本报讯（马昭）为全力破解陕西技术成果转化不足、创业中心功能不全、企业创新能力不高等短板弱项，陕西省出台《优化创新创业生态着力提升技术成果转化能力行动方案》，力争到2023年底，实现大学科技园在综合类、理工类高校全覆盖，国家级科技企业孵化器实现市（区）全覆盖、超过70家，全省高新技术企业超过9000家，科技型上市企业新增30家。
激发高校技术成果转化活力：根据方案，全省将把创新创业教育和实践课程纳入高校课程体系，推行创新创业学分积累与转换制度。推广创业导师制，支持高校聘任科技型上市企业创始人等为创业导师。强化“双创”示范高校、校外实践基地建设和评估，提升高校创新创业教育水平。从“十四五”起，省财政新增的高等教育发展资金，优先与高校横向课题收入、技术成果转移转化交易额、大学科技园产值等指标挂钩。
加快大学科技园建设：全省将进一步规范大学科技园建设与管理，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发展，促进科技、教育和经济融合。支持在陕高校依托优势学科、大科学装置、国家级科研平台，在全省范围内异地建设或联合建设大学科技园。
加速技术成果转移转化：根据方案，省属高等院校、科研机构的职务技术成果，由成果完成人实施转化的，将不低于转化净收益的80%奖励给成果完成人、不低于转化净收益的10%奖励给为成果转化作出贡献的人员。职务技术成果2年内未转化的，省级主管部门可以组织采取挂牌、拍卖等方式实施转化，将不低于转化净收益的75%奖励给成果完成人、不低于转化净收益的5%奖励给为成果转化作出贡献的人员。鼓励省属高校院所科研人员在岗创业或者到企业兼职从事技术成果转化、技术攻关工作。
引进领军型创业团队：围绕国家关键核心技术攻关工程以及全省“十四五”规划重点产业涉及的关键技术和产品，采取揭榜挂帅制，重点引进支持创新路径清晰、创业成果显著、产品研发基本完成、预期效益明显的10家左右领军型创业团队、30家左右青年创业团队。创业团队在陕西省大学科技园或科技企业孵化器等落地转化的，经评估确认后，省财政经审核后不低于2000万元的资金支持。
提高企业内部创新活力：加强与中央在陕企业、科研院所上级单位对接，联合在陕建设科技企业孵化器等创新创业平台。省级国有资本经营预算每年列支2亿元。省内重点国有企业要通过开放技术研发、生产、销售等平台以及设立专项支持资金和股权投入等方式，支持员工创新创业。
推动产业链创新链融合发展：鼓励企业联合高校、科研院所等开展产业链关键技术攻关和产业化，在工业转型升级、技术改造等专项中予以优先支持。在落实企业研发费用税前加计扣除政策的基础上，对制造业企业研发投入年度新增部分给予不超过5%最高500万元奖补。
升级本地科技企业孵化器：鼓励各地利用国家减免税政策将类似工业用地、文化教育用地转为创新创业用地，盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对创业带动就业重点项目的支持。经过三年努力，省级以上科技企业孵化器，20%以上具有创业投资功能，50%以上搭建公共技术服务平台，80%以上从业人员接受专业培训，科技企业孵化器在孵企业R&D投入强度超过10%。
打造区域科技创新热土：各高新区要围绕每个主导产业至少建立一家省级以上科技企业孵化器，设立1支种子基金，发展市场化股权投资基金，健全“孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系，将高新区打造成为区域科技创新的热土。
搭建政府服务平台：创业中心要搭建政府服务平台。鼓励政府参与投资或发起设立的创业中心对初创企业给予一定的房租减免，逐年降低减免幅度，原则上三年后不再减免，推动大学科技园、国家级科技企业孵化器、重点创业中心更多依靠投资孵化企业和成果获取收益。
力争到2023年，大学科技园、科技型企业孵化器、创业中心中50%以上的企业为创立三年以内的企业。