新华社北京2 月1日电（姜琳 窦皓）记者1日从人力资源和社会保障部获悉，人社部近日下发通知，要求从2月1日至3月31日春节前后在全国范围内开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作，鼓励企业为就地过年职工提供培训，务工人员参加线上线下培训可享受多项补贴。 通知要求各地结合稳岗留工实际，鼓励各类企业对调休不歇班和留岗职工以及就地过年、在企休假的职工，分类提供精准化、针对性培训服务。引导企业开展定制化职业技能等级认定，同时企业留岗人员培训可按规定享受培训补贴、生活费补贴和交通补贴等。 通知指出，各地要把以工代训作为稳岗留工送培训的重要举措，可以按规定延长以工代训的实施期限至今年12月，并结合实际适当提高补贴标准。要优化经办服务，做好以工代训各项服务管理工作，推行“打包办”和“快速办”，建立补贴资金网上申领渠道，提高审核发放效率。 专项工作期间，人社部向社会遴选推荐的54家线上培训平台机构，将提供“不断线”服务，确保注册和学习正常运行。“中国职业培训在线”等平台也将免费提供线上培训资源以及视频课程、电子书、课件、动画等职业培训教学资源。对参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴。

2月2日，西安市第十六届人民代表大会第六次会议在陕西大会堂隆重开幕。    本报记者孙雯摄 本报讯（记者 孙雯 买黎安）2月2日，西安市第十六届人民代表大会第六次会议在陕西大会堂隆重开幕。来自全市各条战线上的市人大代表，肩负着人民的期盼和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章建言献策。 陕西大会堂布置简朴，气氛庄重热烈，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央。主席台对面悬挂的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力推动十项重点工作实现新突破，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章”巨幅标语格外醒目，表达了全体代表的共同心愿。 大会执行主席王浩、胡润泽、岳华峰、韩松、卢凯、韩宝生、王凤萍、薛振虎、李宁君、韩强在主席台前排就座。在主席台就座的还有：主席团全体成员；市长、副市长；市政协副主席；市法院院长，市检察院检察长；曾担任过市人大常委会主要领导、市政府领导职务的代表，市政协原副主席；正厅级市人大代表；西安文理学院党委书记、院长；市人大常委会原秘书长，市政协秘书长。政协西安市第十四届委员会委员和有关方面负责同志列席大会。 上午9时整，大会主席团常务主席胡润泽主持并宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。 市长李明远代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：2020年及“十三五”工作回顾；关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要；2021年政府工作安排；切实加强政府自身建设。 李明远指出，2020年是极不平凡的一年。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记再次来陕西考察并发表重要讲话，给我们以巨大关怀和极大鼓舞。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“六稳”“六保”，突出抓好十项重点工作，推动经济高质量发展迈出坚实步伐，地区生产总值突破1万亿元、增长5.2%，规模以上工业增加值增长7%，全社会固定资产投资增长12.3%，三项指标增速均位居副省级城市前列，取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。 李明远指出，过去一年，我们坚持生命至上，全力抗击新冠肺炎疫情，用不到一个月时间遏制住疫情传播，用两个月时间实现本地确诊病例“清零”。着力稳定产业链供应链，“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势，先进制造业强市建设步伐加快。全力以赴抓项目扩投资，持续增强经济发展后劲，项目投资进度和开工率均创近年最好水平。深入推进改革开放，不断聚集发展新动能，获评“中国营商环境标杆城市”。聚焦“办好一次会，搞活一座城”，全面提升城市建设管理水平，我市承建的8所场馆和全运村78栋建筑全部竣工，“三改一通一落地”取得明显成效。积极践行“两山”理念，生态环境质量持续好转。聚焦民生关切，扎实办好惠民实事，连续9年被评为“中国最具幸福感城市”。 李明远指出，2020年各项任务的完成，标志着我市“十三五”圆满收官，标志着全面建成小康社会目标如期实现，标志着西安国家中心城市建设踏上新的历史征程。这五年，我市综合实力跨上大台阶，经济发展质效实现大提升，改革开放迈出大步伐，城乡面貌发生大变化，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。 李明远指出，“十四五”是我市深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章的关键时期。只要我们始终保持追赶超越的精气神，咬定青山不放松，坚定信心、埋头苦干，“十四五”宏伟目标就一定能够实现！ 李明远指出，今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是全运年。今年政府工作的总体要求是：以习近平总书记来陕考察重要讲话为指针，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议，省委十三届八次全会、省委经济工作会议和市委十三届十二次全会精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快构建“6+5+6+1”现代产业体系，推动十项重点工作实现新突破，全力办好第十四届全运会，加快国家中心城市建设步伐，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。 李明远指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城乡居民收入稳定增长；城镇登记失业率控制在4.5%以内；物价涨幅控制在3%以内；主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。 李明远在报告中提出了今年十个方面的主要工作任务：强化科技创新引领，推动形成高质量发展新优势；大力发展实体经济，加快建设先进制造业强市；深入挖掘和释放内需潜力，筑牢经济发展基本盘；统筹规划建设管理，着力提升城市能级和品质；持续优化营商环境，着力打造内陆改革开放高地；加强文化建设，持续提升城市文化软实力；全面实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展；坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态西安建设；加强民生保障和社会建设，持续增加群众获得感幸福感安全感；聚焦“精彩圆满”总目标，举全市之力办好全运会。 李明远指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治统领，坚持依法履职，提升行政效能，勇于担当作为，恪守清正廉洁，切实加强政府自身建设。 李明远在报告结束时指出，百舸争流，奋楫者先；追赶超越，志坚者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、真抓实干，勠力同心、开拓奋进，全面加快国家中心城市和国际化大都市建设，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章！ 开幕大会还进行了三项议程：审查西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案；审查西安市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查西安市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。

本报讯（文艳） 2月1日，记者从西安市政协十四届二十七次常委会议上获悉，市政协十四届四次会议以来，交由市政府系统办理的722件提案，目前已全部办结，提案者对办理结果的答复率和满意率均为100%。 据了解，市政协十四届四次会议以来，市政府系统承办的市政协提案共722件，其中，大会期间提案595件，闭会期间提案127件。提案内容涉及经济金融、城市建设、生态治理、教育医疗、文化卫生、就业养老等领域。受新冠肺炎疫情影响，2020年提案办理时间比往年缩短了近4个月，各承办单位克服时间紧、任务重等困难，采取有效措施，积极主动工作，立案交办的722件提案，全部按期办理完毕，分别作了书面答复，并征询了提案者对办理结果 的意见 ，答复率 和满意率 均为100%。提案中的许多意见和建议，被市政府采纳并落实到相关决策、规划和部门工作中，为服务科学决策、改进政府工作、凝聚各方共识发挥了积极作用。 一年来，市政府及各承办部门精心组织安排，严格落实三级责任制，密切同提案者沟通联系，认真采纳提案意见，严格执行督查考核，确保提案办理提质增效。市政府办公厅从722件提案中，遴选出14件委员集中关注、群众普遍关切、办理难度较大的提案作为重点提案，实施了“分管副市长包抓协调、市政府办公厅挂牌督办”工作机制，提案办理取得了明显实效。 在提案办理过程中，市政府办公厅会同承办单位严格审核把关，提升提案办理工作质量。2020年市政府系统承办的722件提案中，已经采纳或列入下一步工作计划逐步落实的有660余件，确保难点问题“持续抓、有回音、见成效”。对社会广泛关注、关系国计民生的建议，主动通过市政府门户网站向社会公开提案答复全文，主动接受社会监督。

本报讯（文艳）今年“十四运”将在西安市举行，记者从市政协十四届五次会议上获悉，市政协将建立“十四运”提案直通车，对有关“十四运”的提案第一时间纳入审查程序并迅速交由承办单位办理，确保提案建议及时发挥作用。 今年，市政协提案工作将坚持把党委和政府工作的重点、人民群众生产生活的难点、社会各界普遍关心的焦点作为提案的主攻方向，聚焦市委十三届十二次全会决策部署，紧紧围绕服务保障“十四运”、助推“十四五”规划实施、全面推动十项重点工作实现新突破、强化常态化疫情防控中的重点问题和增强人民群众获得感、幸福感、安全感中的现实问题等，精心选题、深入调研，努力使提案建之有研、言之有物、资之有据、政之有效，为推动高质量发展贡献智慧和力量。 同时，深化办理协商，增强提案办理实效。市政协将进一步丰富有事好商量、众人的事由众人商量的制度化实践，更加灵活、更为经常地开展提案办理协商。加强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的深度融合，大力推进重点提案高层协商、同类提案集中协商、热点提案现场协商、疑难提案跟踪协商，不断增强提案办理实效。通过“请进来、走出去、联起来”等方式，积极推进提案协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，更加有效地把协商优势转化为治理效能。深化提案“五位一体”督办机制，推动承办单位主要领导每年领办1～2件本单位受理的提案，积极构建市委、市政府、市政协整体联动、共同参与的提案办理协商大格局。 市政协还将不断守正创新，激发提案工作活力。建立完善提案跟踪问效机制，继续开展提案办理“回头看”“双向评议”等工作，探索开展第三方评估，切实把委员的真知灼见转化为治理机构的治理能力。建立“十四运”提案直通车，对有关“十四运”重点项目建设、服务保障“十四运”、放大全运会综合效应、助推全民健身等方面的提案第一时间纳入审查程序，并迅速交由承办单位办理，确保提案建议及时发挥作用。推进提案及复文公开，进一步扩大提案的社会影响力。加强对区县政协提案工作的指导，总结、交流、借鉴各地好的经验做法，推进全市政协提案工作再上新台阶。

2020年西安GDP过万亿元大关，成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市，实现“十三五”圆满收官。 GDP过万亿元，对西安来说是一个重要的里程碑。2004年，西安经济总量迈上千亿元的台阶，2014年突破5000亿元，“十三五”时期连续跨越五个千亿级台阶，直到2020年达到10020.39亿元，首次跃上GDP万亿元新台阶。 每一次突破，都意味着西安经济、科技等城市综合实力迈上了新台阶。站在经济社会发展的新起点、地处“一带一路”重要节点和我国向西开放前沿的西安，将充分发挥优势，立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，谱写新时代追赶超越新篇章。 现代产业支撑 经济“提档升级” 要解开西安经济快速增长的密码，一个不容忽视的事实是工业增长平稳。西安市统计局数据显示：2020年西安市第二产业增加值3328.27亿元，同比增长7.4%；规模以上工业六大支柱产业产值增长23.7%，快于规上工业总产值增速。 值得注意的是，2020年西安经济增长主要是靠第二产业拉动，一改往年依靠第三产业拉动的局面。这也体现出西安构筑的“6+5+6+1”的现代产业体系，为经济高质量发展提供的强大支撑。 纵观2020年，可以清晰地看到： ——依托三星、陕汽、西飞、西电、西部超导、杨森等龙头企业，做强电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、生物医药等6大支柱产业，年内实现规模以上先进制造业总产值3200亿元以上。 ——依托华为、中兴、铂力特等龙头企业，做大人工智能、机器人、5G技术、增材制造、大数据与云计算等5大新兴产业，年内主营业务收入达350亿元以上。 ——现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展等6大生产性服务业成为新的经济增长极，年内总收入达3000亿元以上。 ——促进文化旅游深度融合，树立“千年古都·常来长安”品牌，打造西安曲江新区、西安高新区、西安经开区“文化+旅游+科技”增长极，西安港务区、西安浐灞生态区“体育+旅游+会展”增长极…… “GDP过万亿元，标志着西安构建现代产业体系、加快动能转换实现了新突破。”西安市统计局局长张民伟表示，GDP过万亿元之后，“6+5+6+1”现代产业体系将持续加快构建，全力推动十项重点工作实现新突破。 科技创新驱动 迈向先进制造业强市 数据显示，2020年，西安战略性新兴产业产值比上年增长13.3%，高技术产业产值增长23.4%，均高于全市规模以上工业总产值增速。张民伟认为，这意味着高技术产业、战略性新兴产业成为带动经济增长的主动力。 2020年，作为全球规模最大的单晶硅产品制造商，落户西安的隆基股份研发的单晶双面PERC电池正面转换效率创造世界新纪录；西安光机所、西北有色金属研究院、交叉信息研究院等院地合作成果卓越，孵化出一批有影响力的硬科技企业；全年共有10家硬科技企业成功上市，新增国家级高新技术企业1500余家。 也是这一年，嫦娥五号成功携带月球样品返回地球、北斗三号全球组网、“奋斗者”号全海深载人潜水器圆满完成万米深潜海试任务，这些重大科技成果背后，处处都有西安科技创新的身影。 “未来西安将以科技创新为‘杠杆’，更加致力于坚持需求导向和产业化方向，延链、补链、育链、强链协同推进，全力推动产业转型升级。”西安市科技局有关负责人表示。 推进对外开放 融入新发展格局 2020年10月26日，西安伍迪并半导体设备有限公司申请为一名韩国籍专家办理外国人来华工作许可证和居留许可证，从提交申请到办好证件，只用了8个工作日。 去年以来，西安着力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的“四最”营商环境品牌。而为韩国籍专家高效办理证件，正是西安提升营商环境的鲜活注脚。 古丝绸之路上，“长安号”汽笛长鸣续写华章。2020年，“长安号”共开行3720列，开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国第一。过去的一年，西安实现进出口总值3270亿元，本地货物出口增长率5％；在西安的世界500强企业达到245家，实际利用外资突破80亿美元；临空经济规模突破120亿元，跨境电商交易额达到80亿元。 对外开放，未来可期——高标准建设自由贸易试验区，深入推进投资、贸易、金融等重点领域改革；高水平建设中欧班列（西安）集结中心，加快推进西安陆港型国家物流枢纽建设；织密航空运输通道网络，初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航空网络；用好“一带一路”国际商事法律服务示范区“三个中心”等平台，打造国际投资与产能合作高地，推进中俄丝路创新园、中欧合作产业园建设…… “2021年，西安将紧抓‘一带一路’建设、新时代推进西部大开发形成新格局等战略机遇，重点在做大开放载体、做优开放通道、做好开放平台、做强开放产业上下功夫、见实效，尽快形成具有西安特色的外向型经济体系，着力打造内陆改革开放高地，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”西安市发展和改革委员会主任邢欣表示。 (李妮)