新华社北京1月4日电 （记者 赵文君）4日召开的国务院常务会议提出着力优化营商环境的四大举措，进一步打通落实堵点，提升营商环境法治化水平。 会议提出，着力优化营商环境，是更 大激发市 场主体活力的关键，也是应对 严峻复杂形势、促进 经济稳定 恢复的重要举措。

1月4日，新修订的《中国共产党党员权利保障条例》全文公布。这是继2004年条例修订以来，党中央再一次对该条例作出修订。 修订后的条例共5章52条。在以党章为根本遵循、继承和 坚持2004年条例仍然适用的规定基础上，修订后的条例以完善为着力点，对党员权利具体有哪些、怎样行使权利、如何保障党员权利的行使等进行了规定。 明确党员享有13项权利 此次条例修订后的一个重要变化，就是将第二章的章名从“党员权利”修改为“党员权利的行使”。多出的三个字，强调的是党员要本着对党高度负责的政治责任感，积极主动行使权利。 举例来说，该章规定党员有党内监督权，党员要敢于开展监督，通过进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，切实发挥民主监督作用。 作为制定条例的根本遵循，党章原则规定了党员享有的8个方面权利。修订后的条例在第二章中对党员享有的各项权利作出具体规定，用13个条文将党章规定的8个方面党员权利进一步明确细化，即：党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、党内选举权和被选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内请求权、党内申诉权、党内控告权。 同时，修订后的条例还对权利表述方式作了创新，具体到每项权利，都采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，既直观反映权利的实质，又准确表达权利的内容。 中央纪委国家监委法规室负责人介绍，修订后的条例划出权利行使的边界，要求党员行使权利应当按照组织原则，符合有关程序等。 坚持义务与权利相统一，严明纪律要求 修订后的条例将“坚持义务和权利相统一”作为党员权利保障应当遵循的重要原则，强调义务在先，要求广大党员切实履行党章规定的义务，正确行使各项权利。 一方面，修订后的条例立足党员权利保障专门法规的定位，以党章为根本遵循明确党员享有广泛而充分的权利，并切实完善保障措施。 ——有关13项权利的条文每一条都首先强调党员“有权”行使的权利内容； ——20项保障措施每一项都围绕如何保障权利的正常行使进行具体设计。 另一方面，在明确权利、保障权利的同时，强调正确行使权利的相关要求，指出党员行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。 ——第四条规定，党员应当增强党的观念和主体意识，将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任，向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，敢于担当、敢于负责，遵守纪律规矩，正确行使权利； ——第十一条规定，党员进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，应当通过组织渠道，不得随意扩散传播、网络散布，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害； ——第四章中集中规定党员不正确行使权利应当追究责任的五种情形，进一步严明了权利行使的纪律要求。 中央纪委国家监委法规室负责人表示，在党员义务和权利的关系上，明确提出义务在先，义务和权利相统一，强调要正确认识和处理义务与权利、责任与担当、行使权利与遵守纪律的辩证统一，是党的建设重要理论创新。修订后的条例对这一创新理论成果进行了贯彻和运用。 20项措施保障党员权利行使 “保障”是修订后条例的重要内容。没有切实有效的保障措施，就难以保证党员权利的正常行使和不受侵犯。 修订后的条例遵循“坚持充分全面保障党员权利”的原则，设立“保障措施”专章，系统规定了实行党务公开、严格党的组织生活制度、严格落实党内民主监督制度等20项保障措施，努力实现党员权利保障与党的建设各项工作有机融合，构建系统全面的保障措施体系。 对2004年条例中已有的保障措施，修订后的条例进行了改进和完善，并根据实践发展和工作需要，总结有关经验做法和创新性制度，新增了系列保障措施，如健全党代表、领导干部联系党员制度，落实“三个区分开来”要求等。 在设计保障措施时，修订后的条例注重提高保障措施的针对性、协调性和可操作性，如规定巡视巡察检查督查中听取党员意见，对应保障党员建议和倡议权、监督权、提出不同意见权等多项权利。此外，支持党员提出意见建议、严格落实党内民主监督制度等多项措施都体现了对党员监督权的保障。  修订后的条例注意把握与其他法规制度的有机衔接。中央纪委国家监委法规室负责人介绍，立足党员权利保障基础性法规的定位，修订后的条例对其他法规制度已有专门规定的不作重复规定。同时坚持系统观念，将党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、其他条例以及相关具体法规制度的规定衔接贯穿起来，发挥党内法规体系的整体作用。 增强全党共抓党员权利保障的合力 保障党员权利，谁来负责？如何负责？修订后的条例对党委（党组）、党的纪律检查机关、党的工作机关、党的基层组织、领导干部的职责任务逐一作出明确规定。 ——党委（党组）是关键，必须落实全面从严治党主体责任，加强对党员权利保障工作的领导。 ——党的纪律检查机关要加强监督检查，受理和处置党员权利保障方面的检举、控告和申诉，对侵犯党员权利的案件进行检查和处理。 ——党的工作机关要结合自身职能和工作实际，抓好党员权利保障工作的落实，研究解决职责范围内党员权利保障工作的重要问题，提出相关意见建议，为保障党员权利正常行使创造条件、提供服务。 ——党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，着力打通党员权利保障工作的“最后一公里”。 ——领导干部特别是高级干部要以身作则，带头履行义务、正确行使权利，营造党员积极行使权利的良好氛围，模范遵守和严格执行党员权利保障方面的法规制度，抓好工作落实。 强化对侵犯、漠视党员权利行为的责任追究 在实践中，当前一些地方一些部门还存在保障职责落实打折扣、保障措施执行不到位、有的领导干部侵犯和漠视党员权利的问题。 同时，有的党员不正确行使权利、滥用权利，甚至公开发表违背党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署的观点意见的情况也时有发生。 针对上述问题，修订后的条例在第二章“党员权利的行使”、第三章“保障措施”中分别针对党员、党组织和领导干部强调了相关纪律要求。 特别是在第四章“职责任务和责任追究”中，修订后的条例详细列明了党组织和领导干部侵犯党员权利、党员不正确行使权利的具体情形，并明确了对侵犯党员权利和在保障党员权利工作中失职失责的党组织、领导干部、党员的追责问责方式，以及纪律责任与法律责任等其他责任相衔接的内容。 “加强对党员权利保障的监督，促进党员发挥主体作用，是新时代纪检监察工作的重要任务。”中央纪委国家监委法规室负责人介绍，下一步将结合纪检监察机关职能职责，把握好、落实好条例的各项规定，督促推动条例落实。 （新华社北京1月4日电）

2021 年 1 月 2日，陕西法士特汽车传动集团公司西安高新厂区工人放弃休假加紧生产。元旦假期，法士特集团员工以开局就是决战的干劲、起步就是冲刺的姿态 ，主 动 投身 到“大干一季度，决战上半年，挑战新高 度”生 产热 潮中。为新一年和“十四五”起好步、开好头。 本报记者 孙雯 摄

12月28日一大早，西安市轨道交通集团有限公司运营分公司接触网工杨智刚就来到了地铁3号线石家街站接触网应急值班点，查看接触网运营情况。 随后，他还要到1号线、2号线的应急值班点去查看，忙完这些就到了晚8时。 “查看也是学习的过程，还能现场解决他们遇到的问题。”杨智刚每月都要抽出两天时间，分别到这三条线的应急点查看，只有随时掌握应急点的情况，他心里才踏实。 地铁接触网专家 10年前，地铁2 号线运营筹备时，有着 16年接触网工作经验的杨智刚来到西安地铁。 试用期间，胆大心细的他解决了多项设备隐患问题。不久，杨智刚就被任命为接触网一工班的工班长。 杨智刚是一个喜欢学习，善于观察、爱琢磨的人，总能把知识和经验创造性地运用到生产实践中去。 新型的接触网分段绝缘器检修中，他创新了10 点测量，逐点调整的方法，使分段绝缘器的调整变得简单易操作。在刚性悬挂汇流排卡滞的问题上，他认真查找资料，对照现场实际逐步了解了刚性接触网运行的特点，提出了针对性的解决措施。 去年，西安地铁首条线路接触网设备磨耗严重，杨智刚带队编制了刚性接触线换线方案。期间，他们一遍一遍练兵推演，及时发现问题并解决。 演练过程中，杨智刚发现有小车卡滞的问题。旧线拆下来了，新线往里放时个别地方不入槽。他凭着多年的经验，拿起橡胶锤，轻轻一敲，就判断出哪里没有入槽。然后，他又使上点力气一敲，线就入位了。 换线的空间有限，他们站站不直，蹲蹲不下，大家猫着腰，一猫就是几小时。 由于前期准备充足，当天晚上地铁2号线一次换线成功。“嘘……”完成了任务，杨智刚长叹一口气。虽然大家走出隧道，个个脸上除了口罩的地方，全都成了黑色，但相视一笑中，充满了开心和快乐。 正是有了2号线换线的经验，今年3号线换线也一次成功。 把简单的事情重复做，把重复的事情用心做。杨智刚就是这样，成为了地铁接触网的专家。 为员工铺就成长路 刚进入地铁工作，杨智刚就深切感受到青年员工技术提升的重要性。“青工基本都是从学校招聘来的，缺少经验，他们的技术提升迫在眉睫。”杨智刚说。 为此，杨智刚主动请缨带领新员工自主架设练兵线接触网设备，给青年员工提供技术培训平台与实训基地。在他的带领下，这些青工解决了渭河车辆段双腕臂底座与棘轮补偿装置互磨的设备疑难问题，提出了3号线弓网关系解决方案。 多年来，杨智刚根据自己的工作经验编写和修订了《接触网安全工作规程》《接触网设备检修规程》《接触网故障处理指南》等10多项运营标准，这些成为了公司员工的操作指南。 这两年，杨智刚不仅在一线带徒弟，他还走上了讲台，成了西安地铁响当当的培训老师，开展一线员工培训600多课时，3000多人次参加了培训。 如今，杨智刚带出来的徒弟大多走上了技术员、工班长等骨干岗位。90后小伙金帅就是他的一名学生。他在2018年全国轨道交通行业城轨接触网检修工专业职业技能竞赛中取得了第七名的成绩，还获得了“优秀选手”的荣誉称号。 作为城轨接触网检修工国家职业技能考评员，杨智刚主持编写、修订了西安地铁城轨接触网检修工职业技能能力标准、培训标准、认证标准，西安地铁城轨接触网检修初级工、中级工、高级工、技师技能鉴定题库。 10年间鉴定接触网检修工职业技能10次，鉴定300余人次，为员工职业技能的提升铺就成长之路。 正因为如此，2019年，杨智刚荣获了中国设备管理协会“工匠精神践行者”荣誉称号，2020年荣获西安市劳动模范称号。 本报记者 苗莹

本报讯（王江黎）1月4日，记者从西安市疾控中心获悉，即日起，西安市出国工作和学习人员新冠疫苗应急接种工作开始啦。接种工作由指定的预防接种门诊负责，第一批门诊为航天总医院预防接种门诊（地址：长安区吉泰路159号；电话：85644189）、太乙路社区卫生服务中心（地址：通用环球中铁西安医院内，碑林区南二环东段319号太乙路立交西北角；电话：87865627）、西安市第三医院预防接种门诊（地址：未央区凤城三路东段10号；电话：61816107）。 应急接种对象为户籍地、居住地或工作地在西安市的出国工作和学习人员。预约接种以电话预约为主，电话预约的时间区间为工作日的9∶00-11∶30、14∶00-17∶30。接种新冠疫苗应坚持知情同意、自愿接种原则。接种对象须签署《新冠疫苗接种知情同意书》。新冠疫苗共需要接种2剂次，间隔为2-4周。两针剂注射完毕，并且两针剂间隔时间满足2-4周的要求，才能有效。建议出国前一个月接种第一针。 根据应急接种工作方案，近期出国工作和学习人员应急接种新冠疫苗的，应满足以下条件：年龄为18-59岁，非孕妇，既往无疫苗接种严重过敏反应，无惊厥、癫痫、脑病、精神疾病病史或家族史，无发热，无急性疾病和慢性疾病急性发作期，无严重慢性疾病。 受种人员按照预约时间到指定接种门诊进行接种，需携带以下材料的原件及复印件：（1）身份证；（2）非本市身份证还需携带居住证或单位证明；（3）护照；（4）签证；（5）出国学习者提供入学通知书或学生证；（6）出国工作者提供劳务派遣合同、聘用合同、工作证（或外办批文）。以上材料必须真实有效，提供虚假证明材料的，将追究法律责任。（7）单位统一组织的出国事宜，由单位统一预约办理。若电话预约人数较多，请广大市民耐心等待！

本报讯 1月4日，“三秦最美农民工”名单揭晓，陕西省总工会决定命名陕西五环（集团）实业有限责任公司细纱车间值车工李静等10名同志为“三秦最美农民工”。 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，广泛分布在各个行业，成为产业工人的重要组成部分，为全省经济社会发展作出了重要贡献。 为表彰先进，弘扬正气，进一步激励广大农民工刻苦学习、努力工作，营造关注关心关爱农民工的社会氛围，陕西省总工会开展“三秦最美农民工”选树活动。10名当选者是经选拔推荐、社会投票、评审公示后命名的。 省总工会号召，全省广大农民工要以受表彰的优秀农民工为榜样，学习他们敬业爱岗、刻苦钻研的进取精神；学习他们吃苦耐劳、艰苦创业的坚强品质；学习他们见义勇为、热心公益的高尚情操，学习先进，争当先进。

本报讯（张江舟）近日，记者从十四运会组委会获悉：在陕西通信行业的通力合作下，作为第十四届全国运动会开（闭）幕式及田径、游泳、跳水等重要赛事举办地的西安奥体中心“一场两馆”已建成国内首个5G应用全覆盖智慧型场馆。 西安奥体中心“一场两馆”位于西安国际港务区核心区，周边地铁、高速公路重要交通线路沿线，均已覆盖了规划设计的高速移动宽带网络。据介绍，西安奥体中心5G智能化建设始终坚持践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，采用“宏微结合、高低搭配、室内外协同”的综合解决方案，高质量满足了电信、移动、联通、气象以及公安5家通信公网和政务通信的覆盖需求，不仅有效降低了建设成本，提升了建设效率，还将移动通信基础设施完美融入了西安奥体中心周边环境。

本报讯（李卫）近日，文化和旅游部公布首批60个国家文化和旅游消费试点城市，西安成为陕西省唯一入选城市。 在新冠肺炎疫情得到控制后，西安以22条“真金白银”的支持政策为文旅产业发展注入强大动力，促进文旅产业加快复苏。2020年“五一”小长假后，西安迎来首批省外旅游团，西安赴外省市旅游团首发，中国旅游日427万人在线云游西安。 2020年下半年，西安文旅产业危中寻机。“给我一个创意，送你一个舞台”文旅新场景征集等活动，助力文旅创新发展；“长安夜·我的夜”西安夜游嘉年华强力推动夜经济复苏……一系列措施有力拉动文旅消费，推动文旅融合。新场景、新IP的涌现，让更多游客共赏古韵与时尚交融的西安画卷。电视剧《装台》《大秦赋》近期在央视热播，更带火西安旅游。2020年12月初，中国旅游研究院与去哪儿旅行发布的2021年最具潜力目的地城市榜单上，西安荣列榜首。