社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”。聚焦人民群众反映的难点、堵点问题，近日公布的《社会保险经办条例》，在简化流程便捷办理、补齐短板优化服务、维护社保基金安全等方面作出了哪些新规定？4日举办的国务院政策例行吹风会上，相关部门作出了权威解答。简化流程推动“便捷办”“高效办”    随着经济社会的发展，社保经办出现了一些新情况、新问题，比如证明材料偏多、转移接续不畅、经办时限不明确、基金跑冒滴漏等，需要从法律制度上对社保经办加以细化和完善。    “条例明确要求通过加强信息共享、减少证明材料、缩短办理时限以及对特殊群体提供人性化、个性化服务等方式，让人民群众享有更加高效便利的公共服务。”人力资源社会保障部副部长李忠在吹风会上表示。    条例规定，社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社保待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。条例还提出，压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料；对于老年人、残疾人等特殊群体通过授权代办、上门服务等方式提供便利服务。    人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立介绍，全国利用数据比对和自助手段完成社保认证的比例已经超过了70%。    规范医保经办、优化医保服务也是条例规定的一项重要内容。    “国家医保局前期已经制定了医保政务服务事项清单，统一了28项医保常用业务的服务标准，规范了办事环节和办结时限。”国家医疗保障局副局长黄华波说，下一步将进一步优化政务服务清单和操作规范，推进办事环节精简和流程再造，积极推进实现医保服务“同城通办”；同时加快推进医保服务“网上办”“掌上办”，提升医保政务服务事项线上可办率。    司法部立法三局负责人张迅介绍，《社会保险经办条例》自2023年12月1日起施行。更多惠民政策“补短板”“优服务”    医保事关人民生命健康，受到群众高度关注。    国家医保局医疗保障事业管理中心负责人隆学文介绍，截至8月底，全国定点医药机构达到107.8万家，比去年增加了10余万家。其中，定点医疗机构59.4万家，定点零售药店48.4万家。按照条例关于优化服务的要求，下一步将继续扩大医保定点覆盖范围，从而方便群众就近看病购药。    同时，国家医保局将进一步扩大跨省联网定点医药机构的覆盖面。记者从发布会获悉，截至8月底，全国跨省联网定点医药机构数量已达到47.51万家，比去年底增长45.33%。    “2023年前8个月新增异地就医备案1168.82万人次，比去年同期增长55.39%。”黄华波说，目前所有参保人都可以进行异地就医备案，其中急诊抢救人员视同已经备案。    人力资源社会保障部也表示将在扩大社保覆盖面上精准发力，更好兜住兜牢民生底线。    李忠表示，部分农民工、灵活就业人员、新就业形态就业人员等人群没有纳入社会保障，还存在“漏保”“脱保”“断保”的情况。下一步要落实取消灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制，组织尚未参加企业职工基本养老保险的灵活就业人员，按照规定参加城乡居民基本养老保险。    在工伤保险方面，积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，加快职业人群工伤保险制度全覆盖。自2022年7月起，新就业形态就业人员职业伤害保障首批试点在七省份的美团、饿了么、闪送等7家平台企业开展。    “截至2023年7月底，7个试点省份参加职业伤害保障的人数达到615万人，我们还将不断探索完善，建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制。”李忠说。守好人民群众的“养老钱”“看病钱”    安全是社保经办的底线要求。条例对于防止基金跑冒滴漏、打击欺诈骗保、保障基金安全作出了明确规定。   条例规定，对涉嫌丧失社保待遇享受资格后继续享受待遇的，社保经办机构应当调查核实。经调查确认不符合社保待遇享受资格的，停止发放待遇；个人多享受社保待遇的，由社保经办机构责令退回。    “条例还要求加强社保经办机构内部管理。”人力资源社会保障部法规司负责人谭超运介绍，社保经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理等内部控制制度，规范基金账户管理和会计核算，加强社保登记和待遇享受等情况核查处理。    加强定点医药机构协议管理是维护医保基金安全的重要管理措施。    今年上半年，全国医保经办机构累计核查定点医药机构达到46.23万家，共协议处理14.59万家，挽回医保基金损失51.38亿元。    隆学文表示，下一步将进一步优化“两定机构”申请条件、完善评估流程，同时制定全国统一的医保服务协议范本，健全定点医药机构准入、退出和绩效考核等机制，加强违约行为处理，坚决守护好人民群众的“看病钱”。                    新华社记者姜琳 彭韵佳 白阳

    本报讯 （全媒体记者 唐玉洁） 9月1日，根据荣获“时代楷模”称号、“全国五一劳动奖章”获得者、镇平县乡村教师张玉滚真实事迹改编的电影《芳草满天涯》，在西安曲江博纳国际影城举行首映礼。    该影片由中央宣传部电影剧本规划策划中心策划，国家教育部教师工作司指导。著名表演艺术家斯琴高娃、郭凯敏等主演出席此次首映礼。    电影《芳草满天涯》，真实反映了山村教育守望者张玉滚扎根深山20余载，默默奉献青春的感人故事。作为山村教师，张玉滚20多年来培养了1000多名学生，资助了300多名学生，培养出33名大学生，在平凡的岗位书写着出彩的人生。    多年来，张玉滚老师被评选为中宣部“时代楷模”、央视感动中国人物、全国优秀共产党员、全国优秀教师，当选为中共二十大代表，先后荣获全国五一劳动奖章、中国青年五四奖章。    首映礼现场，主创团队分享了电影创作背后的故事。导演肖齐当初在看到教师张玉滚的事迹后，立即赶往黑虎庙小学与张玉滚彻夜长谈，并被他的事迹深深地打动，决心一定要把他的事迹拍成电影，推上大荧幕。演员斯琴高娃听完《芳草满天涯》的故事后，为张玉滚的精神所感动，立刻决定零酬出演，并表示将全力配合支持拍好这部电影。    主创工作人员介绍，此片上映在教师节到来之际，是向我国广大山村教师的一次献礼。希望通过《芳草满天涯》的上映，让更多人了解山村教育，关注山村教师，并在全社会带来积极影响，在教师队伍中涌现更多的“张玉滚”，帮助大山孩子走出大山、学有所成，反哺家乡、助力乡村振兴。

    9月4日，瑞幸咖啡与贵州茅台的联名咖啡“酱香拿铁”正式上市，同时推出了与茅台设计风格接近的贴纸、纸袋和杯套三件套。随着“咖啡+酒”组合在社交媒体上的爆火，路人纷纷加入尝鲜大军。近年来，喜茶+五菱、王者荣耀+稻香村、德芙+奈雪、M Stand+Breitling等联名令人目不暇接。在社交媒体的推波助澜下，得益于自身的品牌影响力与话题传播度，不断“出圈”，打造了一个又一个的商业爆款。    作为一种重要的商业模式，从科技界到餐饮业，从时尚领域到经济领域，不同企业积累的品牌价值，让跨界联名的彼此得以共享，这是其发展的基础。这种品牌共享，为消费者提供了其他竞品不曾带来的新奇感，更是消费升级和多元化需求不断增长的具象化。随着跨界联名的日渐风靡，既有一些企业1+1>2的成功，也不乏个别企业1+1<2甚至是负数的跟风，市场上偶尔也会出现不顾品牌调性、不看产品研发、简单粗暴上logo的盲目联名，使得本应强强联合的跨界联名成为了“尝鲜经济”与“贴牌经济”。诚然，从短期来看，商家也许收获了极高的传播度，但片面追求噱头往往只会昙花一现，也会挫伤消费者对原有品牌的信任与忠诚。    互联网时代，联名助推产品火速“出圈”，但喧嚣过后，过硬的品质与实力才是企业发展的长久之计。

    9月3日，在西安市莲湖区鼓楼商业街区，参观游览的游客络绎不绝。近日，陕西省文化和旅游厅发布《关于命名陕西省全域旅游示范区的通报》，西安市莲湖区榜上有名，与宝鸡市陈仓区、岐山县，咸阳市泾阳县、彬州市，渭南市合阳县，延安市宝塔区，榆林市绥德县、佳县，汉中市西乡县，安康市汉滨区、平利县，商洛市商州区、洛南县等14个县（市、区）命名为陕西省全域旅游示范区。                                                        巴新建 摄

    这个暑假，初中生郁小美和妈妈在贵州西江千户苗寨拍了一套苗族服饰旅拍，这是3年以来，她们第一次出门旅行。到千户苗寨的当天，郁小美就发现每条巷子里、每座桥上都有人穿着漂亮的苗族服装，头戴叮当作响的银饰在拍照，“有时一座桥上同时有5个人在拍，衣服的样式、化妆风格很漂亮。”当天晚上，她就跟妈妈提议去拍一套。    随着旅游业的逐步复苏，旅拍，这个别具一格的旅游体验在社交媒体平台上崭露头角。刚刚结束的暑假，在诸多短视频平台上，时常可见创作者们身着各色服装，翩翩起舞，激发了大量游客模仿。    旅拍，即旅行拍摄，已逐渐成为热衷旅游并记录美好时光的年轻游客尤其是女性游客的选择。起初，旅拍主要应用于婚纱摄影领域，然而随着消费观念的不断升级，旅游业也纷纷将拍摄服务融入其中。那些因其独特文化底蕴或壮丽风光而闻名的旅游城市，如西双版纳、西安、敦煌、凤凰古城等，已成为旅拍经济蓬勃发展的乐土。    7月底，孙辰去了贵州西江千户苗寨，在那里，他收获了第一套旅拍写真。“千户苗寨在旅行计划内，旅拍是临时起意，去一个地方旅游总要留点纪念吧。”孙辰说。孙辰和朋友们本来可以选择坐观光车上山，但由于没有找到上车地点，只好步行。“路很难走，我们一直在爬上爬下，到达目的地后太阳正好落山，千户苗寨万家灯火亮起，特别壮观，更加坚定了我拍照留念的想法。”    朋友在社交平台上找到了一家口碑不错的旅拍店，到店以后一行人便开始化妆。男生的妆发比较简单，20分钟就可以完成，女生的妆造相对精致，花费的时间是男生的两倍。“那边的旅拍产业非常发达，苗寨里大概有百家旅拍店，并且拍照流程也比较‘流水线’。”摄像师带着孙辰和朋友拍了三个外景，用时半小时左右。“一路走来，你可以看到无数摄影师在拍照，不过他们提供的拍照角度各有特色。”孙辰在屋顶拍了一组照片，在这里好风景不会被其他建筑挡住。    虽然一行人没有在苗寨过夜，但孙辰依然觉得不虚此行。旅拍的外景点并不集中，所以他会在转场途中欣赏苗寨景色，顺便询问摄像师当地的特色。当地的民族服饰给他留下了深刻的印象，近距离观看和试穿以后，他为精美的银饰所折服，“但是旅拍店的男生服饰太少了，如果让我提个建议，我希望可以提供更多种类的男性服饰。”    在拥有深厚历史积淀的十三朝古都西安，美轮美奂的大唐不夜城成了年轻人汉服旅拍的圣地。经营着当地一家汉服馆的耿晨曦也是这股“旅拍热潮”的受益人之一。“我们的定位主要是汉服租赁与拍摄，大约从去年10月开始营业。”耿晨曦介绍道。从去年年底到今年暑期，当地的汉服旅拍行业呈现出井喷式增长，从不到5家店迅速发展到如今近100家。    “旅拍在西安可以说是刚刚崭露头角，为了能吸引更多爱好者，我还特地去了西双版纳学习，那里的产业已经较为成熟和标准化。”耿晨曦表示，西安原本的汉服馆以沉浸式的体验、租赁为主，直到今年四五月后才出现汉服馆+摄影服务。随着个人、自媒体、机构等摄影师的加入，以及大量从婚纱摄影转到汉服旅拍的从业者的加盟，旅拍成为当地汉服馆重要的产品板块。    新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，西安成为北方炙手可热的旅游打卡城市，游客数量一直居高不下。与此同时，汉服旅拍市场也日益繁荣，竞争愈发激烈。为了吸引游客，许多汉服馆推出了亲民的定价策略和标准化的产品。以耿晨曦经营的汉服馆为例，一套专业汉服跟拍总价约500元，包括30张底片和6张精修照片。消费者在选择旅拍服务时，首要看重的自然是价位，其次是妆造品质和产品选择的丰富程度。耿晨曦感到与疫情前相比，消费者变得更加谨慎，更注重性价比。    社交媒体的普及对旅拍的发展起到了举足轻重的推动作用。传统点评平台如大众点评等仍然占据重要地位，而新兴旅游分享方式在社交媒体的营销占比越来越高。耿晨曦对此深有体会：“我自己也运营我们店的小红书账号，能感到从这一块来的顾客占比越来越大。还有就是网红达人宣发和顾客宣发对行业传播影响大，能够比较精准地引流潜在客户。”    旅拍为传统旅游业注入了新的活力，而且会进一步发展。业内人士预测，我国摄影行业市场规模在2020年已超过5000亿元，预计2023年将达到7000亿元，其中旅拍在文旅业务和摄影行业中的占比将逐年上升。从产品创新的角度看，未来的旅拍产品将进一步升级，呈现出情景化、主题化的趋势。耿晨曦告诉笔者，例如在西安，许多商家开始为顾客还原“贵妃醉酒”“霓裳羽衣舞”等历史名场面，为游客带来与大唐盛世的历史交融体验。    当前，旅拍市场方兴未艾，深受年轻人追捧，但仍处于快速发展阶段，存在不少不足。郁小美的妈妈觉得，“化妆的时候，像唇彩、眼线笔这种东西，商家如果能提供一次性的更好，现在是大家混用，有一些卫生健康方面的隐忧；服装也是一样，有的服装一天内会被很多客人穿，如果每个客人穿后商家可以消毒，就更安心了。”    “照片在镜头语言等深层设计方面如果能有提升，不是每个客人拍同一个场景、摆同样的姿势的流水线产品，我也愿意花贵一些的价钱购买。”郁小美的妈妈说。有的商家为了招揽客户，夸大服务品质，会有服务质量与价格不符的情况。消费者看重的这些问题，也等待着被商家改进。    耿晨曦告诉笔者，这个暑假，他的店一天能拍10套旅拍，整个暑假大概拍了600多套。旅拍目前占他店里总营收的25%-30%，汉服及周边售卖约占10%，汉服租赁、妆造约占65%。    但“暑假一结束，旅拍生意立刻下滑了约40%”。耿晨曦认为，未来，旅拍产品将更加个性化、定制化、专业化。摄影师会逐渐从原来的兼职或业余身份转变为专业化。只有不断提升服务品质，才能避免千篇一律的拍摄模式，靠深厚的文化内涵和精良的拍摄品质，赢得消费者的青睐，推动旅拍产业持续规范升级、健康发展。    据中青网

    本报讯 （宗和） 9月4日，西安市新城区总工会召开全区工会系统干部会议，迅速传达学习省工会第十五次、市工会第十六次代表大会精神，并结合工会工作实际，研究部署贯彻落实措施。会议由区总工会副主席颜廷军主持，区总工会常务副主席杨晖安排部署工作。全区各街道总工会、系统工会、直属工会工会主席和工会专干，区总工会社会化工作者百余人参加。    会议重点传达学习了《省总工会第十四届委员会工作报告》《市总工会第十五届委员会工作报告》，4名省市工会代表大会代表分享了参加会议的体会感受，2名基层工会负责人汇报了下一步工作打算。            会议强调，全区工会系统干部要加强学习，进一步理清工作思路，细化分解任务，制定落实举措，推动省市目标任务在全区得到有效落实。要做好服务，以建好管好工会阵地为突破口，不断提升优化服务功能，让职工进得来、坐得住、享服务。要在高质量项目建设中体现工会新作为，广泛深入开展劳动和技能竞赛，让劳模工匠在重大项目工程建设中竞相涌现。要在营商环境建设中展现工会新担当，加大新就业形态劳动者建会入会工作和服务维权力度，多为企业发展解忧纾困。要不断推进工作机制和方法创新，总结新经验、打造新亮点、树立新品牌。区工会系统全体干部和工作人员要正确认识自己岗位职责，把岗位当“战位”，对照区委提出的争当排头兵要求，努力把工作做好、做出彩、做出成效，在全市十三个区县工会中争当排头兵。

    本报讯 （宗和） 8月起，西安市灞桥区400余名一线普查员在全区范围内开展第五次全国经济普查单位清查登记工作。全区的大街小巷，到处都是普查员们汗流浃背奔走的身影，为经济普查工作收集着“最接地气儿”的一手基层资料。    9月1日，区委常委、常务副区长柳春林，区人大常委会副主任、区总工会主席朱列带队慰问了基层一线的普查员，送上慰问物资和关爱。    朱列主席慰问时强调，围绕中心服务大局，是工会的职责所在，国家经济普查是当前一项重大的国情区情民情调查工作，是一项“盘家底、促发展、强基础、管长远”的重要工作。一线普查员是用指尖触摸经济的脉搏，用脚步丈量发展的基石，用数据为区域经济发展科学决策提供有力支撑，责任重大、使命光荣。为大家顶着炎炎烈日坚守在清查工作一线的敬业精神点赞，并叮嘱大家以强烈的责任心，做细做实各项数据的统计，同时，在工作过程中注意劳逸结合和人身安全，确保高质量圆满完成经普调查工作任务。

    本报讯 （王江黎） 日前，陕西省药监局召开党组扩大会议。记者从会上获悉，围绕8月11日省委常委会议精神和驻省市场监管局纪检监察组关于印发《驻省市场监督管理局纪检监察组开展全省医药领域腐败问题集中整治监督工作方案》的通知文件精神，省药监局领导班子成员，机关各处室、直属单位主要负责人共聚一堂，研究贯彻落实意见。    会议认真贯彻落实省委常委会议精神，强调将严格落实“四个最严”要求，扎实推进药品安全巩固提升行动和药品安全放心工程，持续强化对重点区域、重点产品，特别是疫苗、中药、防疫用品等领域的风险隐患排查，保持严厉打击药品违法违规行为的高压态势。同时将加强技术支撑体系建设，完善药品有关标准，着力提升药品安全治理水平，持续助力推进医药产业高质量发展。    会议还传达学习了驻市场监管局纪检监察组关于开展全省医药领域腐败问题集中整治监督工作部署。要求各级药监部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，深刻认识开展全省医药领域腐败问题集中整治的重大意义，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉；切实压实主体责任，各处室、单位负责同志要切实履行好第一责任人责任，强化工作联动，聚焦监督重点，确保集中整治取得实效；要严格落实相关制度，加强与驻局纪检组联系对接，及时通报工作推进中的重要问题、开展的重要活动和重要督导检查，确保监督监管同步推进、融合发力。

    9月3日，陕西省教育厅发布消息：从2006年实施“特岗计划”起，18年来陕西省累计为全省81个县区招聘特岗教师5.1万余名，争取中央补助经费42.45亿元，为乡村教师队伍建设和乡村教育振兴作出重要贡献。    “特岗计划”是中央支持中西部农村教育的一项重要举措。近年来，全省特岗教师中80%以上具备本科学历。他们招得来、用得上、留得住，一大批特岗教师成长为学校的教学骨干，部分特岗教师成长为省、市级教学能手和师德标兵，在基层工作岗位上发挥了应有的作用，深受农村基层学校的欢迎。    “特岗计划”在中小学教师补充机制上进行了探索和创新，为陕西乡村学校补充了师资，促进了义务教育优质均衡发展和教育公平。“特岗计划”集中补充了千余名英语、信息技术、通用技术、生物、体音美等短缺和薄弱学科教师，改善了农村师资结构，解决了部分地区受财力影响有编难补的困难。同时，“特岗计划”鼓励引导高校毕业生到基层就业，有力缓解了就业压力，拓宽了就业渠道。今年，在教师编制极为紧缺的情况下，全省各市区县努力争取，65个县区拿出编制实施“特岗计划”，补充特岗教师3400余名。    陕西省教育厅希望各级政府持续强化主体责任，落实特岗教师工资待遇、周转宿舍等保障条件，妥善解决特岗教师工作、生活和思想上的实际困难，确保特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、绩效考核等方面与当地公办教师一视同仁，切实做到特岗教师收入有保障、发展有希望；广大教师和师范生以优秀特岗教师为榜样，扎根西部，甘于奉献，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，为西部基础教育和国家教育事业建功立业。                                     据陕西发布