党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“全要素生产率稳步提升”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。“十五五”时期为何强调全要素生产率提升？又该如何稳步提升全要素生产率？新质生产力的核心标志    全要素生产率是指全部要素的生产率，是全部产出和综合要素投入之比。它不仅是生产力水平的体现，一定程度上也反映了经济发展质量、科技创新能力，以及科技与经济的融合程度。    “全要素生产率反映的是扣除全部要素投入之后的产出增值，衡量的是单位投入带来的产出水平，体现了在其他要素投入不变的条件下，通过技术进步、组织创新、专业化等方式所增加的产出。”中国宏观经济研究院研究员邢伟举例说，某企业在劳动力、资本等所有生产要素投入均没变化的情况下，产出却增长了5%，这多出来的5%就来自于全要素生产率的提升。    尽管世界各国都十分重视提升全要素生产率，但普遍面临全要素生产率增长不足的挑战。有数据显示，近20年来，美国全要素生产率年均增速只有约0.7%，英国、法国、德国等工业化国家全要素生产率增速也都降到了1%以内。    作为新质生产力的核心标志，全要素生产率的大幅提升，将直接决定我国经济内涵式发展的程度和潜在增长率的高低。    为此，党的二十大报告明确提出“要坚持以推动高质量发展为主题”“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率”。党的二十届三中全会又提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。    “此次党的二十届四中全会对全要素生产率进行了再部署，彰显了中央决策层在构建现代化产业体系、推动高质量发展上的决心和信心。”国务院发展研究中心产业经济部副部长许召元说。经济持续稳定增长的关键    “十五五”时期，我国发展的内外部环境面临着深刻复杂的变化。党的二十届四中全会作出了“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的基本判断。一方面，我国人口老龄化程度持续加深，资源环境等硬约束增强，传统经济增长动力逐步减弱；另一方面，经济全球化遭遇逆流，世界经济增长乏力。    “全要素生产率稳步提升，将成为经济持续增长的关键动力。”许召元说。北京大学光华管理学院研究团队的一项测算显示，到2035年我国基本实现社会主义现代化，需要将全要素生产率年均增速提升至2%左右。    在内外部环境更加错综复杂的情况下，2%增速从何而来？北京大学光华管理学院院长刘俏分析，全要素生产率增长主要由技术进步和资源配置效率提升来驱动，对应着催生新质生产力的技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等核心内容，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力和提升全要素生产率的关键要素”。    判断一个国家的经济发展状况，不仅要看增长速度，更要看增长质量。党的二十届四中全会提出，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。实现这一目标，关键也在于提升全要素生产率。    “提升全要素生产率，对于促进经济持续稳定增长至关重要。它不仅是衡量生产要素质量、生产要素配置效率的指标，也是衡量经济增长质量的核心指标。”邢伟表示，全要素生产率与资本、劳动等要素的投入都贡献于经济增长，但在全要素生产率成为增长主驱动模式下，可以在不增加或少增加资本及劳动投入的情况下，通过提升创新水平和配置效率，实现更高质量、更可持续的经济增长。创新驱动拓展提升空间    提升全要素生产率，能有效对冲传统要素投入的下降，也能为经济中高速增长提供新的、可持续的动力源泉。“十五五”时期该如何有效提升全要素生产率？    应看到，经过多年发展和积累，我国在提升全要素生产率方面已拥有诸多有利条件，特别是“十四五”以来，我国制造业增加值年均超30万亿元，占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。    “这意味着我国并不缺乏提升全要素生产率所需的大规模生产、技术创新和模式创新的应用场景。”许召元说，应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。未来，加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，将进一步推动提升全要素生产率。    除场景的应用和拓展外，数字化、绿色化发展，也带来了全要素生产率提升的空间。数字经济、人工智能、绿色低碳等领域的融合发展，不仅催生更多新的效率增长点，还能释放更多结构性红利。    “实践中，要善于通过创新来提升全要素生产率。这其中既包括以科技创新催生新产业新模式新动能，也包括通过生产要素的创新配置，实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，既要注重培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，也要重视对传统产业的改造提升，及时将创新成果应用到供应链产业链水平提升上。”邢伟说。    受访专家还表示，要进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，通过推动全国统一大市场建设，真正让各类优质要素能够高效、自由、顺畅流动。                     （经济日报记者 顾阳）

    11月11日，在2025年金秋招聘月・陕西省高校毕业生综合类招聘会上，应聘者与招聘企业代表洽谈应聘。    为深入贯彻中省关于就业工作决策部署，持续深化全省“三个年”活动，打好稳就业促增收硬仗，全力以赴促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业，11月11日，由陕西省人才交流服务中心、陕西师范大学招生就业处、 陕西中大人力资源管理有限公司主办的“乐业陕西‘就’在三秦-2025年金秋招聘月·陕西省高校毕业生综合类招聘会”在陕西师范大学长安校区举办。活动吸引了中兴通讯股份有限公司、陕西汽车控股集团有限公司、厦门安踏服饰有限公司、西安市西大附中浐灞中学等省内外200多家企事业单位前来招贤纳才。     巴新建 摄

    “一些货主未实名注册，恶意拖欠运费频发，平台又不予垫付，导致我们辛苦付出却难以及时拿到报酬。”11月7日，中建七局第四建筑有限公司二楼多功能会议室内，海南五八到家货运服务有限公司（快狗打车）陕西分公司货车司机刘伟的一番发言，引发在场司机共鸣。    这是快狗打车陕西平台与货车司机集体协商现场观摩会上的一幕。    本次现场观摩会由陕西省总工会、省交通运输工会指导，西安市总工会主办，西安市建设交通工会、西安市物流行业工会联合会、中建七局第四建筑有限公司承办。各区县、产业工会相关负责人员观摩学习。会前，各级工会多次调研走访，通过线上和线下调查问卷的方式广泛收集司机诉求与平台意见，为平等协商奠定了坚实基础。    会上，5名司机代表与5名平台代表围绕准入金返还、车身广告张贴、运费垫付机制、货主恶意欠费、服务分算法公开等议题展开平等协商。    “当前运价偏低，扣除各类成本后利润微薄，会员费与抽佣成为不小负担。我们认可平台此前取消双重收费的调整，但仍希望进一步降低会员费与抽佣比例。”司机代表刘钊直指收入核心问题，道出广大司机的共同关切。    平台方代表侯琳回应称，快狗打车目前抽佣比例已处于较低水平，无车贴订单抽佣16%，有车贴订单为15%，并对无人接单订单提供多轮补贴。“尽管进一步降低抽佣空间有限，但考虑到司机实际诉求，经与总部沟通，平台将从三方面着手减轻司机负担：为张贴车贴的司机增设‘0抽佣’会员产品；新加盟司机首月可享169元购买0抽佣产品；设定有车贴订单每单抽佣上限为40元。”    平台方的让步获得司机代表认可。刘钊表示：“这些措施既让司机获得更多实际收入，也提升了接单积极性，有助于实现平台与司机双赢。”他同时关切询问新政策落地时间。    除抽佣问题外，双方还在运费保障方面达成重要共识：平台承诺对300元以下拖欠运费7日内全额垫付，300元以上订单先行部分垫付并协助催收；推行货主实名注册，未实名货主无法下单；建立货主“黑名单”制度，对两次超7天未付款的货主限制发布“到付订单”。    经过一个多小时协商，双方最终就取消平台准入金、优化抽佣机制、完善运费垫付、公开服务分算法、人性化判责、规范车贴张贴及投诉处理等六项议题达成一致，并现场签署集体协议，切实推动司机体验改善与权益保障。    “此次协商为我们提供了一次深度体检、审视自我的机会。”快狗打车副总裁钱民峰表示，这也为平台与司机创造了双向沟通、理性交流的契机，进而提升了平台的吸引力与市场竞争力。    近年来，新就业形态劳动者权益保障备受社会关注。陕西省总工会、西安市总工会陆续出台《陕西省交通运输行业平台企业工会工作指引（试行）》《新就业形态劳动者维权服务三年行动计划》等文件，并推出西安市地方标准《网约货车运营服务规范》。此次协商通过协议形式将区域运营调整事项书面化、制度化，有效破解了分公司及其工会在协调平台总部时“话语权弱、沟通难”的困境，为维护新就业形态劳动者权益探索出务实路径。                 全媒体记者 苗莹

    开放，是中国式现代化的鲜明标识和必然要求。党的二十届四中全会提出，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”“以开放促改革促发展”，这些重要部署释放了我国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号，为新形势下坚定不移推进高水平对外开放指明了前进方向。    “十四五”以来，我国实施更加积极主动的开放战略，高水平对外开放新格局加速形成。多项数据印证了开放实效：货物贸易总额连续多年稳居世界第一，服务贸易总额首次突破1万亿美元，居全球第二；出口占世界比重稳定在14%以上，进口占世界比重从2012年的9.7%上升至2024年的10.5%。与此同时，制度型开放也取得新突破：双向投资质量稳步提升，外资准入负面清单持续缩减，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，首批自贸试验区试点对接措施全面落地。我国以开放姿态拥抱世界，不仅实现了自身经济实力的提升，更成为全球经济增长的稳定器。    也要看到，扩大高水平对外开放，还面临着不少风险挑战。当前，逆全球化思潮愈演愈烈，世界经济增长的不稳定性不确定性增多。越是如此，越要坚定不移扩大高水平开放，以开放促改革、促发展、促创新、促合作，为中国式现代化注入强劲动力。以开放促发展，要稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，不断提高驾驭高水平对外开放的能力。近年来，伴随单边主义、保护主义抬头，国际经贸规则呈现新变化新特征。这既是挑战也是机遇，我们要把握先机，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。积极参与数字贸易、人工智能等新领域规则制定，以制度型开放构建稳定可预期的发展环境。同时，坚定维护多边贸易体制，拓展国际合作空间。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络，搞好各类开放试点试验，以开放合作的确定性对冲国际经贸环境的不确定性。    以开放促改革，要进一步破除体制机制障碍，推动改革与开放相互促进。当前，国内服务业、跨区域开放等领域深层次改革遇到瓶颈，一些体制机制与国际高标准存在落差，对高水平开放形成制约。在市场环境方面，部分民营和外资企业遇到的“隐性壁垒”尚未完全消除；在行业监管方面，面对数字贸易、跨境金融等新业态，事中事后监管的技术手段与制度框架仍待完善；在知识产权保护领域，侵权赔偿标准偏低、跨区域执法协同不足等问题尚未根治。解决上述问题，既要重视内外衔接，建立国内标准与国际标准的互认机制，逐步提升国际话语权；也要疏通梗阻、打破壁垒、清除障碍、提高协同，营造有利于创新和投资的市场氛围。    坚定推进高水平对外开放，底气来自于我国经济基础稳、韧性强、潜能大，信心来自于完整产业体系、超大规模市场、丰富人才资源的多重优势。要坚定不移办好自己的事，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局，为中国式现代化注入“开放动能”。

    本报讯 （全媒体记者 苗莹） “有了这热水壶，再也不怕喝不上热水了！”11月10日，西安顺路物流有限公司丰泰产业园区内，货车司机王师傅手捧崭新的保温壶，脸上洋溢着欣慰的笑容。     随着“双十一”开启，快递行业迎来了一年中的业务高峰。货车司机、快递员、分拣员等新业态劳动者也迎来了一年一度的最繁忙时刻。    为切实解决新业态劳动者的现实需求，彰显工会“娘家人”的温暖关怀，西安市农民工工作委员会联合西安市建设交通工会开展“助力双十一  暖‘新’关爱季”主题关爱活动。    活动中，慰问组先后来到西安顺路物流有限公司丰泰产业园区、陕西顺丰速运浐灞三路营业店，为坚守在岗位一线的新业态劳动者送上关爱和慰问品。    “大家在做好服务保障工作的同时，一定要注意劳逸结合、出行安全。”每走一处，慰问组与奋战在一线的快递小哥暖心攀谈，详细了解他们“双十一”期间的工作情况，并为他们迎战忙碌的“双十一”加油鼓劲。    据悉，此次关爱活动，是落实西安市总工会出台的《新就业形态劳动者维权服务三年行动计划》的具体举措，旨在聚焦新业态劳动者作业期间的核心需求，精准对接、贴心服务，进一步凝聚起新业态劳动者攻坚克难的奋进力量，为“双十一”物流运输保障注入温暖动能。