新华社北京12月20日电  中央农村工作会议19日至20日在北京召开。    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建，全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

    时下村位于兴平市东城街道，原是一个名不见经传的小村落，却因一道美食——手工空心挂面而远近闻名。年终岁末，天气渐冷，时下村里却是一番繁忙的景象。    12月7日10时许，记者来到时下村，只见很多村民家门口晾晒的挂面如瀑布般挂在3米多高的架子上，洁白、光滑、细若银丝，在阳光的照耀下，颇为壮观。成就舌尖上的美味    “做手工空心挂面非常辛苦，要经过和面、揉面、盘条、醒面、上面、开面、挂面、晾面、收面、切面等大大小小10多道工序，历时近30个小时方可完成。”时下村村民张武县说，他每日2时多就和家人起床，查看面团发酵情况，为做挂面忙碌起来。    张武县介绍，做挂面的每个环节都不可马虎，时间上也必须紧密衔接，否则所有的辛苦都可能付诸东流。因此，晚上熬夜做挂面是挂面手艺人的生活常态。    “每2个小时就要进行下一道工序。久而久之，每晚一到点，我自己就醒了，完全不用闹钟。”张武县说。    从小跟随父亲学习制作手工空心挂面，65岁的张武县已经成为村里做挂面的“老把式”。做挂面要靠天吃饭，挂在面架上的挂面，要经过阳光和空气的“塑型”，只有晴天才可以做，因此收听收看天气预报是张武县一家人每天的“保留节目”。    “我们用的是兴平本地产的优质面粉。天热时，要放较多的盐；天冷时，放少许盐即可。为了更健康的饮食，我们做挂面大多数时间是在冬天，从每年的10月做到来年1月左右。然后，全家人就开始准备过年了。”张武县说。    制作手工空心挂面是一个考验人耐心和技术的细致活。和面的过程需要不断揉搓，做到“缸光”“面光”“手光”，而盘条、上面、开面这些步骤更是需要日积月累的手上功夫，这样做出来的挂面才能细如银针、粗细均匀、软而不烂、韧而不硬，成为人们餐桌上一道难得的美食。    面在发酵后，经过阳光晾晒、微风吹拂，中间会向外迅速收缩成空心的状态，这也是挂面“空心”的诀窍所在。    每年岁末，都是时下村手工空心挂面的销售旺季。“我们的挂面完全不愁销路，因为是纯手工制作，每家的产量都很有限。等到年跟前，很多人想买也买不上了。像我家算是做挂面量比较多的，每天能生产120斤，依然供不应求。”张武县自豪地说。留住600年的传统技艺    张武县一家人抓紧有利时机，让酝酿一晚的挂面充分接受阳光、微风的“洗礼”。“之前做挂面都由我和老伴一手操持，现在年龄大了，明显感觉力不从心，大儿子张景涛帮我分担了不少体力活。”张武县说，“制作手工空心挂面比较费时费力。如今，虽然和面等工序有了机器设备的协助，能节省一部分时间和体力，但更多的工序仍需要凭借精湛的手艺。做挂面不但需要起早贪黑，而且至少需要两三个人配合才行，不如打工来钱快，现在村上很少有年轻人愿意学。”    开面用的木制羊角，晾面用的凳子、面架等，都是张武县一件件制作出来的，也承载了他们家多年制作挂面的甜酸苦辣。    “我今年也40岁了，还是村里较年轻的挂面手艺人之一。”张景涛说，“听说时下村手工空心挂面已有600年的历史，我真不希望这项技艺在我们这一代人手里失传。目前我能做的，就是尽力协助父母留住这一项传统技艺。”告别“单打独斗”实现抱团发展    “时下村手工空心挂面已形成了一定的规模，全村目前共有110户群众在制作挂面，每天挂面的生产量在1万斤左右，难以满足市场需求。”东城街道股份经济合作联合总社理事、时下村驻村干部周培源告诉记者，为了解决每家每户“单打独斗”的难题，联合总社为时下村申请了50万元的乡村振兴产业发展资金，协助时下村成立了时下手工挂面厂，通过抱团发展将挂面产业做大做强。    周培源介绍，他们目前的想法是，将时下村的挂面手艺人都吸纳到时下手工挂面厂里，把制作挂面的10多道工序分解开来，每人只负责其中的一道工序，和面等不太重要的工序由机器操作。这样，做挂面就不用再整晚熬夜那么辛苦，也能解决村民家中人手不足、无人配合的难题。时下手工挂面厂还将引进挂面烘干设备，让晾晒过程不再受天气因素影响。    等时下村的挂面产业发展起来后，必然会吸引在外打工的年轻人回到家乡，让手工空心挂面制作技艺不再后继乏人。    “时下村的手工空心挂面产业也是东城街道大力扶持的传统产业之一。下一步，我们还将积极帮助村上争取项目资金，持续打造时下村挂面品牌，让时下村手工空心挂面走向更多人的餐桌。”东城街道党工委书记刘计育表示。      据《陕西日报》

    本报讯 （杨小玲） 12月20日，陕西省政府新闻办召开新闻发布会，介绍冬季困难群众基本生活保障工作情况。今年以来，陕西省累计投入中央和省级困难群众救助补助资金80亿元，走访困难群众52.6万人次，全力保障了近300万困难群众的基本生活。    持续推进社会救助扩围增效。陕西省牢固树立“大救助”理念，探索建立社会救助服务新模式。实施社会救助提标扩围工程，分别提高城乡低保户、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童等特殊困难人员生活保障标准，让他们充分享受到经济社会发展成果。    深入开展兜底解忧暖民心、分散供养特困人员生活质量“大排查、大整治”等行动。全省累计走访排查9.15万名分散供养特困人员，解决有住房安全问题的55人，安排集中供养379人。    着力解决好群众突发性、紧迫性困难。全面推行急难发生地直接救助，帮助陷入困境的家庭和个人渡过难关。今年以来，全省共支出救助资金4.3亿元，实施临时救助39.9万人次。    加快推动形成“物质+服务”救助方式。陕西省鼓励各地大力发展服务类救助措施，更好满足困难群众个性化、多样化救助需求。完善主动发现机制，构建形成线上动态监测、线下走访排查的主动发现立体网络，及时掌握特殊困难老年人等困难群体的生活状况，协助解决实际困难。    近期，陕西省将密切关注低温雨雪冰冻灾害对困难群众基本生活的影响，进一步落实落细各项救助措施，切实保障困难群众温暖安全过冬。    深入开展困难群众摸底排查。持续深入摸排、精准掌握本辖区困难群众特别是分散供养特困人员、留守老人、留守儿童、生活困难残疾人等群体御寒情况，主动了解他们过冬面临的现实困难和需求。全面落实低保等基本生活救助政策，做好相关社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接，加大临时救助力度，及时受理和回应群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。    持续加大流浪乞讨人员救助力度。扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，为临时遇困人员及时提供吃住、送医、托养、送返等救助，切实保障受困人员困有所助、难有所帮。    动员社会力量积极参与困难群众帮扶。充分发挥“五社联动”机制作用，引导村（社区）、社会组织、社会工作者、志愿者、慈善公益组织等，规范有序参与到困难群众入户走访、救助帮扶、心理疏导等服务工作中，帮助困难群众解决过冬实际困难。    深入排查整治民政服务机构风险隐患。陕西省深入开展民政服务机构风险隐患排查整治工作，全力保障民政服务对象生命财产安全。

    12月20日，天寒地冻。在西安易俗大剧院里，一场属于新就业形态劳动者的歌手大赛决赛激情开唱，选手们通过歌声来表达对西安这座城市的热爱，对家乡的思念，以及对美好生活的向往……    此次大赛以“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”为主题。由陕西省总工会指导，西安市总工会主办，市总工会农民工工作委员会、新城区总工会、市建设交通工会、市工人文化宫承办，市总工会网络中心、劳动者报社等单位协办。    比赛现场，13名参赛选手个个精神饱满，他们相继登台，纵情高歌。参赛者中有网约车司机，有物流工作人员、有农民工等，他们陆续为现场和直播观众带来歌曲《鹰翔》《青玉案·元夕》《中国大舞台》《红旗飘飘》《我的未来不是梦》等，唱出平凡人的幸福生活，也唱出自己的舞台梦。    他们的演唱，有的激情四溢，有的深情款款，有的则充满力量，每一个音符都充满了情感和力量，打动了在场的每一个人，现场掌声不断……     “要让心里头有一个梦想，所以今天我变得坚强，忍受更多的风雨，改变自己超越自我，追逐梦想……”6号选手李志国一首原创歌曲《追逐梦想》，唱出了心声，征服了评委。    “去掉一个最高分96.87分，去掉一个最低分95.12分，6号选手最终得分96.09分！”主持人话音刚落，台下立刻响起热烈的掌声，出现了全场最高分。    李志国是一位建筑工人，从小就热爱音乐，有舞台梦。在从事建筑行业期间，他一直没有放弃音乐梦想。“唱歌对我来说就是能量补给站，给我力量，让我勇敢面对生活。”李志国说，自己的原创歌曲《追逐梦想》，就是自己的亲身经历，希望大家都要有梦想，为梦想而努力奋斗。    一首首或流行或经典的旋律，总会引起现场观众激烈的掌声。    12号选手王佳欢的一首《精忠报国》铿锵有力，又一次将整场大赛推向高潮。24岁的王佳欢是一名物流行业的从业人员，在得知举办此次大赛后，他非常激动。“作为新就业形态劳动者，我们越来越能感受到各级工会组织对新就业形态劳动者的重视和关爱”王佳欢说，回到岗位上，他将继续努力，为西安经济社会高质量发展贡献自己的力量。    近年来，西安市总工会坚持开展“四季送”、农民工返乡、农民工子女关爱活动、农民工免费健康体检、农民工技能竞赛等工会品牌工作，让广大农民工及新就业形态劳动者共享社会发展福利。        自新就业形态歌手大赛启动以来，全市各级工会组织及有关部门广泛动员、精心筹备，来自快递员、外卖员、网约车司机、货车司机、网络主播等行业的近百名新就业形态劳动者参加网络海选，浏览量达到13万。    “在得知市总工会要举办新就业形态劳动者歌手比赛的消息后，我第一时间告诉了员工，大家很激动，都踊跃报名。”西安顺路物流有限公司工会主席王海燕说，尽管平时工作很忙，但参赛选手都能挤出时间练习，很珍惜这次比赛机会。    经过评委们的认真评审，最终评选出了一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名及优秀奖若干。大赛还评选出原创歌曲奖、网络人气奖和优秀组织奖等奖项。    “今天的比赛使评委们耳目一新，他们是劳动者，也是一位优秀的歌手。”评委冯健雪表示，选手们唱出了风采，唱出了劳动者的精神风貌，也唱出了每一位歌手对岗位的热爱和执着。    西安市总工会党组成员、经费审查委员会主任宋军表示，此次歌手大赛，展示了新就业形态劳动者的风采和才华，也推动了西安市的文化建设和社会和谐发展。市总工会将继续聚焦新就业形态劳动者群体的实际需求，开展更多形式新颖、内容丰富的服务和活动，进一步提升广大新就业形态劳动者归属感、幸福感、获得感。              全媒体记者 苗莹 见习记者 赵炜清

    中央经济工作会议日前强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。为什么启动新一轮保障性住房规划建设？保障对象是谁？谁来建？如何管理？记者就此采访了住房城乡建设部相关司局负责人。    为什么启动：重构市场和保障关系的一项重大改革    国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。    住房城乡建设部相关司局负责人表示，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。特别是在一二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。    新一轮保障性住房规划建设与此前原有的住房保障体系有何不同？该负责人说，原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。而现在则将保障性住房建设，分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房，按保本微利原则配售。按照要求，城市人民政府要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。    保障谁：当前重点要保障好“两类群体”    新一轮保障性住房规划建设，并非照搬国外某种模式，而是一项具有中国特色的住房保障模式改革，要加快建立一种“保障+市场”的房地产业发展新模式。那么，哪些人可以申请、怎么申请配售型保障性住房呢？    该负责人表示，新一轮保障性住房建设，以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等这“两类群体”。有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。    同时，新一轮保障性住房建设一个突出的特点，就是拓展了配售型保障性住房新路子。目前，配售型保障性住房申购的具体条件，还要看地方政府下一步的规划和要求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。    怎么建：城市党委、政府负有主体责任    加快推进保障性住房建设，那么这类房子怎么建？由谁来建设呢？该负责人表示，规划建设保障性住房，根本目的是满足住房困难群众基本住房需求，按照要求，城市党委、政府对于保障性住房规划建设负有主体责任。    据介绍，目前大部分城市已按要求报送了明年的建设计划和建设项目，住房城乡建设部正在会同有关部门督促地方将建设项目落实到具体建设地块，同时做好后续项目储备。其中上海、济南、青岛、福州、长沙等不少城市已经开工了一批项目。    目前建设保障性住房面临的困难较多，因此要坚持问题导向和目标导向，运用改革创新的办法着力解决好建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重点问题。为此，配售型保障性住房的建设数量，将由城市政府“以需定建”，科学合理确定供给规模。    该负责人表示，部分城市个别区域已经出现供给过剩，可充分利用依法收回的已批未建土地、司法处置的住房和土地等建设筹集配售型保障性住房，避免闲置浪费。与此同时，涉及土地、财税、金融等配套政策已在陆续出台。如何管理：实施严格的封闭管理    这次新一轮保障性住房规划建设，还有一个特点，就是要实施严格的封闭管理。    该负责人说，配售型保障性住房明确要实施严格的封闭管理，禁止违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。    保障性住房不得上市交易、实施严格的封闭管理，将是区分保障性住房和市场化住房一个重要的举措，可以最大限度地保障保障性住房的供给。    需要注意的是，按照要求，新一轮保障性住房规划建设过程中，将采用“新房新政策，老房老办法”的原则，保障性住房政策实施前已配售的共有产权住房、人才房等，将继续执行原有政策。                             新华社记者 王优玲