本报讯 （工人日报记者 陈丹丹） “商家卡餐导致配送超时，骑手申诉总是被驳回，问题到底出在哪儿？”近日，有劳动者在社交平台表达困惑。对于骑手被投诉或扣款后的申诉机制，有人称因网络卡顿误触订单页面导致配送后被扣款，还有人表示申诉时部分平台的“机器人客服”难以高效解决问题。在新就业形态用工场景中，公平、透明且合理的管理与申诉机制，对于通过跑单获取收入的劳动者至关重要。    “与较为固定的传统劳动场景不同，新业态场景非常零散且并非封闭场所，遍布于城市的多个空间，管理和劳动场景相对分离。”谈及新就业形态劳动者申诉后的平台责任，8月10日，中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉告诉《工人日报》记者，结合新业态场景的上述特征，平台等主体需要有一套清晰透明的管理规则，通过开展精细化管理让外卖骑手等群体的劳动过程体验更好，由劳动者和平台共同提升工作效率和质量。    “从这个角度来看，应持续让平台‘为什么罚、罚到什么程度’等相关标准越来越透明。”王天玉表示。    记者注意到，司法实践中，有平台扣罚外卖骑手近半薪资后，被法院判决返还。在江苏省南京市中级人民法院通报的一起典型案例中，甲公司与某外卖平台运营公司签订即配合作协议，承包外卖平台在某区域的外卖配送服务，并在该区域设置配送站。孙某入职该配送站后，开始从事外卖配送服务。    而后，孙某因对薪资扣款提出异议，经仲裁后诉至法院，要求甲公司返还扣款等。法院经审理认为，平台用工企业应将扣款、费用承担等规则提前向劳动者公示，并就劳动者存在应予扣款的事实承担举证责任，无正当理由扣除劳动者薪资的，应予返还。    值得注意的是，人社部等8部门共同印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确提出，督促企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。工会或劳动者代表提出协商要求的，企业应当积极响应，并提供必要的信息和资料。指导企业建立健全劳动者申诉机制，保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。    对于涉新就业形态劳动者的平台管理与申诉机制，王天玉建议，申诉方式和渠道应当更加人性化。“不要让骑手总是面对机器人客服，在机器人客服回复后，平台需加速给出申诉结果。”    “与此同时，对于平台处理劳动者申诉的进展，可以引进第三方参与、第三方评价、第三方监督机制，提高申诉处理效率。”王天玉认为，在相关申诉机制中，除了要关注骑手等新就业形态劳动者的收入状况，还应关注与劳动者收入密切相关的跑单账号积分状况，进一步保障其合法权益。

    着眼于“十五五”时期科技事业发展，习近平总书记在近期召开的国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上提出，用好科技评价指挥棒。    科技评价是科技活动的指挥棒，有什么样的评价标准，就会引导科技工作者做什么样的科研工作。从《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》到《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》，再到《科技人才评价规范》国家标准、“帽子”治理写入《政府工作报告》……近年来，一系列以破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”为鲜明指向的人才评价改革政策举措密集出炉，曾经饱受诟病的“四唯”倾向得到有效遏制，对优化创新环境、促进科研活动起到了积极作用。    也要清醒地看到，与广大科技工作者的诉求相比，同实现高水平科技自立自强的要求相比，当前我国科技人才评价体系仍存在“四唯”破得不彻底、“新标”立得不及时等问题，迫切需要加快“破四唯”“立新标”，更好发挥科技评价指挥棒作用。    科技评价重在按科研规律办事。无论是项目评审、机构评估，还是人才评价，不仅要强化创新能力、质量、实效、贡献导向，还要体现不同类别的差异性。评价指标权重不能模糊甚至本末倒置，更不能搞“一刀切”“一锅煮”。比如，对于基础研究人才，论文虽然重要，但不能简单以论文数量论英雄，关键要看其能否提出原创性理论、有无重大科学发现、是否开辟或拓展新的领域方向；对于应用研究和技术研发人才，论文则只能作为参考，重点要关注其创新活动的实际贡献，以及由此带来的经济价值和社会价值。    辨才识人须摒弃以“帽”取人。“帽子”是一种荣誉性称号，其设立初衷是为了激励优秀人才潜心钻研。然而现实中，形形色色的“帽子”却与职称奖项、科研项目等深度绑定，逐渐异化为资源分配的核心标尺，对学术风气造成了一定负面影响。持续深化科教界“帽子”治理，必须切断人才“帽子”与科研资源和物质利益的简单、直接挂钩，推动人才称号回归学术性、荣誉性本质。同时，还要努力构建多元科技人才评价体系，避免多个类似项目同时支持同一人才。    破立并举涵养良好科研生态。优良的学风作风是科技工作的“生命线”，事关科技事业成败。当前，百年未有之大变局加速演变，机遇挑战交织。推动科技事业向前发展，既需要广大科技工作者传承和发扬好科学家精神，勇攀高峰，也需要不断加强科研诚信建设，以更严标准、更实举措整治作风学风突出问题，严惩学术不端行为，营造风清气正的科研生态。    奋进“十五五”，阔步新征程。面向未来，我们期待有效发挥科技评价指挥棒作用，让更多“千里马”脱颖而出、建功新时代，为建设科技强国凝聚起磅礴伟力。

阅读提示    日前，交通运输部修订了《道路运输从业人员管理规定》，将经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员等相关道路运输从业人员的年龄上限，从60岁放宽至63岁。年龄“松绑”后，一些经验丰富的“老师傅”重新踩上了油门。然而，如何增强职业吸引力，让更多年轻人愿意握住方向盘，仍是推动行业长远发展面临的现实考验。    4月初，安徽货车司机谢富贵时隔8个月，重新拿回了自己的从业资格。    按照此前的规定，2025年7月，过了60岁生日的谢富贵，不得不告别那辆跟了他4年的半挂货车，结束20多年的货运职业生涯。    改变发生在今年2月。交通运输部修订了《道路运输从业人员管理规定》，明确3月20日起，将经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员等相关道路运输从业人员的年龄上限，从60岁放宽至63岁。    而在2025年1月1日，新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》已先行实施，将大中型客货车申请年龄和准驾年龄的上限延长至63周岁。    从业资格年龄与驾驶证申领、准驾年龄上限对齐，让像谢富贵这样的“老师傅”重新踩上了油门。    不过，在货运行业从业人员年龄结构偏大，青年群体入行意愿偏低的情况下，除了让“老师傅”多干几年，更重要的是，如何增强职业吸引力，让年轻人愿意握住方向盘。50岁在一些车队算“年轻人”    “2021年，公司有近50名货运司机，到2025年底只剩下21人。除了1名47岁的司机，其余全在50岁以上。”中铝物流集团内蒙古有限公司董事长张大勇告诉记者，这几年，公司退休的司机比较多，面临“有车没人开”的困境，“不是不想招年轻人，而是不好招”。    这种结构性失衡在货运行业普遍存在。中国物流与采购联合会发布的《2025年货车司机从业状况调查报告》显示，36～45岁的货车司机占比最高，达42.30%；其次是46～55岁的司机，占比42.08%；两者合计占比84.38%，超过从业者人数的八成，从业年龄总体偏大。    记者在采访中也发现，50岁在一些车队已经算“年轻人”。    张大勇告诉记者，一方面，年轻人择业空间扩大，更愿意选择工作时间固定、工作环境好的岗位；另一方面，考取货车司机驾驶证的难度大、费用高、周期长，也在客观上抬高了入行门槛。    此前，交通运输部明确表示，此次新政出台是为了充分释放延迟退休政策红利，积极回应从业人员关切。    北京交通大学法学院教授郑翔分析说，在运输行业劳动力供给偏紧的背景下，放宽年龄限制是盘活存量优质劳动力、缓解用工缺口的现实选择。“又可以多干几年”    “政策调整后，我又可以多干几年了。”今年57岁的货车司机谢琳，对于新政的落地感到兴奋。    从业34年，谢琳早已把方向盘当成了“老伙计”。从年轻时跑长途、风餐露宿，到如今经验老到、轻车熟路，在她看来，货车司机的经验是从事这行的底气。“路况判断、应急处理、货物安全，这些都是靠年头熬出来的本事。”谢琳说。    “之前，由于年龄限制不能再上路开车，家里的主要收入来源一下子断了。现在能重新上路，经济压力小多了。”谢富贵告诉记者。    采访中，也有货车司机坦言，过了60岁，体力、视力和反应力确实会有所下降。    对此，中国人民大学劳动人事学院教授周广肃建议，在人口结构持续变化的背景下，未来交通运输从业年龄限制逐步从单一按年龄划线，转向以健康状况、驾驶技能、安全记录为核心的综合评价机制。    根据规定，从事经营性道路客货运输的驾驶员，需要具备双证——大中型客货车驾驶证和经营性道路客货运输驾驶员从业资格证。    交通运输部表示，对于新政施行前，因年龄原因被注销从业资格证件的人员，会指导各地交通运输主管部门做好妥善安排。多地已经明确，统一恢复或者延长从业资格证年龄有效期。如何提升岗位吸引力    当前，货运行业普遍存在工作强度大、运行不规律、保障水平有待提升、职业认同感不高等问题。留住“老师傅”的同时，货运行业的长远发展，离不开持续纳新。    中国人民大学中国就业与民生研究院发布的《2025年货车司机就业与生活状况调查报告》指出，货车司机每月休息天数普遍偏少，大部分货车司机出车时独立驾驶，日均工作时间超10小时，高强度工作是常态。在社会保障方面，城乡居民养老保险和医疗保险是主要参保类型，但仍有一定比例司机未参保或缴费比例较低，社会保障基础较为薄弱。    在周广肃看来，增强货运行业吸引力，需要进一步规范货运市场秩序，建立更透明的运价机制、打击恶意压价等不正当竞争行为，从而稳定运价。同时，进一步健全完善涉及收费、平台规则等经营策略的调整评估和协商机制，确保平台规则公平合理。此外，相关部门可联合行业企业，共同推进适配货车司机灵活就业、流动作业特点的养老保险、医疗保险等制度创新试点，稳步提升货车司机群体的社会保障水平。    对于完善货运行业运费保障机制,郑翔建议，可推广运费第三方托管、先行赔付制度，畅通12328货车司机维权通道，简化拖欠运费纠纷处置流程，加大运费清欠执法力度。同时，推动行业探索运价成本基准指引，将燃油、路桥、车辆折旧、合理休息成本纳入运价参考。    在郑翔看来，平台和物流企业，应进一步优化劳动管理制度，减少货运司机高强度、超负荷工作情况。货主、物流企业应科学设置送达时限，杜绝不合理限时和超时罚款；严格落实驾驶员疲劳驾驶管控，借助车载监控系统强制保障休息时间，杜绝长时间连续驾驶，充分保障从业者休息权。                      工人日报记者 郜亚章

    本报讯 （陕西日报记者 刘枫） 8月11日，第九届全球华语朗诵大赛陕西集结营在陕西历史博物馆开营。    作为海外华裔青少年展示自我的舞台，第九届全球华语朗诵大赛共有来自46个国家和地区的158家海外华校、华文机构参与承办，约5.4万名选手报名参赛，创下历届参赛人数之最。本次陕西集结营活动是第九届全球华语朗诵大赛的重要线下活动之一，由中国华文教育基金会、陕西省人民政府侨务办公室、西安市人民政府侨务办公室共同主办。在为期12天的行程中，40余名华裔师生将走进西安、渭南、宝鸡3市，参观陕西历史博物馆、西安城墙、秦始皇帝陵博物院、西安大唐芙蓉园、西安碑林博物馆等文化地标，聆听陕西师范大学教授的专题讲座，感受秦腔、皮影、东仓鼓乐等非物质文化遗产的魅力，在多元场景中拓宽视野、激发灵感，把专业朗诵培训与深度文化研学有机结合，在行走中阅读历史、在诵读中传承文脉。    “唐诗宋词千古流芳，中华文明源远流长。朗诵是美丽的语言艺术，让静态的文字有了温度，让中华优秀传统文化熠熠生辉。和大家在古都西安品读经典、放声诵读，是难得的机遇。”德国华裔青少年金郁涵说。    省委统战部相关负责人表示，这场行走的课堂让远道而来的海外学子近距离触摸历史，亲身感受中华优秀传统文化的魅力。希望大家将书本上的知识与眼前的实景相印证，把在陕西的所见所闻、所思所想带回去，与海外的朋友分享，努力成为中外文化交流的使者，为推动中外青少年交流互鉴作出积极贡献。

    本报讯 （陕西工人报记者  宁黛艳） 8月12日，记者从省人社厅获悉，陕西省2026职业技能大赛将于8月29日至31日在榆林市举行，主题为“技能成就梦想 技能兴陕报国”。    本次竞赛项目共22个，分为世赛选拔项目、国赛精选项目和省级特色项目。其中，世赛选拔项目8个，包含CAD机械设计、软件测试、汽车技术、电子技术、砌筑、花艺、数字交互媒体设计、零售。国赛精选项目10个，包含电工、鸿蒙应用开发、养老护理、中式烹调等。省级特色项目4个，包含飞机维修、3D打印技术、形象设计（长安汉唐妆造）、宠物美容。    在省级特色项目中，飞机维修项目竞赛模块包括飞机结构修理、飞机机械部件检修、飞机电气系统检修以及飞机初始验收检查。比赛要求参赛选手熟悉飞机/直升机及其动力（发动机）、结构、液压、燃油、操纵、航空电气等系统的原理和组成，具备钣金折弯成形、铆接、导线制作、机务维护等基本知识和技能，掌握简单的电气系统原理图、接线图，能够正确使用各种工具和测量、检查设备，能在飞机/直升机或模拟舱内拆卸和安装零部件，能调整操纵控制系统，具备机务检查及故障查找、判断和准确描述的技能及简单的定检工作。    形象设计（长安汉唐妆造）赛项竞赛模块包括汉唐妆容设计、汉唐发型设计、古典美甲设计及汉服服饰搭配。人物形象设计侧重整体美学塑造，要求选手依据古典人物设定完成完整造型统筹，包含面部底妆、五官修饰、色彩搭配、发型结构设计与服饰整体搭配，把控人物气质、风格协调性，考核审美构思、比例把控与现场实操塑造能力。汉唐妆造聚焦历史复原实操，分汉、唐两大制式创作，复刻汉代简约素妆、垂云发髻，唐代花钿、斜红、面靥、高髻造型，搭配曲裾、齐胸襦裙，手工制作珠翠、步摇配饰等，比拼传统复原技法与古典美学功底。

    2026年西安市新能源汽车装调工技能竞赛报名通道已于近日正式开启，报名截止日期为8月15日。这场由西安市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市总工会联合主办，西安吉利汽车有限公司承办，市机械冶金建材工会与西安经开区协办的市级一类技能比武，正面向全市一线职工、院校教师及学生发出“英雄帖”。    竞赛严格依据《汽车装调工国家职业技能标准》中的三级（高级工）及以上等级命题，分为理论知识和实操技能两大模块，并融入了新能源汽车行业的新技术、新工艺、新规范。赛事仅设个人赛，采用“初赛+决赛”两阶段选拔：初赛为闭卷理论考试，按成绩择优入围，决赛人数原则上不超过60人；决赛则含理论考试和现场实操。选手总成绩由初赛（占30%）和决赛（占70%）加权计算，全面检验综合能力。    参赛者须为西安市各类企事业单位一线在职职工或高校、职业院校（含技工院校）教师、学生，在西安工作、学习、居住满1年以上，且年满16周岁、未达退休年龄。已获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“陕西省技术能手”“西安市技术能手（标兵）”等荣誉称号的选手不再参赛。单位选派原则上每家企业不超过3人，符合条件的个人亦可自主报名。报名材料发送至指定邮箱（Yangfan.Wei@geely.com）。初赛定于8月下旬、决赛于9月中下旬在泾渭新城吉利大道666号西安吉利汽车有限公司举行，承办方将全程负责选手选拔、赛事组织、场地保障及食宿交通等全链条服务。    作为陕西省乘用车（新能源）产业链的“链主”企业，西安吉利近年已吸引超过80家配套企业在陕建厂，带动数万人就业，其“黑灯工厂”周边正加速形成涵盖研发、制造、零部件的千亿级汽车产业集群。而放眼整个经开区，以陕汽重卡与西安吉利为“双引擎”，该区已汇聚上百家上下游配套企业，成为全省唯一集商用车与乘用车双龙头的制造高地。2025年，经开区汽车产业规上产值达1277.18亿元，整车产量47.9万辆，产业规模持续壮大。此次技能竞赛的举办，无疑将为这一高速发展的产业基地夯实技能人才底座，也为西安市新能源汽车产业的高质量发展注入新的竞技动能。      （群众新闻记者 王轩宇）

    本报讯 （西安日报记者 王燕） 近日，第十一届全国学生“学宪法讲宪法”比赛之“中小学法治课教师与法治副校长微课比赛全国总决赛”落幕。西安市法治课教师与法治副校长代表陕西省参赛，凭借扎实的专业素养、生动的授课设计和鲜明的宪法教育特色，斩获多项奖项，充分展现了西安校园法治教育的丰硕成果。    本次全国总决赛汇聚了来自全国各地的优秀法治课教师与法治副校长，竞争激烈，评审严格。西安市参赛选手不负众望，脱颖而出：西咸新区人民法院辛燕荣获法治副校长微课比赛高中组一等奖；西安高新区第三初级中学马乐荣获法治课教师微课比赛初中组二等奖；公安长安分局韦曲派出所黄金策荣获法治副校长微课比赛初中组二等奖。    紧扣宪法教育的核心要求与内容主线，西安市3位选手结合当下青少年身心发展规律与成长认知实际，灵活运用案例深度解读、沉浸式情景教学等丰富多样的教学形式，将宪法精神与法治理念融入生动鲜活的微课教学，既精准体现了法治教育内容的专业性，又凭借贴近青少年的内容设计，赢得了赛事评审专家的高度认可和一致好评。    在此前举办的2026年陕西省学生“学宪法　讲宪法”微课比赛中，西安市表现同样亮眼，共斩获33个奖项，整体成绩位居全省前列。西安市教育局荣获“优秀组织奖”，充分彰显了西安市统筹推进校园法治教育的扎实成效。