新华社北京8月5日电 记者5日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委紧急安排中央预算内投资5000万元，支持陕西省做好洪涝灾害灾后应急恢复，重点用于灾区受损道路、水利等基础设施和学校、医院等公共服务设施灾后应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。    近期，受强降雨影响，陕西多地发生严重洪涝灾害。8月5日，国家防灾减灾救灾委员会启动国家四级救灾应急响应。

    为落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，充分发挥职业技能竞赛在构建产业工人技能形成体系方面的积极作用，全国总工会、人社部、科技部、工信部、公安部、湖南省政府将联合举办第九届全国职工职业技能大赛。    本届大赛分全国网上练兵、省级预赛和全国决赛三个阶段进行。决赛计划于2026年11月在湖南株洲举行，设置数控机床装调维修工、智能网联汽车装调运维员、人工智能训练师、电子设备装接工、工业废水处理工、网约配送员六大工种，对获得各工种决赛前3名且符合推荐条件的选手，将按程序推荐申报全国五一劳动奖章。    目前大赛已启动全国网上练兵活动。练兵活动依托“职工之家”APP进行，包括线上答题和课程学习两大板块，广大职工可登录“职工之家”APP，进入“劳动竞赛”模块中的“第九届全国职工职业技能大赛”专区，开启技能进阶之旅。按规则完成线上答题即可获得相应工种的网上练兵电子证书，并作为参与决赛的依据之一。练兵活动将持续至9月30日。    据了解，全国职工职业技能大赛是工会系统规格最高、规模最大、影响最广的国家级一类职业技能大赛，自2003年以来已成功举办八届。2024年第八届大赛示范带动770万名职工参赛备赛。           据工人日报

    日前，全国总工会印发《关于进一步加强安全生产和劳动保护工作的通知》，指导各级工会充分发挥监督作用，积极参与、推动加强安全生产，坚决防止重特大事故发生，切实履行维护职工安全健康权益、筑牢安全生产职工防线的重要职责。    通知强调，各级工会要深入开展风险隐患排查整治。积极协助企业排查各类安全隐患，建立完善支持鼓励职工争做安全生产“吹哨人”制度，指导企业建立完善内部隐患报告奖励机制。配合有关部门加大对矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的隐患排查整治。    通知要求，各级工会要广泛开展劳动保护监督检查。协助有关部门加大对重点行业领域、劳动密集型企业的监督检查力度，用好“一函两书”，督促企业依法落实安全生产、防暑降温、劳动保护等措施。加大帮扶力度，指导平台企业、中小微企业加强安全生产教育培训、消防演练、安全监督。深化全国“安康杯”竞赛活动、广泛开展“隐患随手拍”、安全合理化建议等群众性安全生产活动。组织职工开展安全生产实操实训，提高应对突发事件的能力。加大安全生产基础知识普及、典型事故案例警示教育力度。加强职工安全文化建设，广泛组织“劳模工匠讲安全”活动，持续营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。                                据工人日报

    8月5日中午，西安市莲湖区桃园路街道第一中心社区内格外温馨，暑期托管班的孩子们在老师的看护下，等待可口的午餐。    为切实减轻家庭育儿负担，社区精准对接居民需求，盘活辖区教育资源和公共空间，推出了实惠优质的暑期托管服务，为新就业形态劳动者等职工群体解除了后顾之忧，让“小托班”稳稳托起职工群众的幸福感。  全媒体记者 申美 摄

    快递员、网约配送员，被人们亲切地称为“小哥”。他们穿梭于大街小巷、风雨无阻奔忙，为保障城市运转、便利群众生活发挥着重要作用。    习近平总书记十分关心新就业群体，指出“快递现在成为城市的流动血液，你们很辛苦，城市运转离不开你们，很不容易”，强调“在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务”。    包括快递员、网约配送员在内的新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。如何更好保障“小哥”的权益、如何更好发挥他们在社会运行中的积极作用，考验着城市治理的智慧和精度。    当前，各地各部门贯彻党中央决策部署，把快递员、网约配送员服务管理融入社会治理大局统筹谋划，出台更精细化、更有温度的实招实策。随着一系列创新探索的深入推进，广大“小哥”的奔跑之路正变得更温暖、更从容。在创新治理中推动“双向奔赴”    江苏苏州街头，外卖骑手李义鹏减下速来，将车稳稳停在红灯前。他的手机上弹出提示：“红灯停一停，正在记录等灯时长，订单结束时将延长本单配送时间。”    “心里踏实多了，再也不用为了赶时间闯红灯。”李义鹏向记者感慨。    “小哥”们整日奔波，他们的安全骑行直接关系着城市道路交通秩序和公共交通安全。    7月31日，苏州部分地区上线外卖骑手“等灯停表”交管新措施。部分外卖平台接入当地交通数据，骑手等红灯，外卖配送时长将顺延。    据了解，这项试点将逐步在苏州全市推开。美团、京东、淘宝闪购等多个平台对记者表示，后续还将在其他地区推进类似举措。    几乎同时，《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法（试行）》落地实施。其中明确规定，平台经营者应“充分考虑交通安全，合理设定配送时间、路线等标准和要求”“以平均时速不超过法律规定的最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线”。    既维护交通安全，又保障“小哥”利益。政府部门与平台企业合力，以“智治”松绑减负、推动“算法向善”，彰显城市治理力度和温度。    今年4月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》公布。这是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，就“依法规范用工管理”“强化合法权益保障”“引导参与社会治理”等提出明确要求。    从中央层面的制度安排、政策举措，到各地各部门因地制宜落实落细，这场“小哥”奋斗与城市治理的“双向奔赴”不断深入——    公安部道路交通安全研究中心研发交通信号标准化联网联控平台，为政企数据更好互通夯实基础；地方政府部门和平台企业定期交流交通信息，对违反交规的“小哥”进行重点教育……    优化时间预估算法和安全保障算法，美团等平台实现超时免罚全覆盖；淘宝闪购等上线“安全分”机制，通过现金奖励、权益奖励等引导自觉安全行驶；京东等对超速、闯红灯等危险行为进行语音提醒……    当配送路上的“被动守规”变成“主动文明骑行”，破解的是“小哥”们的“时间困局”，带来的是城市更加有序。    快递员、网约配送员等新就业群体规模庞大，他们的劳动权益能否得到依法保护，矛盾纠纷是否有效化解，关乎社会治理成效。    2024年底，最高人民法院首次发布新就业形态劳动争议专题指导性案例，其中一起案件引人关注。    骑手徐某申与平台用工合作企业签订承揽、合作协议，其中约定双方是“合作关系”且“不适用劳动合同法”。徐某申工作中意外受伤，随后就是否存在劳动关系以及工伤认定问题与公司发生争议。    最高法对此明确，对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。以公正司法规制逃避劳动法律法规和责任的企业，更好维护劳动者权益。    当前，各地各部门坚持在法治轨道上解决“小哥”们的急难愁盼，撑起法治保护网，不断兜牢社会民生底线。    司法部发布行政复议典型案例破解外卖骑手等职业伤害认定难题，多部门加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，检察公益诉讼法草案增加案件范围统筹新就业形态健康发展与劳动者权益保障……    “小哥”走街串巷、深入末梢，是城市“奔跑者”，也是社会“共治者”。    陕西西安顺丰快递员索顺序每天投递时，总会留心片区老人的生活情况。搬抬重物、代办小事的暖心举动，让老人感到亲切。    在索顺序牵头组建的“顺丰小哥志愿服务队”，这样的场景已持续十余年。队员守望邻里、助老助残，还主动参与城市应急支援、文明创建、防汛保障等志愿工作。    “贴近群众、熟悉社区，我们快递小哥有天然优势。服务他人过程中，我们自己也感到被认可、很充实。”索顺序说。    加入社区志愿服务队，参与“小哥圆桌会”为社区治理出谋划策……如今，一个个快递员、外卖骑手化身“平安瞭望者”“流动网格员”，成为美好生活的建设者和守护者。    在四川广汉，70余名外卖骑手组建“食安公益护航队”，在取餐途中暗访后厨卫生；在福建龙岩，外卖配送行业党委引导骑手参与文明劝导、应急救助等志愿服务……    以党建为引领、以服务为纽带，越来越多“小哥”成为社会治理“新”力量，在服务社会中实现人生价值。更多关心关爱温暖奔忙路途    今年春节前夕，习近平总书记在北京考察期间看望快递员，叮嘱“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务”。    从改善工作环境到提高公共服务水平，各地各部门持续加强对新就业群体关心关爱，为“小哥”纾难解困。    炎炎夏日，重庆市沙坪坝区新就业群体党群服务中心门前，周明把车停进骑手专属车位，走进24小时驿站休息。    “这里停车放心、歇脚方便，还能提供孩子托管服务。”周明说，外卖骑手这份工作，干得很安心。    工作环境更优化，为“小哥”路途增添温暖。    “以前到有些小区送单，不管多忙都得先到物业登记，至少耽误好几分钟。”浙江杭州外卖骑手张硕如今有了“浙里小哥码”，在小区门口拿出手机“碰一下”感应设备，就可以识别身份进入小区。    这一变化的背后，是当地依托实名政务App打通平台数据，解决“小哥”登记、物业管理双重难点。    《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》明确推进社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设，并提出到2027年“从业环境显著改善”的目标。    出台具体举措，举行现场推进会……中央社会工作部等部门持续推进友好场景建设，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供便利和服务。    国家邮政局联合共青团中央连续多年开展“快递从业青年服务月”活动，深入推进关爱快递员“暖蜂行动”，推动建立通行便利机制、设置服务区域等。    各方共同努力下，更多改变正在发生：安徽“暖新商户”提供折扣餐饮和应急保障，云南昆明商圈施划骑手专属停车区避免拥堵，一个个“暖心驿站”“骑士港湾”成为“小哥”奔波路上的“温暖地标”……    搬进上海面向城市一线劳动者供应的“新时代城市建设者管理者之家”，圆通速递快递员孙江涛倍感温暖：“居住环境不错，房租压力也减轻了，算是在大城市落下脚了。”    身定心安，逐梦的脚步才能更加踏实。更多实实在在的举措，着力为“小哥”解决“后顾之忧”。    今年7月起，职业伤害保障试点全面推开，将即时配送等平台企业总体纳入试点范围，实现“每单必保、每人必保”，个人不用掏钱；    国家医保局持续推动超大城市取消灵活就业人员在就业地、常住地参保的户籍限制，同时鼓励各地把新就业形态人员等纳入生育保险覆盖范围；    平台企业也纷纷加快探索。京东为全职外卖骑手、快递员缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险；美团、淘宝闪购等通过“先缴后补”方式，为更多外卖骑手提供社保补贴……    2025年下半年，上海市青浦区的快递员们收到好消息：平台企业派费直达机制全面覆盖加盟商，快递员单件派费收入提现比例提升了。    这源于当地检察机关根据工会移送的线索开展调查，向人社部门制发检察建议督促履职，并通过“工会+检察院”协同工作机制持续跟进平台企业治理。    落实关心关爱举措，需要各方统筹协调、凝聚合力。    贵州贵阳出台实施方案细化8部门任务，合力维护新就业形态劳动者权益；四川宜宾推动新就业群体行业党委全覆盖组建行业工会，常态化纳管平台合作商、服务站点、快递网点……    “有了行业党委、行业工会，我们更有归属感，驿站休息、诉求反馈都更方便。”四川宜宾圆通快递员吴天利说，踏踏实实送单，安安稳稳过日子，这就是我们想要的安居乐业。让城市“奔跑者”未来可期    “我和丈夫一起跑单，去年开始，我们有了养老保险补贴，每月加起来1000多元，退休生活有了更多保障。”天津美团外卖骑手刘敏说，自己和丈夫计划一直跑下去。    背后有依靠、身上有干劲，才能让城市“奔跑者”安心、踏实。    聚焦权益保障，织密织牢制度之网——    翻开“十五五”规划纲要，“推动灵活就业、新就业形态健康发展”“健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度”……一系列制度设计，给“小哥”们吃下“定心丸”，让他们打拼更有底气。    安徽出台新就业形态劳动者劳动权益保障规定，福建厦门制定网约配送员劳动权益保障若干规定……放眼各地，一系列规章制度持续落地见效，助力新就业群体劳有所得、伤有所保、困有所助。    人力资源和社会保障部劳动关系司有关负责人表示，将健全适应新就业形态的养老保险制度，抓紧出台《新就业形态劳动者权益保障办法》，推动健全分类分层的劳动者权益保障制度。    “全职骑手与兼职骑手、平台直聘劳动者与加盟商用工人员，在劳动时间、保障需求等方面存在差异。”中央民族大学社会学系教授秦广强建议，规范各类用工模式，探索更精细的制度安排，逐步增强各类“小哥”的获得感。    深化平台治理，让“小哥”的声音被更好地“听见”——    今年4月，美团举行的一场恳谈会上，各界代表就如何优化“防疲劳”机制展开讨论。吸纳各方建议，美团表示将更好兼顾职业安全和劳动意愿，在推送休息提醒的同时，把下线选择权交给骑手。    开展集体协商“集中要约行动”，印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》……在有关部门指导下，越来越多平台企业通过举办恳谈会、开展集体协商等，充分听取劳动者意见，改进平台规则和算法。    截至目前，30个省份出台了42部集体协商法规或规章；15家平台企业开展算法和劳动规则协商并签订集体协议，覆盖超2000万新就业形态劳动者。    淘宝闪购等平台有关负责人表示，将持续加大技术研发，让算法真正服务于人。同时，继续联动多方，与监管部门、行业协会、学术机构及广大用户、骑手共建共治，共同营造安全、公平、可持续的即时配送生态。    成长路径更广阔，长期从业才能更有奔头。    从业10年、累计送达超14万单的美团外卖骑手刘建，如今管理着100多人的团队。    “不论专送还是众包，都为骑手设置了管理岗位，收入可观。有责任心、上进心，就有机会。”刘建坦言，清晰的晋升空间让工作更有盼头。    人力资源社会保障部发布网约配送员国家职业技能标准，明确五个等级、六大技能；“现代骑手学院”助力骑手职业发展与技能提升……    7月27日，中央社会工作部大讲堂气氛热烈。    “用心奔跑，使命必达！”全国优秀党务工作者、四川成都锦江区牛市口街道“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部书记王柯皓讲述自己带领“小哥”们积极融入基层治理，把党支部建成凝聚服务新就业群体坚实堡垒的经历，赢得现场阵阵掌声。    获评全国五一劳动奖章、新时代青年先锋奖、全国三八红旗手，许多快递员和外卖骑手迎来自己的高光时刻；不少地方对“小哥”中的爱岗敬业、见义勇为等先进典型进行奖励和褒扬……    更加多元的发展空间，更加广泛的社会认可，让“小哥”们的职业认同感、社会融入感不断提升，为城市建设贡献更多力量。    社会治理的成色，沉淀在街头巷尾的细微处，体现在奋斗者的切身感受里。    面向未来，更完善的制度、更精细的治理、更贴心的关怀，将助力“小哥”们安心逐梦，让城市在共建共治共享中始终充满活力、变得更加美好。                                         据新华社

    本报讯 （全媒体记者 臧慧） 8月4日，陕西省总工会副主席王永岗一行到西安市总工会调研工会融媒体建设赋能职工思想政治引领工作。    王永岗一行先后实地察看劳动者报社、西安市总工会网络中心，详细了解阵地建设、内容生产、人员配置及作用发挥等情况，并与市总工会相关部门进行座谈。    西安市总工会网络中心主任、劳动者报社社长陈永斌对市总工会融媒体阵地在职工思想政治引领、政策宣讲、典型宣传、文化服务、凝聚共识等方面的实践成效进行详细汇报。    参观中，王永岗高度肯定了西安市总工会在融媒体建设赋能职工思想政治引领工作中取得的成效。他表示，西安市总工会融媒体建设赋能职工思想政治引领工作兼具创新性和引领性，具有头雁效应和示范效应；劳动者报社、西安市总工会网络中心的各项工作充满朝气、生气和人气，让人肃然起敬。    王永岗强调，全省各级工会要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，把宣传教育工作摆到工会工作首要位置。要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，抓实工会干部和职工群众理论武装，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，不断增强职工群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要顺应传播形式变化，坚持小视角大视野讲好大主题，将镜头笔触对准一线劳动者，将真心与情怀融入现代化技术手段，打造更多共鸣共情的融媒精品。宣教干部要多学多思多干多借鉴多交流，强化上下联动、资源整合、力量凝聚，坚持一盘棋谋划、一体化推进、一起努力干，在正确政绩观引领下，为服务中心、服务党建、服务职工彰显工会宣教担当。    市总工会副主席陈曦一同调研。

    近来看到的几个创新案例，启人思考。    海洋修井作业平台在进行井组作业时，钻台平移后，总重约10吨的猫道机需跟着移位，过去要靠两台吊车合力吊运。胜利石油工程公司设计出猫道机平移装置——给猫道机穿上“轮滑鞋”，两三个小时的吊装作业被缩短至几分钟。    一家公司的仓库出现服务器卡顿、堆垛机单双纵速度不协调等情况，影响出库效率。工作人员通过试验找到设备最优运行配速，使出库效率显著提升，产生了直接经济效益。    没有“大动干戈”，却实实在在解决了生产中的问题。这说明，创新可以是高精尖，也可以是“小快灵”。实验室里“从0到1”的重大突破，生产线上“从1到N”的实用改进，都是我们需要的创新创造。让生产增效、生活提质，让创新成果竞相涌现，需要用好“小大由之”的智慧。    一个良性的热带雨林生态中，既有参天大树，也有苔藓灌木。创新的“热带雨林”同样如此。“天宫”巡宇、“天眼”观星、“北斗”组网……这些大国重器挺起民族脊梁，标定科技新高度，是国家综合实力的重要标志。把街角闲置地改造为口袋公园，对手机APP进行适老化改造，引进智能机器人提升巡检效率，这些看似微小的改革创新，实实在在赋能生产、便利生活。    不厌其小，方成其大。重大创新突破，往往都建立在一个个具体而微的创新基础之上。    就比如国际首个超大规模、超高精度中微子专用装置江门中微子实验，个头不大的光电倍增管是其核心探测器件。中国科学家历经10多年探索和联合攻关，研制出具有自主知识产权的国际最高光子探测效率光电倍增管，为这一大科学装置打下坚实基础。    又如“嫦娥六号”月背“挖土”，小“铁锹”是关键工具。高强韧铝基复合材料挤压棒材、锻件和厚壁管材，在减重65％的基础上，实现了材料性能和稳定性的大幅提升，为世界首次月背采样提供助力。    从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”，创新的系统性、复杂性、集成性特征愈加鲜明，更加要求既登高望远、胸怀大局、精准把握战略重点与关键方向，又从细微处着眼、于点滴中发力，在久久为功的持续求索里积微成著、积厚成势。    “小大由之”，创新不为形式所累，看的是实绩实效。    今年毕业季，南京大学博士生王浩然靠着一项实践成果顺利通过答辩。他的研究成果——基于分布式光纤传感的PCCP（预应力钢筒混凝土管）安全监测技术与设备，已在南水北调等工程中落地。    以实实在在的能力、质量、实效、贡献论英雄，标尺“唯实”，激发的是万马奔腾的活力，是创新发展的一池春水。    在法国《快报》专栏作家罗班·里瓦东看来，中国的创新并不只存在于科技巨头或国家实验室中，它充盈在无数车间里，不停地重复、改进与积累，是“一种可以持续运转的系统能力”。    正如享誉世界的有中国高铁等大国重器，也有义乌的小商品，锐意创新创造的经营主体中，有“大象军团”，也有“蚂蚁雄兵”。不弃微末、不舍寸功，重实干、做实功、求实效，更多从无到有、从小到大、弯道超车的创新故事正在书写。