代信息技术产业的5G-A技术研发与应用等18个核心领域人才紧缺程度高；在河北雄安新区，数字智能类、绿色低碳类等岗位成引才育才重点；在广东，通信技术工程师、医疗器械研发员等需求旺盛……    围绕市场所需，各地大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。    针对先进制造业、消费新热点等行业领域，加大就业岗位释放力度，分领域、分类别制定专门方案；新增17个新职业、42个新工种，为劳动者就业开辟新赛道……一项项政策举措，助力创造更多就业新机遇。    立足产业变革带来的分工细化、岗位变化，不少企业也在加快更新人才培养，确保产线升级的同时，实现员工就业“升级”。    在福耀集团，新建的全自动化生产线可催生超3000个就业岗位。通过校企联动、定制培养、精准输送，原有的体力工人转型为操作自动化设备的技术工人。    越来越多劳动者敏锐捕捉到就业市场新机遇，努力寻找个人职业发展的新路径。    “希望和团队共同努力，推广低空乡村物流。”来自四川彭州的无人机驾驶员杨兴邦说。随着低空经济蓬勃发展，他所在的无人机试验基地里，一批无人机驾驶员正在不断开发各种无人机应用业务。    “数字经济、低空经济等为传统服务模式以及个人职业发展开启了全新想象，它们已经成为未来就业市场的重要部分，并将释放更大潜力。”中国人事科学研究院研究员范巍说。    把握技术进步新趋势、产业结构新变化、经济消费活动新业态，在产业和就业的协同推进中，更多高质量的就业岗位将不断得以创造。增福祉，提高就业质量    “政策支持下，我们薪酬待遇有保障，技能提升有平台，晋升通道更畅通。”在广西柳工机械股份有限公司传动件公司，长期专注于数控加工的庞淇文说，得益于“新八级工”制度全面推行，他不仅获评特级技师、收入高了，还走上管理岗位，事业发展有了新天地，干劲更足了。    不仅要好就业，更要就好业。    从加强职业技能培训破解结构性就业矛盾，到优化就业环境解决制约提升就业质量的卡点堵点问题，再到健全制度提升劳动者就业权益保障水平……今年以来，国家推出提高就业质量和稳定性的多重举措，让劳动者的就业之路越走越宽。    促进人岗高效匹配，让求职者有信心——    计划3年补贴培训3000万人次，“技能照亮前程”培训行动今年启动，面向农民工、离校未就业高校毕业生等群体，推出数字人才、先进制造、养老护理、家政服务等培训。    聚焦市场所需，19个省份新增培育建设60多个产教评技能生态链，涉及先进制造、现代服务、数字经济等领域。    “专业培训下，9万余名护工扎根20多个城市，真正提高了他们的竞争力和就业质量。”山西“吕梁山护工”劳务品牌代表许艳平说。    营造良好就业环境，让劳动者更安心——    面向农民工，全力维护工资报酬权益。眼下，2025年治理欠薪冬季行动在全国开展。有关部门畅通举报投诉渠道，全量接收处置投诉线索，严厉打击恶意欠薪违法行为。    面向技能人才，强化技能导向的薪酬分配制度。引导企业合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜。    面向新就业形态人员，更好维护劳动权益。11家平台企业在17个省份的接单人员被纳入职业伤害保障范围，截至9月底，累计参保人数超过2200万人。    “职业伤害保障给我们加了一层实实在在的安全‘防护网’。”江苏南京外卖骑手瞿兴业说，近日发布的《外卖平台服务管理基本要求》在补贴发放等方面为骑手增添更多守护。    党的二十届四中全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。    “我们将紧紧围绕促进人的全面发展和提高人民生活品质需要，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，推动就业质的有效提升和量的合理增长，让广大劳动者好就业、就好业。”人力资源社会保障部部长王晓萍说。　　 新华社记者 张晓洁 林凡诗

    本报讯 （刘蔚） 12月9日至11日，西安市总工会举办学习贯彻党的二十届四中全会精神培训班，旨在通过培训，引导工会领导干部系统把握全会精神实质，准确理解新时代工会工作使命任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上。    12月10日，西安市人大常委会副主任，市总工会党组书记、主席薛振虎作专题宣讲，并结合工会工作实际，要求深入学习、细致领悟全会精神实质，精准把握“十五五”规划对工运事业提出的新要求，深刻认识工会工作服务大局、服务职工的职责使命。    会议指出，要始终聚焦主责主业，推动工会工作与中心大局同频共振。全市各级工会组织要以“政治引领”为先导，筑牢职工团结奋斗的共同思想基础；以“建功立业”为引擎，激发职工服务高质量发展的强劲动能；以“维权服务”为根本，践行以职工为中心的工作导向；以“自身建设”为支撑，提升工会组织的凝聚力战斗力；以“作风建设”为统领，纵深推进全面从严治党；以“精业笃行”为准绳，不断深化对工会工作的认知与感情。从赋能生产到激活消费，从促进公平到引领思想，工会组织需要持续提升服务效能和治理水平，进一步践行正确政绩观，深入基层一线解决职工急难愁盼问题。    会议强调，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要采取有力措施，精心组织实施，推进党的创新理论深化内化，确保全会精神落地生根。要精心组织推进，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要认真组织学习培训、广泛开展宣传宣讲、深入开展调查研究、全力做好当前工作。推动工会工作与时俱进，焕发生机，为全市工会找准服务中心大局的切入点，实现工会工作与经济社会发展同频共振、凝聚高质量发展强大合力提供了新动能、新路径。    会议要求，要提高政治站位学，筑牢履职尽责的思想根基，站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度，深刻领悟党中央关于工人阶级和工会工作的新论断新要求。要聚焦使命任务学，明晰高质量发展的实践路径，着力把学习成果转化为推动西安工运事业创新发展的具体思路和务实举措。要立足职工需求学，厚植扎根群众的组织根基，通过系统学习，牢固树立以职工为中心的工作导向，深入思考如何扑下身子走进基层、沉到一线贴近职工，用心用情倾听职工心声，及时准确反映合理诉求，下大力气解决职工急难愁盼问题。    据了解，本次培训围绕《党的二十届四中全会精神》解读、“学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力谱写中国式现代化西安实践新篇章”“新时代工会工作的根本遵循—习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述”、“习近平法治思想”等方面进行学习。各区县、开发区、单列管理单位工会主要负责人，机关各部门、各产业主要负责人，各直属单位主要负责人参加培训。

2025年终特别报道    2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。这一年，西安各级工会创新实干、笃毅前行，书写着工运事业的新篇章。为全面展现全市工会系统践行“559”工作部署的生动实践，集中呈现思想引领、建功立业、权益保障等领域的丰硕成果，本报特开设专栏，系统综述年度工会工作亮点。    专栏将聚焦产业工人队伍建设改革的扎实推进、新就业形态劳动者的精准帮扶、职工服务品牌的迭代升级等核心议题，通过鲜活案例与翔实数据，立体展现工会组织作为“娘家人” 的责任担当。我们将全方位记录工会工作与职工需求的同频共振，彰显广大职工在中国式现代化西安实践中的主力军作用，共同见证劳动者的荣光与工会工作的奋进力量。    在西安的楼宇巷陌间，快递员、网约车司机、外卖配送员等新就业形态劳动者是维系城市运转的“活力细胞”。2025年起，西安市总工会启动“帮扶服务三年行动”，将目光与资源更多地向这些新就业形态劳动者倾斜，计划三年投入超千万元，以“五大友好场景”为核心，从权益友好、技能赋能、健康守护、平安返乡、家庭关爱等方面精准发力，为劳动者筑牢“后方堡垒”。    精准赋能：从“有活干”到“有业创”的技能升级    “有个商场仓库整理的活，四小时，日结，去不？”在西安市总工会中顺家政公司的培训课后，54岁的敖利萍被老师喊住。没有犹豫，她立刻应下。“年近退休还能学新本事，靠手艺站稳脚跟。”敖利萍的感慨，道出了众多劳动者的心声。    针对大龄农民工、新业态从业者技能单一的痛点，西安市总工会农民工工作委员会（下称“市总农工委”）打造“精准赋能菜单”，通过“农民工夜校”“订单式培训”等多元渠道，2025年已为3500余人次提供养老护理、整理收纳、“AI+视频制作”等实用技能培训。这些免费的技能培训全是市场急需、学完就能上手的。在临潼区，创新推出“石榴技能‘充电’”“美妆赋能”等兼具地域特色的培训项目，以“专家授课+现场实训+结对帮扶”模式，让农民快速掌握市场急需技能，拓宽增收渠道。    不止于“授人以渔”，工会更搭建供需对接桥梁。敖利萍的第一个整理收纳订单结束后，工会的就业服务微信群又推送了康养机构的保洁信息。通过就业服务微信群实时推送岗位信息、“工会谈单+劳动者干活”的合作模式，让技能培训成果直接转化为收入增长点。“工会谈单，我们干活。两头都放心！”如今，每天醒来先看群消息，已成了她的新习惯。她的未来也清晰起来：正学习茶艺和理疗，瞄准更“俏”的市场。2026年，“技能转型援助计划”将持续推进，市总农工委相关负责人说：“我们的任务就是把劳动者组织起来，把市场需求对接起来，助力更多劳动者实现从‘有活可干’到‘有活可选、有业可创’的跨越。”    立体守护：从“保基本”到“全链条”的权益兜底    技能为奋斗赋能，保障则为前行护航。代驾司机白超对此感受颇深。2025年10月，刚入职平台一个月的白超，在凌晨收工时因路面不平摔伤，导致右胫骨骨折。工会医院“新就业形态劳动者专属病区”的免挂号费、先救治后付费服务，让他及时接受手术；个人承担的4000余元医疗费，通过工会赠送的职工互助保障实现了二次报销。这一个个让他“喜出望外”的温暖接踵而至。“真没想到，我这样一个普通的代驾司机受了点伤，竟牵动了这么多‘娘家人’的心。”白超感动地说。    这份安心，源于西安工会织密织牢的系统保障网络。“三年行动”中，工会为8万余名新就业形态劳动者办了意外伤害险，为1.3万名农民工及新业态劳动者提供免费健康体检；在工会医院创新试点“及时诊疗-住院帮扶-困难救助-健康管理”全链条服务，提供最高3000元的住院补助和500元住院餐补，让健康守护不缺位；在权益保障方面，构建“工会+法院+人社+司法”协作联动机制，2025年通过法律援助为农民工追回欠薪10万余元，经工会仲裁庭为农民工挽回经济损失48.43万元；开展劳动合同签订率提升专项行动，普法宣讲98场，纠正补签劳动合同940余份，从源头化解劳资纠纷。    对于白超而言，伤愈后生活将继续，但这段经历让他确信，在这座城市奔波的路上，来自“娘家人”的守护始终在线。    温情托举：从“护个人”到“暖全家”的关爱延伸    工会的温暖，不仅惠及劳动者本人，更延伸至他们最牵挂的家庭。今年“六一”，一场名为“童心筑梦·拥抱未来”的亲子活动上，100组快递员、网约车司机家庭在“工会元素”与“劳动元素”中欢度节日；7月“阳光少年”夏令营里，40名农民工及新业态劳动者子女，走进劳模精神展示馆、爱菊健康生活体验馆，探访高校、触摸历史，在丰富行程中播下梦想与奋斗的种子。“这段经历将会成为我们人生中的宝贵财富之一，在未来的日子里熠熠生辉。”小营员封婧萱的感言，让这段收获满满的旅程增添了更多意义。    系统性的成长支持从未停歇。按照“三年行动”规划，工会还设立了“新就业形态劳动者子女关爱诊疗中心”，开通心理关爱热线，提供一对一咨询、情绪管理课堂等服务，精准解决劳动者子女成长中的特殊问题。从节日陪伴到长期关怀，从精神滋养到成长助力，工会用细致举措为劳动者解除后顾之忧，让他们在城市奋斗更有底气。    截至目前，“帮扶服务三年行动”已累计惠及劳动者8.56万人次，数字背后，是一个个被点亮的希望，一份份被纾解的焦虑。    2026年，市总农工委将继续深化“五大场景”，重点推进技能转型、拓展家庭服务、做细“暖新关爱”，让“娘家人”的守护网络织得更密、更牢、更暖。    从赋能当下的生计，到守护眼前的安康，再到托举明日的希望，西安工会正用一步一个脚印的行动，将“娘家人”的温暖，送达每一位为这座城市奋斗的劳动者心中。                      全媒体记者 申美

    全国总工会近日印发《关于开展治理欠薪冬季行动的通知》（以下简称《通知》），决定至2026年春节前，配合国务院就业促进和劳动保护工作领导小组，在全国工会系统开展治理欠薪冬季行动，聚焦重点领域有效预防和推动化解拖欠农民工工资问题，做好被欠薪农民工工会帮扶救助工作，维护农民工合法权益。    《通知》要求，各级工会要深入开展工会常态化推动治理职工欠薪工作。建立舆情线索核实、欠薪案件处置工作机制，充分发挥全国工会欠薪业务工作管理平台作用，及时监测核实舆情线索，跟踪处置欠薪案件，坚持分类处置，实现线索核实、案件登记、协办结案一体化。    《通知》强调，各级工会要主动与同级人力资源社会保障部门等政府相关主管部门沟通联系，聚焦辖区内曾发生过欠薪的用人单位、在建工程项目进行集中排查。配合行业主管部门协同推进解决拖欠农民工工资与拖欠企业账款问题，优先支付农民工工资。联合司法部门加强法治宣传、失信惩戒和法律援助，推动欠薪案件高效办理。    《通知》指出，各级工会要建立健全欠薪引发的突发性、群体性事件应急工作机制，事件发生时属地工会及相关企业工会应立即深入职工一线，引导职工理性合法维权，并第一时间向同级党委政府和上级工会报告，协助党委政府妥善解决突发事件。对恶意欠薪引发的风险，及时发现苗头性问题并向同级党政部门报告，推动把问题化解在基层，解决于萌芽。    《通知》要求，各级工会要全面摸排讨薪劳动者实际生活状况，及时提供针对性帮扶与援助。在“两节”送温暖及常态化帮扶活动中，重点关注讨薪劳动者，加大关怀力度，保障基本生活需求。加强就业援助，详细掌握因欠薪失业劳动者的就业意向，积极提供职业介绍、技能培训等服务，助力其尽快实现再就业。        据工人日报

    本报讯 （全媒体记者 臧慧） 12月9日，西安市消防救援支队马佩川劳模工匠创新工作室授牌仪式，在西安经开消防救援大队举行。    仪式开始前，与会人员参观了马佩川劳模工匠创新工作室。工作室领衔人马佩川详细介绍了工作室组织结构、发展历程、创新成果、获得荣誉，并演示了多用途充气装置、破戒解救钳、竖井救援装置、高空双保护安全吊带等创新成果在应急救援中的应用情况。    随后，市总工会副主席王向平为工作室颁发“西安市总工会重点支持劳模工匠创新工作室”荣誉牌。    “这次授牌，既是对马佩川卓越贡献的褒奖，更是对全市劳模工匠群体创新创造活力的集中彰显。”市总工会常务副主席王雷表示，劳模工匠作为职工队伍的“领头雁”，创新工作室作为职工创新的“主阵地”，坚守初心使命，在忠诚履职中彰显担当，勇攀科技高峰；在创新创造中勇立潮头，传承匠心技艺；在人才培养中再立新功，强化示范引领，在服务大局中展现作为。    马佩川表示，在今后的工作中，工作室将始终坚持一切为了实战，围绕一线救援最迫切的需求开展技术革新，确保每一项成果都能转化为实实在在的战斗力。同时，坚持开放协作，坚持薪火相传，努力把工作室打造成为解决实战难题的“攻坚站”和人才成长的“孵化器”，为提升西安消防救援队伍的实战化、专业化水平贡献全部力量。    据悉，近年来，西安市总工会紧扣时代脉搏，把劳模工匠创新工作室建设作为推进产业工人队伍建设改革的重要抓手，先后命名市级创新工作室122个、创新工作室联盟7个，激发了广大职工的创新创造活力，为西安高质量发展注入强劲动力。新闻链接：    马佩川扎根消防救援事业十余载，从一名普通消防员成长为技术精湛的“多面手”，带领团队研发的“破戒解救钳”等装备获得国家专利，填补了国内消防救援领域多项技术空白，为提升西安市消防救援科技化、专业化水平作出了突出贡献，是新时代劳模工匠的优秀代表。马佩川工作室成员先后荣获“全国应急管理系统一级英雄模范”“陕西省劳动模范”“全国先进工作者”等荣誉。